ESG周刊003期丨碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理體制明確；有關(guān)部門管治政策有望提高行業(yè)企業(yè)治理表現(xiàn)

　　20年前，時任聯(lián)合國秘書長的科菲·安南向全球多家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)出邀請，討論如何讓環(huán)境(E)、社會(S)及公司治理(G)等相關(guān)問題與資本市場產(chǎn)生更深度的連接。20年后，ESG國際發(fā)展環(huán)境風(fēng)云突變，但在中國的發(fā)展取得一個又一個新契機(jī)、新助力、新成就。也是在確定性與不確定性預(yù)期交織的2024年，《公益時報ESG周刊》問世。

　　作為2024年農(nóng)歷新年前的最后一期，《公益時報》新聞編輯部向所有關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展、踐行ESG準(zhǔn)則的同行者，以及正在閱讀本期周刊的讀者朋友們致以新年問候，同時也特別感謝已經(jīng)加入“公益時報ESG交流平臺”的社友伙伴們。

　　本期《公益時報ESG周刊》關(guān)注中國政府在ESG與可持續(xù)發(fā)展議題上明確且積極的行動。雖然部分研究指出ESG在中國的發(fā)展整體處于初級階段，但從有關(guān)主體的實(shí)踐行動與專家分析來看，ESG在中國的發(fā)展呈向好態(tài)勢，在積極的政策帶動下，未來發(fā)展值得期待。同時，對于有關(guān)企業(yè)主體在公司治理(G)方面的消極表現(xiàn)，也引發(fā)包括政府、媒體、研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方重視。以國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布年度重點(diǎn)工作任務(wù)為例，有關(guān)部門出臺的管治政策有望進(jìn)一步提高相關(guān)行業(yè)企業(yè)在公司治理(G)層面的表現(xiàn)。

　　政策導(dǎo)向

　　《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》公布

　　日前，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行。該條例共33條，主要包括以下內(nèi)容：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);二是明確監(jiān)督管理體制，規(guī)定國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作;三是構(gòu)建碳排放權(quán)交易管理基本制度框架;四是防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為。

　　國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會全體會議在京舉行

　　1月31日，國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會全體會議在京舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，要重構(gòu)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺體系，圍繞美麗中國建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)等國家戰(zhàn)略需求，謀劃生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺中長期建設(shè)布局。要創(chuàng)新科技成果評價工具和模式，制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才分類管理和差異化評價標(biāo)準(zhǔn)，加快建立與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技特點(diǎn)相適應(yīng)的科技成果評價體系。

　　《廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布

　　1月29日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，主要內(nèi)容包括：助力綠色低碳灣區(qū)建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)城市綠色低碳系統(tǒng)性建設(shè);統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展;強(qiáng)化建筑節(jié)能減碳等。

　　標(biāo)準(zhǔn)與評價

　　聯(lián)合資信發(fā)布三份行業(yè)ESG評級分析報告

　　1月30日至2月1日，中國信用評級機(jī)構(gòu)聯(lián)合資信相繼發(fā)布《2023年公用事業(yè)行業(yè)ESG評級分析報告》《2023年電力行業(yè)ESG評級分析報告》《2023年交通行業(yè)ESG評級分析報告》，分別提出公用事業(yè)行業(yè)上市公司ESG風(fēng)險偏高;電力行業(yè)屬于高污染、高耗能行業(yè)，在“雙碳”目標(biāo)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，存在很大的碳減排和轉(zhuǎn)型壓力，行業(yè)ESG風(fēng)險較高;交通行業(yè)ESG表現(xiàn)一般等研究觀點(diǎn)。

　　研究與洞察

　　《2023—2024年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》發(fā)布

　　1月30日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2023—2024年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》。報告顯示，2023年，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢持續(xù)推進(jìn)，煤電裝機(jī)占比降至39.9%，首次降至40%以下。報告預(yù)計，2024年新能源發(fā)電累計裝機(jī)規(guī)模將首次超過煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)容量比重上升至40%左右。

　　《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2022年度）》發(fā)布

　　2月3日，中國環(huán)境記協(xié)、北京化工大學(xué)在京聯(lián)合發(fā)布《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告(2022年度)》。該報告指出，2022年中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露水平穩(wěn)步提升，披露指數(shù)約為40.57分，相比前一年上漲1.7%。同時，“雙碳”成為信息披露的突破點(diǎn)，發(fā)布有關(guān)報告的企業(yè)數(shù)量逐年增多、披露水平不斷提升。

　　實(shí)踐案例

　　韜略集團(tuán)發(fā)布首份ESG報告

　　2月1日，韜略集團(tuán)官方微信公眾號發(fā)布消息稱，“韜略發(fā)布了首份環(huán)境、社會和治理(ESG)報告，旨在概述公司在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展方面的管理方法和表現(xiàn)。”

　　大洋電機(jī)將“董事會戰(zhàn)略委員會”更名為“董事會戰(zhàn)略與ESG委員會”

　　2月2日，中山大洋電機(jī)股份有限公司召開第六屆董事會第十三次會議，將董事會下設(shè)的“董事會戰(zhàn)略委員會”更名為“董事會戰(zhàn)略與ESG委員會”，在原有職責(zé)基礎(chǔ)上增加ESG相關(guān)職責(zé)，將原《董事會戰(zhàn)略委員會工作細(xì)則》更名為《董事會戰(zhàn)略與ESG委員會工作細(xì)則》，并制定了《ESG管理制度》。

　　中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會鄉(xiāng)村碳匯公益項目正式啟動

　　2月2日，“應(yīng)對氣候變化·助力鄉(xiāng)村振興—鄉(xiāng)村減排固碳交流會暨鄉(xiāng)村碳匯公益項目試點(diǎn)啟動會”在京舉行。據(jù)悉，該項目是中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會針對目前部分鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)資源分布散、開發(fā)難、碳資源形成碳資產(chǎn)難、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)難，缺乏啟動資金和專業(yè)人才等問題發(fā)起的公益項目，通過向社會籌集資金，與項目縣組建工作小組，聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目縣開展縣域碳匯規(guī)劃方案、開發(fā)縣域碳匯生態(tài)產(chǎn)品、縣域碳匯人才培訓(xùn)等內(nèi)容，助力縣域生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。

　　聲音與觀點(diǎn)

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院郭毅、鄭延婷：“評級結(jié)果尚不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的ESG實(shí)踐”

　　“當(dāng)前國內(nèi)ESG發(fā)展火熱，建立本土的ESG評級體系不僅必要，而且迫在眉睫。其背后的邏輯是，ESG評價體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段密切相關(guān)，當(dāng)前國際評級機(jī)構(gòu)的評價評級指標(biāo)不完全匹配包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的國情、企情。”(據(jù)《南方周末》)

　　中金研究院執(zhí)行總經(jīng)理陳濟(jì)：“綠色金融與ESG將形成更加緊密的互促關(guān)系”

　　“過去幾年，ESG在中國的快速發(fā)展得益于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向的確定和國際社會對ESG關(guān)注度的持續(xù)升溫”，在對過去ESG發(fā)展情況總結(jié)的基礎(chǔ)上展望未來，陳濟(jì)認(rèn)為“綠色金融與ESG在中國將形成更加緊密的互促關(guān)系”。在資金端，“越來越多的國際和國內(nèi)資本關(guān)注綠色投資，且采用ESG的投資和資產(chǎn)管理理念”;在資產(chǎn)端，“上市公司和央企國企在政策部門的引導(dǎo)下越來越重視通過加強(qiáng)ESG工具的應(yīng)用，開展風(fēng)險評估和資產(chǎn)管理等”。(據(jù)《中國金融家雜志》)

　　昆山杜克大學(xué)可持續(xù)投資研究項目主任張俊杰：“ESG投入符合企業(yè)的長期利益”

　　近兩年來，我國企業(yè)“出海”時面臨的ESG要求越來越高，就國際上對ESG態(tài)度變化會對我國ESG發(fā)展帶來的可能影響，張俊杰認(rèn)為，ESG投入符合企業(yè)的長期利益，企業(yè)不僅要為股東創(chuàng)造價值，同時也要關(guān)注相關(guān)者的利益，“隨著時間的推移，ESG與企業(yè)的財務(wù)回報呈正相關(guān)的證據(jù)會逐漸增加，特別是ESG能夠?qū)ν顿Y者做好下行保護(hù)，在幫助投資者避免風(fēng)險方面發(fā)揮重要作用。”(據(jù)《南方能源觀察》)

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　　ESG公告牌

　　本欄目作為信息公開交流平臺，將幫助有關(guān)基金會、企業(yè)、社會組織和研究機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)ESG的活動預(yù)告、人員招聘、公開披露、社會聲明等信息?！豆鏁r報》將根據(jù)有關(guān)主體公開的信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載，不對以下信息的真實(shí)性、結(jié)果性承擔(dān)包括審查在內(nèi)的任何法律責(zé)任，請讀者慎重、理性擇取本部分信源。

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　　本期編輯：趙明鑫丨實(shí)習(xí)生：王睿 王嘉欣

　　項目統(tǒng)籌：趙明鑫

　　責(zé)任編輯：李　慶

　　收錄周期：2024年1月29日至2024年2月4日

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