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2018-03-27 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
春日，葵園。
門前小花壇里的向日葵種子正在醞釀著，露出泥土的芽頭雖小，但爆發(fā)著新生的力量。
在瑞安市黑眼睛公益發(fā)展中心理事長(zhǎng)梁鋒看來(lái)，如果引領(lǐng)得當(dāng)，涉罪未成年人也會(huì)像向日葵種子一樣，迎來(lái)生命的陽(yáng)光，走向新生。
自2014年啟動(dòng)“雛鷹再飛·未成年人附條件不起訴”以來(lái)，“黑眼睛”已幫教涉罪未成年人72人，矯正率達(dá)94%，通過(guò)跟蹤了解，結(jié)案后被幫教人員一年涉罪率僅為3.9%。
社會(huì)組織介入涉罪未成年人幫教，當(dāng)年的“大膽”之舉，如今成為青少年事務(wù)社會(huì)工作涉罪未成年人幫教領(lǐng)域的“瑞安經(jīng)驗(yàn)”，不僅引來(lái)全省乃至全國(guó)關(guān)注，臺(tái)州、麗水、衢州等地還引入實(shí)施，取得良好社會(huì)效益。
3月17日、18日，浙江省首屆青少年事務(wù)社會(huì)工作論壇暨青少年司法社工研討會(huì)在瑞安召開。
從旁觀者到參與者
此次研討會(huì)以“新時(shí)代社會(huì)治理體系的多元與創(chuàng)新”為主題，由溫州市黑眼睛社會(huì)工服務(wù)中心、北京市西部陽(yáng)光農(nóng)村發(fā)展基金會(huì)主辦，瑞安市黑眼睛公益發(fā)展中心承辦，吸引了省內(nèi)外103家民間公益組織負(fù)責(zé)人及政府官員、相關(guān)專家、學(xué)者共計(jì)150余人參加。
“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，當(dāng)代青少年在學(xué)習(xí)工作生活條件總體改善的同時(shí)，在成長(zhǎng)成才、身心健康、社會(huì)融入等方面面臨著新的困難和問(wèn)題。
據(jù)中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)《2014年我國(guó)未成年人犯罪研究報(bào)告》顯示，未成年人犯罪年齡以15至17歲為主，占未成年犯罪人數(shù)的近70%。如何更好地解決青少年的社會(huì)問(wèn)題，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的能動(dòng)作用尤其重要。然而，根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，我國(guó)從事青少年事務(wù)社會(huì)工作領(lǐng)域的組織少之又少。
“未成年人犯罪的原因不僅在于自身，而是有家庭、環(huán)境、社會(huì)三方原因，我們需要去了解這一群體。通過(guò)此次研討會(huì)，希望激活各領(lǐng)域潛在的力量，大家一起從社會(huì)管理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理的參與者，讓這一群體有更好的明天。”梁鋒說(shuō)。
據(jù)了解，此次研討會(huì)最主要的目的就是為正從事或計(jì)劃從事青少年事務(wù)社會(huì)工作領(lǐng)域的基金會(huì)、社團(tuán)、民非、個(gè)人等搭建一個(gè)分享交流平臺(tái)，傳遞行業(yè)資訊、實(shí)踐案例、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)等有價(jià)值的聲音，推動(dòng)青少年事務(wù)社會(huì)工作的發(fā)展。
研討會(huì)上，專家、學(xué)者分別就“社會(huì)工作介入青少年司法的理念與實(shí)務(wù)”“青少年權(quán)益維護(hù)法律體系的現(xiàn)狀與完善”“發(fā)揮專業(yè)司法社工在未成年人社區(qū)矯正工作中的特殊作用”等內(nèi)容進(jìn)行主題發(fā)言，檢察院、民政、團(tuán)委、社會(huì)組織等方面負(fù)責(zé)人圍繞“新時(shí)代青少年事務(wù)社工如何有效參與社會(huì)治理”紛紛發(fā)表自己的看法。
“正是因?yàn)橄?lsquo;黑眼睛’這樣的社會(huì)組織扎扎實(shí)實(shí)地從事專業(yè)社會(huì)工作事務(wù)，使得不是廣為人知的專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，正式進(jìn)入了公眾的視野，逐漸為廣大群眾提供專業(yè)精準(zhǔn)的服務(wù)，也逐步承擔(dān)起基層社會(huì)治理的重任。”省民政廳社會(huì)工作處處長(zhǎng)關(guān)笑丹說(shuō)，“希望這次研討會(huì)能起到示范引領(lǐng)作用，把論壇轉(zhuǎn)化為成果，輻射帶動(dòng)更多的領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)。”
渉罪未成年人走向新生
“看到他把紋身洗掉，一步步變好的那種決心和努力，我特別為他感到高興。”“黑眼睛”社工趙菲菲說(shuō)，而讓她高興的是幫教過(guò)的涉罪未成年人小胡。
去年7月，小胡因涉嫌聚眾斗毆罪被公安機(jī)關(guān)移送至瑞安市檢察院未檢科，在綜合犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等基礎(chǔ)上，檢察院最終依法對(duì)小胡作出了附條件不起訴決定，并將他交給了“黑眼睛”進(jìn)行幫扶教育。
趙菲菲全程介入了對(duì)小胡的幫教，她經(jīng)常找小胡談心，了解動(dòng)態(tài)，還在心理、法律、個(gè)人素質(zhì)等多方面介入教育。“姐姐，我想上學(xué)。”像家人一樣的關(guān)懷，讓小胡重新燃起上學(xué)的念頭。
小胡父母卻希望小胡早日工作賺錢。于是，趙菲菲多次找到小胡的父母，與他們促膝長(zhǎng)談，終于使小胡重新走進(jìn)校門。在開學(xué)初，小胡專門找到趙菲菲，讓她陪著自己去洗掉了布滿整只手臂的紋身。趙菲菲說(shuō)：“這次幫教對(duì)于他來(lái)說(shuō)是一次生命的轉(zhuǎn)折。能夠真正改變他，我覺(jué)得特別有成就感。”
2014年，瑞安市檢察院和團(tuán)市委找到梁鋒，希望他作為社工介入，在考察期內(nèi)幫助這些孩子，確保他們不犯罪的同時(shí)，還要讓他們重新回歸社會(huì)。“涉罪未成年人關(guān)注少，但又是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，如果得不到有效教育和矯正，將影響社會(huì)穩(wěn)定。”這與渴望轉(zhuǎn)型、做有效公益的梁鋒一拍即合。
隨后，檢察院、團(tuán)市委和“黑眼睛”簽署了第一份“雛鷹再飛·未成年人附條件不起訴”服務(wù)購(gòu)買協(xié)議，這也填補(bǔ)了浙江省社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在檢察階段介入幫教涉罪未成年人的空白。
讓迷途的羔羊找到回家的路，讓放棄飛翔的雛鷹再次振翅天空，這是“黑眼睛”從一個(gè)年活動(dòng)超過(guò)150場(chǎng)、服務(wù)面廣又雜的社會(huì)公益組織轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)的渉罪未成年人幫教的社工機(jī)構(gòu)最初的動(dòng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，“黑眼睛”累積幫教涉罪未成年人72人，目前在幫教7人，矯正率達(dá)94%，通過(guò)跟蹤了解，結(jié)案后被幫教人員一年涉罪率僅為3.9%。
作為第一個(gè)“吃螃蟹”的組織，“黑眼睛”找不到可參考的樣本，只能靠自己一步步摸索。他們整合組織內(nèi)的公益資源，成立以律師、心理咨詢師、社會(huì)工作者為主的幫教小組，從各方面對(duì)涉罪未成年人介入幫扶。如今，“黑眼睛”在涉罪未成年人幫教上完成了從“摸石頭過(guò)河”到模式輸出的轉(zhuǎn)變，“幫教模式”被臺(tái)州、麗水、衢州等地引入實(shí)施，收到了良好的社會(huì)效益。
從事涉罪未成年人幫教近5年，“黑眼睛”做的越來(lái)越專業(yè)，也越來(lái)越細(xì)致。從剛開始的“來(lái)人就幫扶”的“被動(dòng)”模式，如今做到了“主動(dòng)”選擇：先根據(jù)服務(wù)名單，從涉罪原因、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景等多方面進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，只有符合幫扶條件的對(duì)象才予以接收。梁鋒說(shuō)：“從源頭上介入，才能實(shí)現(xiàn)最有效的幫扶。”
葵園：
涉罪未成年人“臨時(shí)的家”
葵園，這是“黑眼睛”的大本營(yíng)，也是全國(guó)首家由民間慈善組織出資成立的未成年人觀護(hù)基地。這是一棟近400平方米的房子，曾經(jīng)臟亂的廠房在“黑眼睛”志愿者的改造下煥然一新，里面設(shè)有公益圖書室、心理咨詢室、宣泄室、臨時(shí)庇護(hù)室、親子烘焙室、訓(xùn)練室以及多功能培訓(xùn)廳。
談起葵園，梁鋒介紹，辦公室原先在瑞安市社會(huì)組織孵化基地里，除了10幾平方米的獨(dú)立辦公區(qū)外，其余空間要與其他社會(huì)組織共享。“沒(méi)有隱私感，孩子們不愿意敞開自己的心扉。”這是梁鋒最苦惱的事情，也堅(jiān)定了他打造葵園的信心。
2017年7月，葵園舉行揭牌儀式?？麍@開放后，梁鋒發(fā)現(xiàn)，這些孩子的狀態(tài)完全改變。在葵園，他們?cè)敢獬ㄩ_心扉，更放松地跟社工談心。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉罪未成年人多屬無(wú)監(jiān)管人員、無(wú)固定居所、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的“三無(wú)人員”。在檢察院作出附條件不起訴的決定后，葵園還可以提供臨時(shí)性住所與臨時(shí)性監(jiān)護(hù)。“如果沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，他們的再涉案率會(huì)很高。”梁鋒說(shuō)。
梁鋒至今猶記得第一次見(jiàn)到臨時(shí)庇護(hù)對(duì)象小熊時(shí)的場(chǎng)景：一雙人字拖鞋、兩件單薄衣裳，16歲的小熊站在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖。去年冬天，小熊被朋友騙至瑞安，在朋友實(shí)施盜竊時(shí)望風(fēng)，因其情節(jié)輕微，瑞安市檢察院對(duì)其作相對(duì)不起訴處理。
考慮到小熊在瑞安無(wú)親無(wú)故，又暫時(shí)聯(lián)系不上他的親人，瑞安市檢察院發(fā)函給“黑眼睛”希望給予臨時(shí)庇護(hù)。將小熊接到葵園后，社工們馬上為他煮了一碗熱騰騰的雞蛋面，鋪上一床新棉被，買了一雙新鞋子。了解到他有一位外出打工、失聯(lián)多年的姐姐，社工們通過(guò)努力聯(lián)系上了她。第二天，社工還給小熊買了車票，并送上前往姐姐的工作地的汽車。
平時(shí)的葵園，除了提供涉罪未成年人及其家人的心理、情緒等方面專業(yè)服務(wù)，還開展各項(xiàng)親子活動(dòng)。梁鋒告訴記者，通過(guò)對(duì)涉罪未成年人家庭環(huán)境的調(diào)查后，他們發(fā)現(xiàn)很多孩子涉罪的原因是因?yàn)楦改附巧娜蔽弧Ａ轰h說(shuō)：“舉辦親子活動(dòng)，讓更多父母參與到孩子的成長(zhǎng)中，也是想能引起父母對(duì)孩子教育的重視，從源頭上減少可能涉罪率。”
(據(jù)浙江新聞客戶端)
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