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用法治和專業(yè)構(gòu)建慈善信任新環(huán)境

2014-09-29 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢


北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀、壹基金公益基金會(huì)理事長馬蔚華等參與研討會(huì)討論

現(xiàn)場(chǎng)觀眾互動(dòng)問答

TCL公益基金會(huì)執(zhí)行理事長魏雪女士在“信任 公益慈善事業(yè)之根基研討會(huì)”上致辭

2014年9月20日,第三屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)期間,以“信任·公益慈善事業(yè)之根基”為主題的公益研討會(huì)在深圳會(huì)展中心隆重召開。研討會(huì)由深圳市公益慈善聯(lián)合會(huì)主辦,深圳市TCL公益基金會(huì)、《中國慈善家》雜志社與北京師范大學(xué)中國公益研究院共同承辦,邀請(qǐng)來自政界、學(xué)界、媒體界、公益界、法律界等社會(huì)各界人士,展開了一場(chǎng)關(guān)于中國公益慈善環(huán)境建設(shè)的深度對(duì)話,共同聚焦信任,“把脈”慈善公信力。

良好公益環(huán)境需多方協(xié)力

作為研討會(huì)承辦方之一,魏雪代表TCL公益基金會(huì)在開幕致辭中表示,近年來,在中國公益慈善事業(yè)發(fā)展過程中,“公信力”已成為行業(yè)乃至社會(huì)亟需解決的問題。為了使公益慈善事業(yè)健康、有序地成長,政府、企業(yè)、媒體、公眾,需要達(dá)成良好的溝通和信任,讓公益慈善環(huán)境更為融洽、和睦。

現(xiàn)場(chǎng),中國公益研究院發(fā)布了《法治·專業(yè)·尊嚴(yán) 中國公益行業(yè)透明與公信力研究報(bào)告》,報(bào)告回顧了近三十年來中國公益組織信息公開的歷程和2011年以來的問責(zé)風(fēng)暴,指出中國慈善透明的困境;并從英、美、新等國家的慈善透明機(jī)制和全球透明發(fā)展趨勢(shì)中,探尋中國公益行業(yè)的透明之道。報(bào)告認(rèn)為,中國公益組織應(yīng)遵循“專業(yè)”“法治”“尊嚴(yán)”這三個(gè)原則來探討公益透明和理性問責(zé)。

對(duì)于報(bào)告中公布的主要觀點(diǎn)和結(jié)論,魏雪認(rèn)為,重建信任生態(tài)需要政策制定者、研究倡導(dǎo)者、機(jī)構(gòu)管理者、媒體觀察者以及法律界人士的共同努力。公益慈善組織應(yīng)做好本職工作,專業(yè)地關(guān)注和解決社會(huì)問題;行業(yè)專家學(xué)者需要為各機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供指導(dǎo)性建議和意見,助力專業(yè)化運(yùn)作;媒體要正確理解公益慈善行業(yè)的發(fā)展背景和現(xiàn)狀,積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和風(fēng)尚;法律界專業(yè)人士需要多關(guān)注公益發(fā)展,幫助維護(hù)公益組織合法權(quán)益,并促進(jìn)行業(yè)的法制化進(jìn)步;政府要規(guī)劃好行業(yè)的有序發(fā)展,從法規(guī)、政策上形成完善、系統(tǒng)的行業(yè)建設(shè)機(jī)制。只有各司其職,形成合力,才能有效推動(dòng)國內(nèi)公益慈善事業(yè)的開展和進(jìn)步。

而作為深圳市公益慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長,魏雪也表示,這樣一個(gè)平臺(tái),便于深圳的公益同行們互相交流溝通,面對(duì)外界的質(zhì)疑和不理解時(shí),也可以互相支持。

完善法律 善用法律

北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀在現(xiàn)場(chǎng)提出八字原則:專業(yè)互善、法治互善,要用法律的武器保護(hù)自己,并提醒大家警惕“善的消極”。他認(rèn)為,慈善界現(xiàn)在特別消極,很多機(jī)構(gòu)把公開透明當(dāng)看做是約束自己,其實(shí),公開透明是一個(gè)手段,向捐款人公開透明,他對(duì)你印象越好,捐款就越多。

北京德恒律師事務(wù)所深圳分所合伙人呂成剛從法律從業(yè)者的視角指出,公益組織的資金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)管的重點(diǎn),理事會(huì)責(zé)權(quán)落實(shí)、法律監(jiān)管公益資產(chǎn)、多元問責(zé)的監(jiān)督體制將是公益組織公信力的保障。他認(rèn)為,捐贈(zèng)人、公益從業(yè)者應(yīng)該學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己,比如社會(huì)質(zhì)疑在被第三方機(jī)構(gòu)證明是無中生有之后,就可以依照民法規(guī)定,向法院提起訴訟,要求精神和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。但目前,許多公益慈善組織還沒有使用過法律武器,慈善組織應(yīng)該要有自我保護(hù)意識(shí)。

在會(huì)后接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪中,魏雪也表示,目前國內(nèi)的法律在公益組織管理等方面有一些缺失,希望更多專家協(xié)助盡快完善相關(guān)的法律法規(guī),幫助公益機(jī)構(gòu)在做項(xiàng)目時(shí)免遭一些不必要的質(zhì)疑。而從更廣闊的視角來看,無論是企業(yè)基金會(huì)、家族基金會(huì),還是公募基金會(huì),相對(duì)于其他國家來說,成立的時(shí)間都是短暫的。質(zhì)疑是必要的,但也不要過于苛求。理性監(jiān)督之外,中國的公益事業(yè),更需要關(guān)懷、鼓勵(lì)和引導(dǎo),才能讓公益成為全社會(huì)的事業(yè)。

借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2012年6月20日,在深圳市民政局的大力支持下,由TCL集團(tuán)董事長李東生發(fā)起的深圳市TCL公益基金會(huì)正式注冊(cè)成立為非公募基金會(huì)。這是中國消費(fèi)類電子行業(yè)第一家企業(yè)設(shè)立的非公募基金會(huì)。2013年10月,深圳市TCL公益基金會(huì)聯(lián)合中國青少年發(fā)展基金會(huì),啟動(dòng)“TCL希望工程燭光獎(jiǎng)”項(xiàng)目,用于表彰和鼓勵(lì)堅(jiān)守在基礎(chǔ)教育一線的、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守師道的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。

魏雪曾經(jīng)有在國外留學(xué)、長時(shí)間生活的經(jīng)驗(yàn),并在回國后長期致力于公益事業(yè)。她表示,這一路走來,自己看到也親身體會(huì)到國內(nèi)外公益慈善理念的差別,以及行業(yè)發(fā)展的差距。國內(nèi)公益行業(yè)還在起步階段,環(huán)境也很脆弱,專業(yè)水準(zhǔn)還不是很高,規(guī)范的操作及法規(guī)政策還不完善,它就像一個(gè)孩子,需要社會(huì)各界的理解、幫助和呵護(hù)。

同時(shí),魏雪也認(rèn)為,做慈善也好,做企業(yè)也好,都需要借鑒先行者的經(jīng)驗(yàn),但最終要摸索出一條適合自己的模式,沒有一個(gè)模式是可以直接照搬過來的。“國外的家族基金會(huì)、企業(yè)基金會(huì)都比我們?cè)绾芏?,比如在基金?huì)如何發(fā)展、項(xiàng)目的調(diào)研和執(zhí)行系統(tǒng)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)上,國內(nèi)都處在發(fā)展完善的階段,學(xué)習(xí)是必然的。我們團(tuán)隊(duì)中也有成員在國外學(xué)習(xí)過專業(yè)慈善運(yùn)作。”對(duì)于中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展,魏雪充滿了信心。

摸索自己的公益模式

魏雪曾經(jīng)和先生共同創(chuàng)辦關(guān)注鄉(xiāng)村教育和貧困中學(xué)生教育的“華萌基金”,后來又擔(dān)任TCL公益基金會(huì)執(zhí)行理事長,熟悉和了解國外慈善理念和方式的魏雪,目前重點(diǎn)做的兩個(gè)項(xiàng)目卻非常本土化。

魏雪說:“我們?cè)趪鴥?nèi)開展?fàn)T光獎(jiǎng)項(xiàng)目,每年獎(jiǎng)勵(lì)300名堅(jiān)守在艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)村教師并提供職業(yè)培訓(xùn),為中國800多萬鄉(xiāng)村教師群體送去一份榮耀和關(guān)愛。這些一線的鄉(xiāng)村教師承擔(dān)著沉重的壓力,面對(duì)的是惡劣的環(huán)境。雖然央視的“尋找最美鄉(xiāng)村教師”等活動(dòng)一直在開展,但是并不能滿足龐大人數(shù)的需求。鄉(xiāng)村教師的需求有兩個(gè)層面,除了缺少物質(zhì)條件,更重要的是很難看到自己的價(jià)值,得不到尊重,職業(yè)上沒有進(jìn)一步發(fā)展的空間,這些教師的年齡越來越高,面臨著后繼無人的境況。”魏雪說,“我們希望不僅可以給予他們一點(diǎn)物質(zhì)上的補(bǔ)助,也希望通過培訓(xùn)帶給他們職業(yè)上的希望,通過獎(jiǎng)勵(lì)帶給他們社會(huì)的尊重和肯定。”

華萌基金則是資助貧困的初中畢業(yè)生,幫助他們完成高中學(xué)業(yè),圓夢(mèng)大學(xué)。從2008年開始到現(xiàn)在,華萌基金已經(jīng)資助了500名中學(xué)生,明年第一批50名學(xué)生即將大學(xué)畢業(yè),步入社會(huì)。魏雪表示,我們給孩子的幫助不只是捐錢,而是幫助孩子形成健康的價(jià)值觀、呵護(hù)心靈成長,持續(xù)保持溝通、培養(yǎng)。不只是讓他們接受應(yīng)試教育,更希望他們能夠獲得多方面的成長。

在談及項(xiàng)目未來的發(fā)展,魏雪表示,將把這兩個(gè)項(xiàng)目做得更深入,如果資金允許,希望把它們復(fù)制到更多區(qū)域。“我們的高中生資助項(xiàng)目很成功,在學(xué)生和家長中反響非常好,當(dāng)我親眼看到一些學(xué)生的轉(zhuǎn)變,成為一個(gè)更健全的社會(huì)公民,感到特別欣慰。”

華萌基金需要更多公益伙伴的共同努力。魏雪希望可容易與更多的機(jī)構(gòu)合作,推廣復(fù)制這個(gè)項(xiàng)目。(王會(huì)賢)