慈善力量助力共同富裕的實(shí)踐探索
發(fā) 展慈善事業(yè)、發(fā)揮第三次分配作用是助力共同富裕的重要途徑。2023年山東省政府工作報(bào)告指出：“支持威海、東營(yíng)等有條件的市探索建設(shè)共同富裕先行區(qū)”。共同富裕為慈善事業(yè)發(fā)展提供了大好機(jī)遇，同時(shí)也給慈善事業(yè)發(fā)展提出了新的課題。東營(yíng)市墾利區(qū)緊抓機(jī)遇，聚焦網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、精準(zhǔn)助困、要素保障，持續(xù)健全完善慈善服務(wù)體系，匯聚慈善力量，叫響“墾善·利民”慈善品牌，全力打造慈善助力共同富裕先行示范樣板。
黨建引領(lǐng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)
建設(shè)全覆蓋的慈善網(wǎng)絡(luò)
墾利區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握慈善事業(yè)發(fā)展的政治方向，堅(jiān)持“慈善為本，善舉為民”的宗旨，以“群眾需求”作為工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，搭建“黨建+慈善”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)墾利區(qū)慈善事業(yè)健康發(fā)展。一是打造紅色慈善圈，延伸慈善服務(wù)觸角。打造8家鎮(zhèn)街級(jí)慈善總會(huì)、24個(gè)社區(qū)慈善微基金和208個(gè)社會(huì)組織在內(nèi)的“15分鐘紅色慈善圈”，全區(qū)9家慈善組織均成立黨組織，通過(guò)引入“情暖夕陽(yáng)”“護(hù)佑成長(zhǎng)”等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶。二是注重人才培育，提升服務(wù)效能。實(shí)施“黨建+慈善”人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式培養(yǎng)專業(yè)慈善人，先后赴浙江、江蘇等地區(qū)學(xué)習(xí)，組建熱心公益、樂(lè)于奉獻(xiàn)，且專業(yè)素養(yǎng)高、服務(wù)水平優(yōu)的慈善工作隊(duì)伍，截至目前，已培訓(xùn)公益慈善人員500余人。三是厚植紅色慈善文化，擦亮慈善地域品牌。深入挖掘和延伸墾利慈善文化內(nèi)涵，打造“善行黃河口·聚愛(ài)在墾利”“幸福家園·益起來(lái)”等系列慈善品牌，打造慈善主題文化公園，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織慈善公益市集，持續(xù)擴(kuò)大慈善影響力。
要素保障，規(guī)范運(yùn)行
激發(fā)慈善事業(yè)源頭活力
為進(jìn)一步激發(fā)慈善事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，墾利區(qū)強(qiáng)化組織保障、法治保障、政策保障，規(guī)范慈善組織運(yùn)行，擴(kuò)大資金募集渠道，提升專業(yè)化服務(wù)水平，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，提升慈善事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。一是建章立制，打造“陽(yáng)光慈善”。規(guī)范慈善總會(huì)內(nèi)部管理制度，制定財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、救助管理、信息公開(kāi)等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，推進(jìn)慈善總會(huì)工作制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持信息公開(kāi)制度，在區(qū)政府網(wǎng)站及“無(wú)線墾利”等平臺(tái)，及時(shí)公示各慈善組織接受捐贈(zèng)款物收支狀況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保慈善在陽(yáng)光下穩(wěn)健運(yùn)行，不斷提高社會(huì)公信力。二是拓寬慈善資金來(lái)源。將募集善款、做大資金盤作為推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和根本保障，通過(guò)“慈善一日捐”、定向捐贈(zèng)和專項(xiàng)慈善基金等多種方式，實(shí)現(xiàn)全員募集、聯(lián)合募集和長(zhǎng)效募集。三是探索“專業(yè)化”慈善參與路徑。建立政府、企業(yè)、慈善組織、公眾共同參與的慈善服務(wù)鏈。邀請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)為慈善組織運(yùn)行及慈善項(xiàng)目開(kāi)展指導(dǎo)與督導(dǎo)，提升慈善組織專業(yè)化水平和慈善項(xiàng)目服務(wù)水平。“解憂暖心 關(guān)愛(ài)同行”困難群眾救助慈善項(xiàng)目被評(píng)為山東省“社會(huì)力量參與社會(huì)救助優(yōu)秀項(xiàng)目”。
聚焦急難，創(chuàng)新舉措
推動(dòng)多元慈善幫扶落地
墾利區(qū)發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把政府部門、企事業(yè)單位、工青婦等群團(tuán)組織、社會(huì)組織及社會(huì)各界的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚焦群眾急難事件，共同打造多元主體共同參與推動(dòng)慈善事業(yè)助力共同富裕的新格局。一是創(chuàng)新“政府+慈善組織”，撬動(dòng)多方慈善資金。設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，聯(lián)合市慈善總會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾進(jìn)行急難救助。區(qū)慈善總會(huì)為全區(qū)60歲以上參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人免費(fèi)開(kāi)展眼病手術(shù)。二是創(chuàng)新“政府+專項(xiàng)基金”，搭建“多方協(xié)同”救助平臺(tái)。與檢察院合作設(shè)立東營(yíng)市首支司法救助基金——“黃河口檢愛(ài)”司法救助基金，救助多名困難群眾。三是創(chuàng)新“政府+愛(ài)心組織”資源，激活慈善資源活水。東營(yíng)市和利時(shí)燃?xì)庥邢薰緸閴ɡ麉^(qū)494戶特困老年人發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼，為特困老年人送去餐桌上的溫暖。東營(yíng)市創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家協(xié)會(huì)與墾利區(qū)分散供養(yǎng)特困老年人結(jié)對(duì)幫扶，定期為幫扶對(duì)象開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)、物資供給等服務(wù)。組織開(kāi)展“圓夢(mèng)困難群眾微心愿”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全區(qū)愛(ài)心人士和組織認(rèn)領(lǐng)困難群眾微心愿，截至目前已有7家愛(ài)心組織及個(gè)人認(rèn)領(lǐng)微心愿40個(gè)。墾利區(qū)鏈接政府、慈善等資源打造29處“黃藍(lán)匯”頤養(yǎng)中心，內(nèi)設(shè)“幸福工坊”開(kāi)展適合老年人的、靈活多樣且具有地域特色的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，將“幸福工坊”打造為“共富工坊”，該項(xiàng)目入選東營(yíng)市第一批共同富裕示范點(diǎn)。
牢牢把握共同富裕的重要契機(jī)，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，更新慈善理念，建設(shè)慈善隊(duì)伍，創(chuàng)新慈善陣地，在參與第三次分配、推動(dòng)共同富裕中搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推共同富裕。一是更新慈善理念。不斷汲取先進(jìn)思想，打破“傳統(tǒng)慈善”思維定式，創(chuàng)新思維，主動(dòng)出擊，打造慈善品牌項(xiàng)目，創(chuàng)新籌款模式，不斷提升籌資能力。推動(dòng)區(qū)慈善總會(huì)向支持型、資助型、樞紐型慈善組織轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)慈善組織健康發(fā)展。二是建設(shè)慈善隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)慈善隊(duì)伍，為慈善組織配備專職秘書(shū)長(zhǎng)和工作人員，強(qiáng)化核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高職業(yè)化水平，培養(yǎng)精兵強(qiáng)將推動(dòng)共同富裕。三是豐富慈善陣地。積極打造慈善基地、慈善空間等平臺(tái)，大力宣傳黨的共同富裕政策，啟發(fā)引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士奉獻(xiàn)愛(ài)心、參與慈善事業(yè)。慈善基地與慈善空間的建設(shè)將成為發(fā)展慈善事業(yè)、發(fā)揮第三次分配作用、助力共同富裕的重要陣地。
山東省高青縣委黨校高級(jí)講師 李 輝 山東省東營(yíng)市墾利區(qū)民政局 李娟娟/文