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2016-08-30 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
截至2016年8月22日，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“兒慈會(huì)”)2016年募集善款總額達(dá)1.5億元人民幣，提前完成了全年籌款目標(biāo)。據(jù)了解，到今年5月12日，這家成立只有六年多的基金會(huì)募集善款總額已突破7億元，其中個(gè)人捐贈(zèng)占總捐款額的60%，企業(yè)捐贈(zèng)占40%。數(shù)據(jù)還顯示，兒慈會(huì)的募款從6億到7億僅僅用了142天。
基金會(huì)募款額持續(xù)快速增長(zhǎng)，一方面緣于公眾對(duì)公益慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)和熱情不斷提高，另一方面離不開科學(xué)高效的管理體系，更離不開基金會(huì)對(duì)政策法規(guī)的把握程度。在《慈善法》即將正式實(shí)施的時(shí)刻，《公益時(shí)報(bào)》記者造訪了兒慈會(huì)理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王林。王林認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給兒慈會(huì)的籌款插上了翅膀，但仍要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，“不僅僅要看到夢(mèng)想的微弱光芒，還要看到身后現(xiàn)實(shí)的萬丈深淵”。
互聯(lián)網(wǎng)給我們插上了翅膀
《公益時(shí)報(bào)》：兒慈會(huì)募款額近來持續(xù)快速成長(zhǎng)，能談一下有怎樣的具體表現(xiàn)嗎?
王林：2015年基金會(huì)的捐款收入第一次全年過億，募集善款19067.21萬多元，同比上年增長(zhǎng)101%。其中個(gè)人捐款15065.83萬余元，占捐款總額的79%;企業(yè)捐款4001.37萬余元，占捐贈(zèng)總額的21%。此外，兒慈會(huì)從生存、醫(yī)療、心理、技能、成長(zhǎng)等五個(gè)方面，對(duì)孤兒、流浪兒童、輟學(xué)學(xué)生、問題少年和其他有特殊困難的少年兒童開展了捐助和救助工作，全國(guó)有72萬多名困境兒童受益。
2015年基金會(huì)還實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“一”的突破：2015年“9·9公益日”期間，兒慈會(huì)籌集善款加配捐款總計(jì)超過3300萬元，排名基金會(huì)第一;基金會(huì)互聯(lián)網(wǎng)籌款第一次超過其他渠道，達(dá)到62%，且2015年互聯(lián)網(wǎng)籌款比2014年增加了400%;第一次與境外機(jī)構(gòu)開展唇腭裂救助，2015年共救助700例;第一次主辦兒童保護(hù)發(fā)展論壇，等等。因此，對(duì)于兒慈會(huì)來說，2015年是跨越發(fā)展的一年。
《公益時(shí)報(bào)》：你覺得是什么原因讓兒慈會(huì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)?
王林：從基金會(huì)自身來講，我覺得主要有如下幾個(gè)原因。
第一，互聯(lián)網(wǎng)。籌款方式的增加、支付工具的更新以及透明工具的運(yùn)用都得益于互聯(lián)網(wǎng)。我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)籌款的優(yōu)勢(shì)，把愛心網(wǎng)友、企業(yè)和機(jī)構(gòu)匯集到一個(gè)平臺(tái)，形成一個(gè)閉環(huán)。在這種情況下，項(xiàng)目更貼近普通大眾，因此個(gè)人捐款就非常多，占到近80%。而且互聯(lián)網(wǎng)籌款是跳躍式的。2012年，我們的互聯(lián)網(wǎng)籌款只有168萬元，占全部籌款額的8%;2013年互聯(lián)網(wǎng)籌款為1553萬元，占籌款總額的21%;2014年達(dá)到2883萬元，占35%;2015年互聯(lián)網(wǎng)籌款達(dá)到1.17億元，占籌款總額的62%，比2014年增加了400%。我覺得互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、科技的發(fā)展對(duì)公益慈善的發(fā)展是一個(gè)巨大的推動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們插上了翅膀。但是，我們還要在組織架構(gòu)、思維方式等方面與其進(jìn)行匹配，并不是說借助互聯(lián)網(wǎng)籌款就一定能成功。
第二，我們也在嘗試大數(shù)據(jù)籌款。目前我們和世界兒童基金會(huì)在這方面展開了合作，他們每年通過大數(shù)據(jù)籌款能籌到1億美元左右。可能數(shù)據(jù)的積累與沉淀需要很長(zhǎng)時(shí)間，前期投入也很大，但我相信等到數(shù)據(jù)逐漸積累、準(zhǔn)確之后，就能通過各種平臺(tái)進(jìn)行籌款。我覺得大數(shù)據(jù)籌款是未來的一個(gè)趨勢(shì)，也是今后籌款手段之一。
靠制度去管人，用流程去管事
《公益時(shí)報(bào)》：目前基金會(huì)發(fā)展還存在困難嗎?
王林：有，最大的困擾就是人才問題。公益行業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)秀的、專業(yè)的人才加入，但是現(xiàn)在公益行業(yè)基層工作人員的流動(dòng)性普遍比較大。公益行業(yè)收入比較低是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是造成人員流動(dòng)性大的主要原因。而人員流動(dòng)性大對(duì)于基金會(huì)的運(yùn)作也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)樾碌娜藛T接手之后也有一個(gè)適應(yīng)的過程。我希望公益行業(yè)人員都能夠有尊嚴(yán)地生活，基金會(huì)也在為此嘗試改變。
《公益時(shí)報(bào)》：兒慈會(huì)針對(duì)人才管理做了哪些調(diào)整應(yīng)對(duì)困難嗎?
王林：我們首先對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。原來我們有六個(gè)部，后來壓縮成了三個(gè)，包括行政管理部、合作發(fā)展部和項(xiàng)目管理部。同時(shí)，我們也對(duì)整體組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，包括薪酬體系、人力資源體系等。這樣一來每個(gè)部門的目標(biāo)都很明確，整體目標(biāo)有部門承接，也有部門去運(yùn)作，與整體組織架構(gòu)相匹配。
第二，實(shí)行制度化管理。我一直強(qiáng)調(diào)靠制度去管人，用流程去管事，靠團(tuán)隊(duì)去拼搏，用科學(xué)規(guī)范化的管理求發(fā)展?，F(xiàn)在我們的制度非常完善，所有的項(xiàng)目都有操作手冊(cè)、詳細(xì)的操作流程。同時(shí)我們也實(shí)行了預(yù)算制，年初有預(yù)算，年中有檢查，年底有總結(jié)。
第三，全員崗位目標(biāo)責(zé)任制。我們實(shí)行定編定崗定員，關(guān)鍵崗位全部固化沉淀。年初時(shí)秘書處和所有項(xiàng)目簽訂目標(biāo)責(zé)任制，項(xiàng)目和個(gè)人簽訂目標(biāo)責(zé)任制。這樣一來，大家都明確了自己的目標(biāo)和責(zé)任，包括一年中的籌款額，需要救助的人數(shù)，需要完成多少宣傳報(bào)道、組織多少次活動(dòng)等，全都做了量化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我們還成立了項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)制，設(shè)置專人對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要求每個(gè)項(xiàng)目都要有周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)，報(bào)不報(bào)以及匯報(bào)情況直接決定著每個(gè)人的分?jǐn)?shù)，而這個(gè)分?jǐn)?shù)直接決定了工作人員是否完成了年度任務(wù)。這樣不僅方便管理，也大大提高了工作效率，杜絕了公益行業(yè)“好混不好干”的現(xiàn)象。
第三，改變觀念。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，觀念的變革是靜悄悄的革命。在目前的形勢(shì)下，在科技和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的情況下，如果還采取陳舊的觀念是絕對(duì)行不通的。
《公益時(shí)報(bào)》：“觀念的變革”具體指哪些方面?
王林：我覺得作為公益行業(yè)從業(yè)者，首先應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，即為捐款人服務(wù)，為被救助對(duì)象服務(wù)，并且要把這種意識(shí)貫穿到基金會(huì)所有工作當(dāng)中。
第二是創(chuàng)新意識(shí)。救助一個(gè)人或幾個(gè)人屬于簡(jiǎn)單的慈善，解決一部分人、一個(gè)群體的福利是政府的責(zé)任。而通過創(chuàng)新整合資源，調(diào)動(dòng)政府與社會(huì)各界的積極性，是基金會(huì)要做的事情?；饡?huì)要有創(chuàng)新的精神和意識(shí)，但這不僅僅是指籌款創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新，更重要的是去探索去追求的精神，在實(shí)踐中獲得新的公益路徑和思維。
第三是危機(jī)意識(shí)?！洞壬品ā方档土斯嫘袠I(yè)的門檻，今后會(huì)有更多的公益組織出現(xiàn)，形成井噴式發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)是今后必然的趨勢(shì)，也必然會(huì)有優(yōu)勝劣汰。那些規(guī)范的、良性發(fā)展的基金會(huì)應(yīng)該得到更好的發(fā)展。如果不按照規(guī)范發(fā)展、沒有信譽(yù)，或者運(yùn)作不透明，肯定會(huì)影響自身發(fā)展，甚至?xí)惶蕴?。所以，我?jīng)常強(qiáng)調(diào)危機(jī)意識(shí)。形勢(shì)的發(fā)展迫使我們不僅僅要看到夢(mèng)想的微弱光芒，還要看到身后現(xiàn)實(shí)的萬丈深淵。
第四是效益和效率意識(shí)。公益也要跟市場(chǎng)相結(jié)合，公益的出發(fā)點(diǎn)、結(jié)果和商業(yè)不一樣，但過程是一樣的，因?yàn)楣嬉惨v契約精神，也要講回報(bào)。我們要做有效公益。只有講究效益和效率才能發(fā)揮公益更大的作用。商業(yè)直接的回報(bào)是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，公益行業(yè)的回報(bào)則是你救助的那些人，他們會(huì)用自己的方式再去回饋公益事業(yè)，這是可持續(xù)的。
從有序到無序再到有序
《公益時(shí)報(bào)》：9月1日《慈善法》將正式實(shí)施，這半年來兒慈會(huì)做了哪些相應(yīng)準(zhǔn)備?
王林：自3月份以來，我們共開展了六次《慈善法》培訓(xùn)，其中三次為《慈善法》重點(diǎn)學(xué)習(xí)大講堂。我們還特別邀請(qǐng)民政部政策法規(guī)司相關(guān)人員擔(dān)任《慈善法》培訓(xùn)課程講師，從立法背景與經(jīng)過、立法思路、應(yīng)用中的若干問題以及評(píng)估展望等方面對(duì)慈善法進(jìn)行解讀。
基金會(huì)也將積極配合深化慈善管理體制改革，建立健全相關(guān)配套制度，嚴(yán)格依法監(jiān)管，推動(dòng)慈善組織健康發(fā)展，并大力培訓(xùn)和弘揚(yáng)慈善文化，做精做實(shí)慈善項(xiàng)目，形成更多具有影響力的慈善品牌項(xiàng)目。我們還將通過建立激勵(lì)機(jī)制，加大宣傳力度等方式，營(yíng)造“人人助我，我助人人”的社會(huì)氛圍，形成共同推進(jìn)《慈善法》實(shí)施、推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的合力。
《公益時(shí)報(bào)》：你覺得《慈善法》的實(shí)施會(huì)對(duì)公益行業(yè)帶來哪些影響?
王林：《慈善法》不僅對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行了明確的界定，擴(kuò)展了慈善的范圍，同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、慈善財(cái)產(chǎn)來源和使用等方面也做出了規(guī)定。此外，《慈善法》也鞏固了慈善組織直接登記制度，逐步放開了公開募捐資格，激活了公益信托制度，明確稅收優(yōu)惠政策，使得慈善服務(wù)有法可依?！洞壬品ā穼⒚磕甑?月5日定為“中華慈善日”，開啟了民間與政府共同為社會(huì)筑底全新的“善時(shí)代”。
另一方面，《慈善法》降低了公益組織的設(shè)立門檻，可能會(huì)促進(jìn)公益組織井噴式發(fā)展。我覺得慈善法正式實(shí)施以后，公益行業(yè)可能會(huì)有一段迷茫期，因?yàn)橛^念的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)都需要一個(gè)過程。但是我相信今后的發(fā)展趨勢(shì)肯定是優(yōu)勝劣汰，運(yùn)作規(guī)范、透明度高、有公信力的基金會(huì)今后的發(fā)展前景肯定會(huì)越來越好，因?yàn)榇蠹覍?duì)公益行業(yè)、對(duì)基金會(huì)的認(rèn)識(shí)也越來越高。而那些不好的基金會(huì)就會(huì)被淘汰。在這種情況下，公益行業(yè)也會(huì)慢慢出現(xiàn)整合，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)，也是從有序到無序、最后又到有序的一個(gè)過程?？偟膩碚f，我覺得《慈善法》的頒布實(shí)施，對(duì)整個(gè)公益慈善事業(yè)的發(fā)展能起到很好的推動(dòng)作用，使公益慈善進(jìn)入快車道。
《公益時(shí)報(bào)》：今年兒慈會(huì)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域是什么?
王林：2016年我們將重點(diǎn)關(guān)注留守兒童和城市中的流動(dòng)兒童。這是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，不單單涉及錢的問題，還包括孩子的心理問題。我們也設(shè)計(jì)了一些非常落地的項(xiàng)目，比如我們資助的新一千零一夜項(xiàng)目、“上學(xué)路上”公益行動(dòng)、起點(diǎn)工程等。
關(guān)于留守兒童問題，基金會(huì)在確定2016年工作的時(shí)候就提出，要做到精準(zhǔn)。第一，地區(qū)精準(zhǔn)。我們開展兒童救助的地區(qū)確定為兩個(gè)，一是革命老區(qū)，二是少數(shù)民族地區(qū)，包括新疆和田、四川涼山和西藏等。第二，項(xiàng)目精準(zhǔn)?；饡?huì)所有的項(xiàng)目都要圍繞困境兒童開展，并確定項(xiàng)目是困境兒童所急需的項(xiàng)目，比如醫(yī)療、教育、生存救助等等。第三，救助對(duì)象精準(zhǔn)。我們主要的救助對(duì)象就是留守兒童以及城市中的流動(dòng)兒童。
■ 本報(bào)記者 皮磊
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