2020-05-19 來源 :公益時報??作者 : 黃英男

2006年，污染案件曝光后璇芷陸陸續(xù)續(xù)接到更多求助，鄉(xiāng)親們跪在了她面前

  在受污染村莊中采訪的璇芷

■ 黃英男

前幾年，在網(wǎng)上發(fā)如何幫助企業(yè)做環(huán)境整改的信息總會引來攻擊和辱罵——比起“改進”，人們更愿意相信這是在幫助污染企業(yè)弄虛作假。

現(xiàn)在，這種情況越來越少，“過去人們一提環(huán)境污染就很激進，現(xiàn)在好多了，我們不想把企業(yè)一棒子打死，而是幫助他們整改。”福建省綠行者環(huán)境保護公益中心總干事璇芷總結(jié)。

投入環(huán)保領(lǐng)域12年后，這位曾經(jīng)極度在乎形象的前電視臺記者，已經(jīng)習(xí)慣于T恤、牛仔褲的“混搭”，只有那份干練敏銳的氣質(zhì)始終不改。

“你這個騙子!”

2003年，還在福州大學(xué)物理信息工程讀大二的璇芷進入福建省電視臺，成為新聞頻道一名實習(xí)記者。幾乎每天，她扛著攝像機走街串巷、上山下鄉(xiāng)，哪里有線索就奔向哪里。

21世紀(jì)初，各類工業(yè)企業(yè)大批在沿海出現(xiàn)，水量充沛、生產(chǎn)成本低廉的福建農(nóng)村成為眾多企業(yè)瞄準(zhǔn)的建廠地，同時，地方政府需要經(jīng)濟發(fā)展、整個社會環(huán)境意識不強等原因，也都為這些企業(yè)提供了野蠻生長的空間。

2006年的一個秋天，璇芷接到“線人”電話：有村民要提供水污染事件線索。在電視臺一個經(jīng)常跟“線人”見面的鐵柵欄邊，璇芷見到二十幾個面容蒼老的農(nóng)民，一只只手伸過柵欄，拿著各種材料。

“我們不識字，聽說要材料，花錢讓商鋪里的人按我們說的打的字。”璇芷接過一個村民的材料，在一段表意不清的文字下面，看到一片歪歪扭扭的簽名，有的簽名上有紅手印。

“為什么有的名字沒按手印?”璇芷隨口問。

對面的人要回那張紙，另一些人幾乎同時把手指放在嘴里咬破，紙在眾人手中一一傳過，一個個新手印按上，血跡殷紅。

璇芷被震撼，答道：“好!我?guī)湍銈?”

聽到這話，對面一個村民突然跪了下來，然后，兩個、三個、四個，所有人都跪了下來，因為隔著柵欄，璇芷沒辦法扶起他們，嚇得只能揮手跳開。

由于村民提供的信息混亂無序，回到臺里，璇芷自己展開調(diào)查，她每天都會接到村民很多個電話，唯一的問題就是事件到底能不能上電視。調(diào)查不斷深入，璇芷還是沒能給出確定的消息，村民的耐心在慢慢消失。

由于事件客觀證據(jù)不充分，璇芷在一周多的調(diào)研后最終判斷這個線索無法報道，在電話中告知結(jié)果后，璇芷聽到電話那邊村民的怒吼：“你這個騙子!”

讓跪著的人站起來

從2003年實習(xí)到2006年正式成為福建省電視臺記者，璇芷手上接到無數(shù)起環(huán)境污染線索，其中，能搞清原委得到解決的，不足十之一二。

從實習(xí)時起，因為接到的環(huán)境投訴多，璇芷一直在福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡稱“綠家園”)當(dāng)志愿者。幾年下來，她不僅結(jié)識了大批專家學(xué)者，也逐漸理解了環(huán)境領(lǐng)域的各種知識和術(shù)語。

她發(fā)現(xiàn)，對于專業(yè)內(nèi)容，“從零開始”并沒有想象中難，有時她也會想：如果村民能懂環(huán)境知識，事情就不會發(fā)展到無法逆轉(zhuǎn)，甚至彼此對抗的狀態(tài)。

當(dāng)傳統(tǒng)渠道越來越力不從心，焦慮的璇芷似乎發(fā)現(xiàn)了一條新路：“我恐怕不能救治病人，但環(huán)境問題，我應(yīng)該可以做些事。”

2007年中，盡管沒明確最后的職業(yè)選擇，璇芷還是辭職了。“我想找一條能讓自己義無反顧的、有價值的道路。”

盡管還沒想好職業(yè)規(guī)劃，但辭職后的她，直接以志愿者身份一頭扎進了綠家園，終于有機會去探索當(dāng)初思考過的新路徑，“家鄉(xiāng)守護者計劃”由此而生：在村里建環(huán)境自救站，培訓(xùn)村民掌握環(huán)境知識，教會他們?nèi)绾芜M行環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督，以及如何跟各方溝通，最終，讓村民自己成為家鄉(xiāng)的守護者。

2008年10月，綠家園的第一個環(huán)境自救站在福州市馬尾區(qū)長安村成立。

長安村位于閩江入海口附近，村子附近幾家工廠每天會排放帶著惡臭味的氣體，村民家一年有八個月時間不能開窗，生活苦不堪言。

璇芷每周帶著環(huán)保專家和業(yè)內(nèi)人士來給村民做培訓(xùn)，村民知道培訓(xùn)內(nèi)容跟自身利益相關(guān)，參與熱情很高，而附近的污染企業(yè)，每次聽說綠家園要來培訓(xùn)都會停產(chǎn)。

一年后，在“成長起來的村民們”的監(jiān)督舉報中，村里的污染企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)、搬遷。三年后，長安村環(huán)境自救站開始自我運營，村民不但自己組織開展環(huán)?；顒?、建立環(huán)境監(jiān)督小分隊，還到附近村子去宣傳，附近村看到長安村污染事件的解決，也紛紛效仿。

2017年，璇芷入選培養(yǎng)公益領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)型人才的“銀杏伙伴計劃”，銀杏基金會一位顧問評價璇芷：“她讓跪著的人站了起來。”

截至2019年底，“家鄉(xiāng)守護者”總?cè)藬?shù)已超過2000人。綠家園從過去由學(xué)者、專家、政府官員自上而下的環(huán)保行動機構(gòu)，逐漸變成扎根大地，由鄉(xiāng)村家鄉(xiāng)守護者們自下而上形成的環(huán)境防護網(wǎng)。

“很多守護者比我還專業(yè)，五六十歲的農(nóng)村大爺，給他一本環(huán)評報告，人家翻開就能給你講，還能給你劃重點。”璇芷很驕傲。

環(huán)保“玩法”升級

“家鄉(xiāng)守護者”項目啟動后，迅速在福建全省建立起專業(yè)的村民志愿者隊伍，深受村民歡迎，也解決了不少問題。但“村民監(jiān)督企業(yè)”仍然屬于在環(huán)境污染鏈下游解決問題，如何從源頭做起，讓企業(yè)更好地承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，落實環(huán)境風(fēng)險控制，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動不會對環(huán)境造成污染，璇芷動起了腦筋。

2008年的一次會議中，璇芷第一次聽說了“赤道原則”的概念。采用“赤道原則”的銀行，會在其貸款、投資項目評估時，更明確地將項目的社會、環(huán)境影響和風(fēng)險納入考核范圍。

璇芷發(fā)現(xiàn)，其時，中國的金融機構(gòu)在提供貸款時，更多地還是考察企業(yè)本身的業(yè)務(wù)是否有發(fā)展能力，防止出現(xiàn)無法還貸的風(fēng)險，而并沒有考慮到環(huán)境影響因素，這就造成很多污染企業(yè)可以僅憑市場業(yè)績表現(xiàn)獲得持續(xù)發(fā)展或擴張的資金支持，造成更多更大規(guī)模的環(huán)境問題。如何推動資本“向綠”?這是她想做的事。

2012年，璇芷被理事會任命為機構(gòu)總干事，也在這一年，她開始嘗試在中國推進“綠色信貸”項目：與銀行等金融機構(gòu)合作，拒絕給有重大污染問題的企業(yè)提供貸款，迫使有環(huán)境風(fēng)險企業(yè)進行整改。

說服團隊和合作伙伴共同改變工作組織方式，全力投入新的方向，這一過程并不容易，但璇芷終究做到了。項目團隊從“國家重點監(jiān)控企業(yè)名單”和各省市區(qū)的“重點監(jiān)控企業(yè)名單”下手，對這些企業(yè)逐一進行信息收集、整理、清洗、分析，然后整理出福建省內(nèi)的污染企業(yè)名單。

企業(yè)名單只是第一步，最關(guān)鍵的還是說服金融機構(gòu)接受新的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。

“有些回郵件表示知道這個事情了，但我們做不了，有些說我會轉(zhuǎn)達，但你再問轉(zhuǎn)達到哪個部門，對方就會告訴你這是商業(yè)機密。然后就沒有下文了，更多的是沒有任何回復(fù)。”璇芷說。

最終，通過上門溝通，總部在福州的興業(yè)銀行接過了綠家園拋來的橄欖枝。2012年底，雙方啟動“綠色信貸”合作，由綠家園向興業(yè)銀行提供企業(yè)信用名單，銀行參考名單上的環(huán)境風(fēng)險級別來決定哪些企業(yè)可以獲得貸款、哪些不能。

“綠色信貸”如一記重拳，讓有環(huán)境問題的企業(yè)難以發(fā)展和擴張。甚至有企業(yè)曾因為貸不到款，法人帶著辦公室主任闖進綠家園，坐下不走并揚言要跳樓。

推動資本“向綠”

為集中精力投入“綠色信貸”實踐，2014年10月，璇芷從相對較成熟的環(huán)境守護者培養(yǎng)項目中離開，往環(huán)境保護的上游環(huán)節(jié)繼續(xù)探索，希望撬動更多的金融機構(gòu)和企業(yè)踐行社會和環(huán)境責(zé)任。離開綠家園的她，創(chuàng)建了一家全新的機構(gòu)——福建省綠行者環(huán)境保護公益中心(以下簡稱“綠行者”)。

如何進行田野調(diào)查，與企業(yè)和老百姓對話?帶著這些多年一線調(diào)研培養(yǎng)出來的能力，璇芷為綠行者定下了一個更具野心的方向：除在線上進行公開環(huán)境信息的收集外，綠行者還繼承“守護者”一線調(diào)研的“基因”，從福建奔赴全國，與當(dāng)?shù)貦C構(gòu)合作調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，再對線上線下、官方與民間的所有信息與反饋，進行聚合和深度分析，最終產(chǎn)出金融機構(gòu)能快速應(yīng)用的公共產(chǎn)品。

截至2019年，從政府公開的信息及環(huán)保局反饋等官方渠道，綠行者的平臺已聚合整理全國超過40萬家企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，并結(jié)合5萬家企業(yè)環(huán)境信息與超過1500次線下調(diào)研結(jié)果，將其分類評為綠、白、黃、紅、黑五級，最終形成《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警名單》。

利用這些名單，環(huán)保機構(gòu)可以有針對性的定位到需要關(guān)注的企業(yè)，政府可以參考企業(yè)環(huán)境信用評價名單，公眾可以了解企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)情況并加強監(jiān)督，金融機構(gòu)可以作為風(fēng)險參考，企業(yè)則可提高有針對性的管控工作。

在璇芷看來，如果說綠家園核心是“育人”和賦能于普通民眾，綠行者則更像一個民眾與金融機構(gòu)的“接口”，以金融機構(gòu)所熟悉的“數(shù)據(jù)”“風(fēng)險評估”為對話語言，不斷向金融機構(gòu)播放來自環(huán)境與社會的聲音，推動資本向綠，推動企業(yè)更好地承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

璇芷覺得，跟剛開始做環(huán)保相比，整個社會對于“環(huán)境保護”的認(rèn)知和“玩法”都在不斷升級。過去一提到環(huán)境污染和保護，大家不免激進，而現(xiàn)在，隨著支持政策的出臺、污染信息公開的加強，她進行了12年的事業(yè)，正往更理性、系統(tǒng)的層面進化。

現(xiàn)在，璇芷不時還會遭遇一些企業(yè)的敵視、一些金融機構(gòu)的冷眼，這些機構(gòu)更多是遭遇實際風(fēng)險后，才開始重視來自環(huán)境與社會的聲音。但手握更多“武器”的她，比當(dāng)初那個扛著攝像機、一心想著如何曝光污染企業(yè)的女孩，多了一份篤定。“我們做的一切都不是為了一棒子打死企業(yè)，而是希望大家可以看清問題，一起坐下來研究如何整改，如何安全規(guī)范地發(fā)展。”

“做事業(yè)這個過程很孤獨，就像攀爬一座又一座的險峰，你旁側(cè)無路，后是懸崖，你沒得選，唯有繼續(xù)往前。”

(據(jù)微信公眾號“世界說”)

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