《2023中國企業(yè)基金會觀察報告》在京發(fā)布
1月12日，中國基金會行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布會在京召開。會上，《2023中國企業(yè)基金會觀察報告》(以下簡稱報告)正式發(fā)布。
報告由和眾澤益撰寫，系統(tǒng)地梳理了中國企業(yè)基金會的發(fā)展歷程與背景。報告基于數(shù)據(jù)，從五個維度出發(fā)，包括基本情況、人力情況、項目情況、財務情況以及信息公開，全面揭示了中國企業(yè)基金會的真實現(xiàn)狀。該報告還總結并提煉出了三大發(fā)展亮點，同時提出了十項發(fā)展難題。針對這些問題，報告從政府、行業(yè)和企業(yè)基金會三個層面給出了具體的建議。和眾澤益創(chuàng)始人、主任王忠平在會上對該報告的成果進行了詳細的解讀。
提煉重點，主要研究發(fā)現(xiàn)
第一，企業(yè)基金會平穩(wěn)增長突顯發(fā)展韌性。
進入“十四五”階段后，社會組織的發(fā)展重心由追求“數(shù)量”轉(zhuǎn)為重視“質(zhì)量”。2022年我國社會組織整體增速下降明顯，首次出現(xiàn)-1.18%的增長情況。但企業(yè)基金會仍保持了正向增長，2022年新增企業(yè)基金會120家，總量達到1850家，呈現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性。
2012-2022 年企業(yè)基金會總量
第二，民企成為企業(yè)基金會的重要發(fā)起力量。
隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)成為企業(yè)基金會的重要發(fā)起方。截至2022年12月31日，企業(yè)基金會總量達到1850家，其中1392家企業(yè)基金會由民企發(fā)起成立，以 75.2% 的占比遙遙領先于其他類型的企業(yè)。國企次之，以94家的數(shù)量占比5%。而外資企業(yè)基金會的數(shù)量僅有17家，占比0.9%。
不同類型企業(yè)基金會數(shù)量及占比
第三，企業(yè)基金會區(qū)域分布呈現(xiàn)不均衡特性。
報告發(fā)現(xiàn)，廣東、北京、浙江、上海、江蘇的企業(yè)基金會數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢，其中北京的企業(yè)基金會數(shù)量超過200家，廣東的企業(yè)基金會更是將近400家，以絕對優(yōu)勢領先于全國其他地區(qū)。青海和新疆兩省的企業(yè)基金會數(shù)量最少，均只有2家，呈現(xiàn)出明顯的不均衡性。
2022 年各省企業(yè)基金會數(shù)量分布
第四，企業(yè)基金會人員規(guī)模較小，全職員工平均僅有3.2人。
根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計，截至 2021年12月31日，1225 家企業(yè)基金會的全職員工平均人數(shù)為 3.2 人，接近全國 6021 家基金會 3.7 人的平均水平。
第五，企業(yè)基金會治理層及全職員工的平均年齡普遍偏大。
截至 2021 年12月31日，根據(jù)現(xiàn)有披露數(shù)據(jù)，企業(yè)基金會理事的平均年齡為 50 歲，企業(yè)基金會秘書長的平均年齡為 46.9歲，企業(yè)基金會全職員工的平均年齡為 41.6 歲，整體年齡都偏大。
企業(yè)基金會與全國基金會的理事年齡分布情況
企業(yè)基金會與全國基金會的秘書長年齡分布情況
企業(yè)基金會與全國基金會全職員工的年齡分布情況
第六，企業(yè)基金會全職員工年平均工資高于全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資。
從人員工資情況來看，2021年企業(yè)基金會全職人員年人均工資為2.1萬元，其中1020家企業(yè)基金會在年報中填報的年人均工資為“0”，剔除這部分企業(yè)基金會，剩余企業(yè)基金會全職人員的年人均工資為7.7萬元。對比2021年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員62884元的年平均工資，企業(yè)基金會全職人員的工資水平稍高。
第七，教育、鄉(xiāng)村振興、公共服務是企業(yè)基金會投入最大的三個領域。
2021 年，企業(yè)基金會共計開展項目 7871 個，覆蓋了十大領域。其中教育領域項目數(shù)量最多、支出金額最大，分別占比 31% 和 24%;鄉(xiāng)村振興位居第二，項目數(shù)量占比 28%，支出金額占比 19%;公共服務排在第三位，項目數(shù)量占比 16%，支出金額占比 17%。
2021年企業(yè)基金會各領域項目數(shù)量及支出金額占比
第八，63.1%的企業(yè)基金會原始注冊資金在200萬元，資金規(guī)模整體不大。
全國1850家企業(yè)基金會原始資產(chǎn)規(guī)?？偭繛?10.81 億元，平均值為598.99萬元。其中：原始注冊資金在 200 萬及以下的企業(yè)基金會有 1168 家，占比 63.1%。
企業(yè)基金會注冊規(guī)模分布及占比情況
第九，企業(yè)基金會2021年度總收入出現(xiàn)十年來首次負增長。
2012年-2020年，企業(yè)基金會的年度總收入一直保持著一定的增長率。到了 2021 年，1467 家企業(yè)基金會年度總收入為 215.8 億元，較上一年度呈現(xiàn)負增長，為十年來首次。
2013-2021 年企業(yè)基金會年度總收入增長率
第十，企業(yè)基金會評級情況不樂觀，超過一半未獲得3A及以上評級
根據(jù)企業(yè)基金會在2021年年報中自行填報的數(shù)據(jù)，共計871家企業(yè)基金會披露了等級評定的情況，其中：5A企業(yè)基金會57家，占比6.5%;4A企業(yè)基金會134家，占比15.4%;3A企業(yè)基金會237家，占比27.2%;3A以下企業(yè)基金會31家，占比3.6%;未參評412家，占比47.3%。
2021年企業(yè)基金會評級情況
挖掘亮點，聚焦探索創(chuàng)新
中國企業(yè)基金會雖然起步較晚，但經(jīng)過一段時間的快速發(fā)展，相當一部分企業(yè)基金會堅持守正創(chuàng)新，在運作模式、項目實踐以及技術運用等方面進行了深入探索，并取得了一定的發(fā)展成果。
首先是運作模式創(chuàng)新。近年來，平臺型企業(yè)基金會逐漸嶄露頭角。這一類型的企業(yè)基金會不再單一依賴于企業(yè)提供的資源，而是通過整合更加多元的行業(yè)資源，實現(xiàn)更精準的公益需求對接，達成更有效的合作，既促成了行業(yè)生態(tài)內(nèi)更多公益組織的可持續(xù)發(fā)展，也為社會問題的解決提供了更好的解決方案。阿里巴巴公益基金會、騰訊公益慈善基金會、無錫靈山公益基金會都是平臺型企業(yè)基金會的典型代表。
其次是項目實踐創(chuàng)新。與大多數(shù)公募型基金會相比，企業(yè)基金會具有更加靈活的運作機制、更加穩(wěn)定的項目資金、更加豐富的品牌資源、更加多元的合作伙伴、更加充沛的人才支持等公益優(yōu)勢，可以更有效率地開展富有創(chuàng)造性、并具有廣泛影響力的創(chuàng)新實踐。例如山西省嫻院慈善基金會的《嫻院演講》公益項目、泰康溢彩基金會的社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體項目，都是極具創(chuàng)新價值的公益實踐。
最后是技術運用創(chuàng)新。隨著數(shù)字化時代的到來，很多企業(yè)基金會也在嘗試將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術手段創(chuàng)造性地應用于公益項目的組織、執(zhí)行、傳播等各個流程中。以阿里巴巴公益基金會和北京字節(jié)跳動公益基金會為代表的一部分企業(yè)基金會已經(jīng)走在了發(fā)展前沿，以數(shù)字技術打破時間與空間的桎梏，以數(shù)字技術搭建共享機制，以數(shù)字技術更好地鏈接社會需求，以創(chuàng)新的解決方式和實現(xiàn)途徑，助力解決更多社會問題。
排查痛點，分析發(fā)展難題
根據(jù)報告發(fā)現(xiàn)：截至2022年底，全國登記在冊的企業(yè)數(shù)量達到了5282.6萬戶。同期，全國企業(yè)基金會的數(shù)量為1850家，發(fā)起企業(yè)基金會的企業(yè)占比僅為0.004%，企業(yè)基金會數(shù)量整體偏少。同時，在現(xiàn)實發(fā)展中還面臨著“缺少相關制度保障，政策推動力度有限”“缺乏行業(yè)交流平臺，無法匯聚發(fā)展合力”“人員年齡整體偏大，全職人員嚴重不足”“頭部化情況較嚴重，整體發(fā)展不容樂觀”“資金獲取渠道單一，過于依賴企業(yè)捐款”“決策治理不夠獨立，難以實現(xiàn)自主發(fā)展”“內(nèi)部監(jiān)督機制薄弱，不能形成有力約束”“信息披露水平不高，社會公信力待提升”“項目呈同質(zhì)化趨勢，創(chuàng)新發(fā)展能力不足”“外部監(jiān)管嚴重不足，缺乏競爭淘汰機制”等十項發(fā)展難題。
這些客觀存在的發(fā)展難題影響了企業(yè)基金會的規(guī)?；l(fā)展，也制約了企業(yè)基金會的進一步深化發(fā)展，不利于企業(yè)基金會充分履行社會責任、推動共同富裕作用的發(fā)揮。
找準支點，助推深化發(fā)展
基于上述發(fā)展中面臨的問題與困難，報告找準對策支點，從三個角度給出了企業(yè)基金會的發(fā)展建議。從政府層面，建議“抓緊落實政策保障，依法規(guī)范助推發(fā)展”“適時推動信披入法，加大監(jiān)督懲治力度”;從行業(yè)層面，建議“組織進行理論研究，引領公益實踐創(chuàng)新”“組織開展交流互鑒，實現(xiàn)共商共建共享”“組織系統(tǒng)學習培訓，提升專業(yè)能力水平”;從企業(yè)基金會層面，建議“真正落實‘獨立’屬性，避免成為企業(yè)附庸”“增強自身‘造血’能力，獲取更大發(fā)展空間”“踴躍擔當‘創(chuàng)新’責任，引領推動行業(yè)進步”“充分利用‘評估’抓手，以評促建規(guī)范發(fā)展”“著力打造‘陽光’信披，贏得公眾普遍信賴”“重點探索‘品牌’建設，升級釋放公益價值”。(作者：王忠平 和眾澤益創(chuàng)始人、主任，北京林業(yè)大學副教授;李穎丹 和眾澤益研究院高級研究員)