民政部依法關(guān)停三批共55家非法社會(huì)組織網(wǎng)站 持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織
11月12日，民政部網(wǎng)站發(fā)布消息，民政部依法關(guān)停第三批32家非法社會(huì)組織網(wǎng)站。加上第一批的9家，第二批的14家，截至目前，民政部已經(jīng)依法關(guān)停三批共55家非法社會(huì)組織網(wǎng)站。
那么，什么是非法社會(huì)組織，其網(wǎng)站為什么被關(guān)停，又是怎樣關(guān)停的，民政部具體是如何打擊這些非法社會(huì)組織的呢?
什么是非法社會(huì)組織?
在我國(guó)，社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位三類。按照法律規(guī)定，這三類社會(huì)組織都需要在民政部門(mén)登記注冊(cè)。
因此，未經(jīng)民政部門(mén)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的組織，以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)組織名義活動(dòng)的組織，也包括籌備期間開(kāi)展籌備以外活動(dòng)的社會(huì)組織，都屬于非法社會(huì)組織。
非法社會(huì)組織的存在造成了很多負(fù)面的影響。2018年，民政部社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)人就治理非法社會(huì)組織答記者問(wèn)時(shí)表示：
多數(shù)非法社會(huì)組織以圈錢(qián)斂財(cái)為主要目的，它們往往以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)接資金項(xiàng)目、頒發(fā)獎(jiǎng)狀證書(shū)等方式收取費(fèi)用，給基層政府、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾造成了不少經(jīng)濟(jì)損失，影響了市場(chǎng)秩序。
不少非法社會(huì)組織采取類似合法社會(huì)組織的名稱開(kāi)展斂財(cái)活動(dòng)，影響了社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)組織的信任，破壞了社會(huì)組織的健康發(fā)展環(huán)境，干擾了社會(huì)組織登記管理的秩序。
不少非法社會(huì)組織冒用國(guó)家戰(zhàn)略、冒用黨政機(jī)關(guān)名義，損害了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。
個(gè)別非法社會(huì)組織還涉嫌從事危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的行為，必須堅(jiān)決打擊。
如何識(shí)別非法社會(huì)組織
非法社會(huì)組織的名稱迷惑性很強(qiáng)，很多非法社會(huì)組織在名稱上類似在民政部門(mén)合法登記的全國(guó)性社會(huì)組織或者國(guó)際性社會(huì)組織，網(wǎng)頁(yè)宣傳上抄襲合法社會(huì)組織的官網(wǎng)內(nèi)容，使得社會(huì)公眾難辨“李逵”或“李鬼”。
從冠名上看，非法組織往往冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“世界”“聯(lián)合國(guó)”等“高大上”的名頭。
從業(yè)務(wù)范圍上看，非法社會(huì)組織善于“蹭熱點(diǎn)”、打“擦邊球”，往往跟風(fēng)國(guó)家戰(zhàn)略，使用“一帶一路”“軍民融合”“精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等社會(huì)公眾關(guān)心的熱詞。
從組織形式上看，非法社會(huì)組織有的以“協(xié)會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“基金會(huì)”等傳統(tǒng)社會(huì)組織的組織形式活動(dòng);有的以“委員會(huì)”“發(fā)展局”“中心”等類似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式活動(dòng);還有的以“聯(lián)盟”“合作組織”等新型組織形式活動(dòng)。
那么，如何識(shí)別非法社會(huì)組織呢?
目前，民政部已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)歸集各級(jí)民政部門(mén)登記的社會(huì)組織信息，截至目前，共登記社會(huì)組織89萬(wàn)個(gè)。民政部提醒社會(huì)公眾在參與有關(guān)組織活動(dòng)時(shí)，注意核查其合法身份。
社會(huì)組織的登記信息可以通過(guò)中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)(www.chinanpo.gov.cn)、中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)政務(wù)微信(微信號(hào)：chinanpogov)、國(guó)家社會(huì)組織法人庫(kù)小程序在線查詢。
打擊整治非法社會(huì)組織
為了打擊整治非法社會(huì)組織，2017年年底至2018年初，民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)非法社會(huì)組織進(jìn)行了初步摸排，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)梳理，各地陸續(xù)取締非法社會(huì)組織300余個(gè)。
2018年4月1日至12月31日，民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)在前一段集中摸底排查工作的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)利用“一帶一路”建設(shè)、“軍民融合”、“精準(zhǔn)扶貧”等國(guó)家戰(zhàn)略名義騙錢(qián)斂財(cái)和冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣開(kāi)展活動(dòng)的非法社會(huì)組織予以打擊整治。
截至2018年底，專項(xiàng)行動(dòng)共查處非法社會(huì)組織5845個(gè)，曝光涉嫌非法社會(huì)組織300多個(gè)。
除了專項(xiàng)行動(dòng)以外，民政部還采取了以下措施治理非法社會(huì)組織：
一是鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非法社會(huì)組織，及時(shí)公開(kāi)曝光非法社會(huì)組織名單，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，擠壓非法社會(huì)組織的活動(dòng)空間。
社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)有非法社會(huì)組織活動(dòng)線索的，可向民政部進(jìn)行舉報(bào)，可登錄中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)“投訴舉報(bào)”專欄，在線提交相關(guān)證據(jù)材料。
二是加強(qiáng)與公安、工商、網(wǎng)信等各相關(guān)部門(mén)的信息共享、協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大對(duì)非法社會(huì)組織及其直接責(zé)任人的打擊力度。
三是對(duì)為非法社會(huì)組織給予支持或提供方便的社會(huì)組織，要嚴(yán)厲查處，并將行政處罰結(jié)果與年檢、等級(jí)評(píng)估、信用評(píng)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)掛鉤，提高違法成本。
四是積極推動(dòng)社會(huì)組織行政法規(guī)盡快修訂出臺(tái)，細(xì)化法律責(zé)任，為打擊非法社會(huì)組織提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
五是加強(qiáng)社會(huì)組織法治宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種傳媒方式，大力宣傳社會(huì)組織法律法規(guī)，不斷提高全社會(huì)學(xué)法、守法的意識(shí)，壓縮非法社會(huì)組織的活動(dòng)空間，為合法社會(huì)組織和社會(huì)公眾營(yíng)造清朗的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)停非法社會(huì)組織網(wǎng)站
為了配合專項(xiàng)打擊行動(dòng)，2018年開(kāi)始，360搜索依據(jù)民政部網(wǎng)站公布的社會(huì)組織信息設(shè)立“黑白”名單，在搜索結(jié)果頁(yè)和百科頁(yè)面上線組織信息Box以及風(fēng)險(xiǎn)提示模塊，幫助用戶快速辨別涉嫌非法社會(huì)組織。
當(dāng)用戶所搜索社會(huì)組織系涉嫌非法社會(huì)組織時(shí)，360搜索會(huì)在置頂位置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示“該組織未經(jīng)官方登記，涉嫌為非法社會(huì)組織，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙”，聲明該組織未在民政部門(mén)登記，存在侵害用戶權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。
為進(jìn)一步鞏固打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)成果，鏟除非法社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)根基，形成線上線下治理閉環(huán)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，2019年開(kāi)始，民政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和企業(yè)陸續(xù)依法關(guān)停非法社會(huì)組織的網(wǎng)站、微信、微博、博客等新媒體賬號(hào)。
2019年5月7日，民政部網(wǎng)站發(fā)布消息，民政部門(mén)接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)部分已取締的非法社會(huì)組織網(wǎng)站仍在運(yùn)營(yíng)后，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)設(shè)計(jì)力量、世界韓氏懇親會(huì)、國(guó)際貨代聯(lián)合會(huì)、中華民族文化藝術(shù)院、世界易學(xué)風(fēng)水聯(lián)合會(huì)、中國(guó)客家廚師協(xié)會(huì)、中國(guó)大大愛(ài)心聯(lián)盟、中國(guó)市值戰(zhàn)略研究院等9家非法社會(huì)組織網(wǎng)站及其開(kāi)辦的微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)予以關(guān)停。
2019年8月29日，民政部網(wǎng)站再次發(fā)布消息顯示，民政部會(huì)同網(wǎng)信、電信主管部門(mén)，在新浪、騰訊公司支持下，依法關(guān)停第二批14家非法社會(huì)組織的網(wǎng)站及其微信、微博、博客等新媒體賬號(hào)。
涉及14家非法社會(huì)組織，包括：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(huì)、中國(guó)數(shù)字信息與安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國(guó)際體育聯(lián)盟、世界雙節(jié)棍聯(lián)盟、中國(guó)貴州高校傳媒聯(lián)盟、中國(guó)動(dòng)物保護(hù)公益聯(lián)盟、中華古氏文化促進(jìn)會(huì)、中華慢性病防治聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)學(xué)院大健康研究院、中華愛(ài)心聯(lián)盟、中國(guó)民族風(fēng)服飾協(xié)會(huì)、中華關(guān)公文化傳播促進(jìn)會(huì)、中華國(guó)學(xué)智慧研究院深圳分院、國(guó)際瑜伽協(xié)會(huì)鄭州分院。
2020年11月12日，民政部網(wǎng)站發(fā)布了依法關(guān)停第三批32家非法社會(huì)組織網(wǎng)站的消息。民政部聯(lián)合北京市民政局，會(huì)同網(wǎng)信、電信主管部門(mén)，聯(lián)合新浪、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，持續(xù)發(fā)力、重拳出擊，依法關(guān)停第三批32家非法社會(huì)組織的網(wǎng)站、微信、微博、博客等新媒體賬號(hào)，清除有關(guān)非法關(guān)聯(lián)網(wǎng)頁(yè)信息，并在百度、360等搜索引擎加注了預(yù)警標(biāo)識(shí)。
涉及中國(guó)藝術(shù)院、國(guó)學(xué)文化藝術(shù)中心、中華清風(fēng)書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)保清潔行業(yè)協(xié)會(huì)、宇宙搖籃委員會(huì)中國(guó)總部等32家非法社會(huì)組織。
民政部對(duì)非法社會(huì)組織“零容忍”，下一步將繼續(xù)保持打擊力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡檢與排查，線下線上同步查處，堅(jiān)決擠壓非法社會(huì)組織活動(dòng)空間。對(duì)于性質(zhì)惡劣、屢教不改的非法社會(huì)組織發(fā)起人，還將提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法納入違法互聯(lián)網(wǎng)站(主辦者)黑名單。
附：三批共計(jì)55家非法社會(huì)組織名單
1.中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
2.中國(guó)設(shè)計(jì)力量
3.世界韓氏懇親會(huì)
4.國(guó)際貨代聯(lián)合會(huì)
5.中華民族文化藝術(shù)院
6.世界易學(xué)風(fēng)水聯(lián)合會(huì)
7.中國(guó)客家廚師協(xié)會(huì)
8.中國(guó)大大愛(ài)心聯(lián)盟
9.中國(guó)市值戰(zhàn)略研究院
10.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(huì)
11.中國(guó)數(shù)字信息與安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
12.國(guó)際體育聯(lián)盟
13.世界雙節(jié)棍聯(lián)盟
14.中國(guó)貴州高校傳媒聯(lián)盟
15.中國(guó)動(dòng)物保護(hù)公益聯(lián)盟
16.中華古氏文化促進(jìn)會(huì)
17.中華慢性病防治聯(lián)合會(huì)
18.中國(guó)國(guó)學(xué)院大健康研究院
19.中華愛(ài)心聯(lián)盟
20.中國(guó)民族風(fēng)服飾協(xié)會(huì)
21.中華關(guān)公文化傳播促進(jìn)會(huì)
22.中華國(guó)學(xué)智慧研究院深圳分院
23.國(guó)際瑜伽協(xié)會(huì)鄭州分院
24.中國(guó)藝術(shù)院
25.國(guó)學(xué)文化藝術(shù)中心
26.中華清風(fēng)書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)
27.中國(guó)環(huán)保清潔行業(yè)協(xié)會(huì)
28.宇宙搖籃委員會(huì)中國(guó)總部
29.中國(guó)少兒藝術(shù)教育家協(xié)會(huì)(石家莊)
30.土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
31.自然農(nóng)法(中國(guó))普及協(xié)會(huì)
32.中國(guó)體育企業(yè)家俱樂(lè)部
33.中國(guó)能源裝備協(xié)作會(huì)
34.全國(guó)衛(wèi)生人才專業(yè)技術(shù)委員會(huì)
35.亞洲產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟
36.中國(guó)老酒協(xié)會(huì)
37.北京老酒協(xié)會(huì)
38.中國(guó)廉政建設(shè)與效能監(jiān)察研究中心
39.北京河南中小企業(yè)商會(huì)
40.國(guó)家三農(nóng)信息管理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
41.金融衍生品投資協(xié)會(huì)
42.中國(guó)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
43.全國(guó)青少年兒童文化藝術(shù)展評(píng)活動(dòng)委員會(huì)
44.中國(guó)建造師聯(lián)盟
45.中國(guó)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展促進(jìn)會(huì)
46.全國(guó)第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)誼會(huì)
47.電車(chē)人聯(lián)合會(huì)
48.北京企業(yè)志愿服務(wù)聯(lián)盟
49.小兒推拿聯(lián)盟
50.中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究院
51.全國(guó)企業(yè)家聯(lián)盟
52.中國(guó)數(shù)字藝術(shù)教育聯(lián)盟
53.全國(guó)高校大數(shù)據(jù)教育聯(lián)盟
54.全國(guó)藝術(shù)發(fā)展委員會(huì)
55.全國(guó)專業(yè)人才儲(chǔ)備工作委員會(huì)