■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    本場(chǎng)論壇主持人為公益時(shí)報(bào)社副總編輯張夢(mèng)穎

    2012年圍繞基金會(huì)透明化、資產(chǎn)保值增值等話題，依然熱點(diǎn)頻出。這些話題探討的其實(shí)就是公益行業(yè)對(duì)資源、資產(chǎn)如何整合利用的問(wèn)題。首先，公益基金會(huì)本身應(yīng)有利用現(xiàn)代金融工具優(yōu)化自身資產(chǎn)的能力，在西方國(guó)家有很多成功范例，如諾貝爾基金會(huì)、福特基金會(huì)等；其次，公益作為一個(gè)行業(yè)，自身并沒(méi)有獨(dú)特的技術(shù)，需要將信息傳播、金融財(cái)稅、項(xiàng)目管理等不同領(lǐng)域的資源和技術(shù)進(jìn)行整合。在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、行業(yè)發(fā)展、輿論環(huán)境等層面都在變化的情況下，如何整合資源，也是公益領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)。

    中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)秦國(guó)英

    籌款使用效益越高越好

    公益行業(yè)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，我認(rèn)為有幾方面：公益組織發(fā)展迅速，公募基金會(huì)原來(lái)只有幾十家，現(xiàn)在已經(jīng)有一千多家，同時(shí)非公募基金會(huì)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了公募基金會(huì)，在市場(chǎng)資源方面產(chǎn)生了非常大的競(jìng)爭(zhēng)；社會(huì)化媒體時(shí)代的到來(lái)，使資源整合出現(xiàn)了新的變革；社會(huì)對(duì)公益組織的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格；政策層面以及公益組織自身的能力包括專業(yè)性、公益人才等方面都存在一些問(wèn)題。

    面對(duì)資源整合出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該在政策的寬松上助推政府，同時(shí)注意撬動(dòng)政府資源。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)算是一個(gè)官辦基金會(huì)，但一直采取社會(huì)化的運(yùn)作方式，沒(méi)用政府的一分錢。前年開(kāi)始，中國(guó)婦基會(huì)在婦女兩癌救治上撬動(dòng)中央資金2.5億，今年又有新的舉動(dòng)。在國(guó)外，比如新加坡和美國(guó)，公益組織百分之八九十的資金來(lái)自于政府，國(guó)內(nèi)恰恰相反。在撬動(dòng)政府資源方面我們應(yīng)該投入更多的精力，協(xié)助政府做好社會(huì)的潤(rùn)滑作用。

    要善用媒體。新媒體時(shí)代，我們需要通過(guò)一個(gè)高效傳播的平臺(tái)來(lái)告訴社會(huì)我們?cè)谧鍪裁?，做得怎么樣，在信息上達(dá)到更高效地互動(dòng)。

    此外，公益組織應(yīng)該提升能力和專業(yè)性。要了解市場(chǎng)，了解動(dòng)員對(duì)象的需要，只有這樣才能夠獲得資源；要了解社會(huì)需要什么，沒(méi)有社會(huì)需求，項(xiàng)目是不能成功的；還要把項(xiàng)目做得更專業(yè)化，而不只是把錢拿來(lái)花出去，一個(gè)好的公益組織，不是籌款越多越好，而是，公益從業(yè)人員應(yīng)該提高效益意識(shí)；另外要提高公信力，與社會(huì)建立平等的信息對(duì)稱的關(guān)系。

    中央電視臺(tái)主持人、愛(ài)心衣櫥基金發(fā)起人王凱

    在新聞事件中發(fā)揮公益組織作用

    資源整合在幾年前是一個(gè)新概念，現(xiàn)在是一個(gè)泛概念，做任何事情都離不開(kāi)資源整合。公益組織做資源整合的時(shí)候，我認(rèn)為時(shí)機(jī)，也就是選在怎樣的時(shí)間點(diǎn)特別重要，尤其在新媒體時(shí)代。我們可以回顧從“郭美美事件”一直到現(xiàn)在，所有針對(duì)公益機(jī)構(gòu)的惡性事件、負(fù)面新聞，都是長(zhǎng)期積累的錯(cuò)誤在一個(gè)事件當(dāng)中引爆，產(chǎn)生極其惡劣的影響。抓住這個(gè)新聞事件，巧加運(yùn)用，這不是功利，而是抓住應(yīng)該發(fā)揮公益組織素質(zhì)和作用的事件。

    去年7·21大雨后的兩天，我得到消息，房山、河北懷來(lái)災(zāi)區(qū)的人們最缺的不是食品而是衣服。但我手里沒(méi)有可用的衣服，當(dāng)時(shí)給凡客誠(chéng)品的陳年打電話，他說(shuō)能動(dòng)用的庫(kù)存衣服有四萬(wàn)件，然后義不容辭地捐了。隨后便發(fā)運(yùn)送物資召集貼，這時(shí)候可以看到通過(guò)新聞事件形成的資源整合效果是什么：當(dāng)天到場(chǎng)的越野車七十幾輛，大家還主動(dòng)自帶了許多救援物資，現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)小時(shí)便裝車完畢發(fā)往災(zāi)區(qū)，效率非常高。此次活動(dòng)受益的災(zāi)民有一萬(wàn)人。

    “愛(ài)心衣櫥”在網(wǎng)絡(luò)上的美譽(yù)度提高了很大一步。大家看到整個(gè)過(guò)程非常高效，這種效率真的是愛(ài)心衣櫥的效率嗎？未必，是每個(gè)好心人的效率。通過(guò)一個(gè)新聞事件抓住時(shí)機(jī)提供及時(shí)服務(wù)，來(lái)建立或提升美譽(yù)度是合理和適當(dāng)?shù)摹?/p>

    另外，“愛(ài)心衣櫥”每年做的最大活動(dòng)是慈善晚會(huì)，對(duì)我們非常重要。這是一個(gè)從無(wú)到有的資源整合，它帶來(lái)的捐款額相當(dāng)于“愛(ài)心衣櫥”全年捐款額的一半，也是我一定要做好的事情。

    騰訊公益慈善基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)竇瑞剛

    以創(chuàng)新手段完成資源整合

    對(duì)公益慈善行業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行第三次分配的財(cái)富來(lái)自哪里？來(lái)自第一部門政府、第二部門企業(yè)，還有一些社會(huì)個(gè)體。社會(huì)組織作為第三部門，先天性就是一窮二白，沒(méi)有資源，“空手”怎么能“套到白狼”？所以要?jiǎng)?chuàng)新，社會(huì)創(chuàng)新或者企業(yè)家精神，其本質(zhì)就是找到資源分配的不合理之處，創(chuàng)造性地進(jìn)行資源重組。比如新媒體情況下個(gè)人認(rèn)知盈余的發(fā)現(xiàn)，就是有待整合的大量資源，我們要做的就是利用社會(huì)化工具和創(chuàng)新手段完成這些整合。

    要實(shí)現(xiàn)資源整合，你需要知道用戶需要。騰訊公益這幾年跟很多NGO合作，大家提出需求，我滿足不了的話就沒(méi)辦法合作。最后，公益組織利用整合來(lái)的資源，提供有價(jià)值的公共產(chǎn)品服務(wù)。這種服務(wù)實(shí)際上與第一部門政府所提供的比較接近，是彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府缺位的公共產(chǎn)品服務(wù)。

    公益組織還有一個(gè)特點(diǎn)，就是它提供的產(chǎn)品和服務(wù)是第三方購(gòu)買的。如何讓捐贈(zèng)人愿意為受益人提供這樣的資源？我們一定要知道捐贈(zèng)人或者志愿者的核心需求是什么，考慮產(chǎn)品服務(wù)如何滿足到各個(gè)層次不同的需求。

    中國(guó)人口福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊文莊

    應(yīng)增加政府購(gòu)買

    中國(guó)的公益機(jī)構(gòu)目前所積累的資源非常少，不光缺技術(shù)還缺人才、缺伙伴、缺乏很好的社會(huì)支持，沒(méi)有太多的社會(huì)地位。

    我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是政府、新聞界包括新媒體。政府需要在新的時(shí)期確確實(shí)實(shí)地改變觀念，進(jìn)一步放權(quán)，進(jìn)一步改變對(duì)社會(huì)事業(yè)的干預(yù)手段。為什么老百姓對(duì)慈善事業(yè)公益機(jī)構(gòu)沒(méi)有太多的信心？這與其政府色彩太強(qiáng)有關(guān)系，現(xiàn)在政府提供的各種社會(huì)服務(wù)監(jiān)督太少。

    政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)方面，中央財(cái)政提供的資金，到達(dá)基層需要的群眾中這個(gè)鏈條太長(zhǎng)了。各級(jí)政府都需要購(gòu)買，或者中央通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式，讓各省、市、鄉(xiāng)都有一些資金培育和支持社會(huì)組織的發(fā)展，解決非常迫切的民生問(wèn)題。每年兩個(gè)億太少了，希望這個(gè)秀做得越大越好。

    對(duì)社會(huì)組織，中央應(yīng)當(dāng)把發(fā)展放在第一位，而不是把管理放在第一位。中國(guó)的社會(huì)組織還處于萌芽狀態(tài)，政府應(yīng)當(dāng)有更多投入來(lái)推動(dòng)和支持。

    《全球商業(yè)經(jīng)典》雜志出品人、總編輯何力

    要善用新媒體平臺(tái)

    社會(huì)化媒體的發(fā)展，確實(shí)給了公益組織一些整合的機(jī)會(huì)。一些微小服務(wù)，比如幫助孤寡老人，有人愿意付出時(shí)間，有人愿意提供資源，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)溝通，就可以把這件事情持續(xù)下去。如果在這個(gè)平臺(tái)上設(shè)置時(shí)間銀行，現(xiàn)在貢獻(xiàn)的服務(wù)或時(shí)間，等將來(lái)需要服務(wù)時(shí)能夠支取，這樣就可以實(shí)現(xiàn)人人為我，我為人人。

    資源整合中，公益最大的特征就是它的社會(huì)性或者有別于“私益”的公益?，F(xiàn)在的社會(huì)很多年以來(lái)除了家庭就是政府，中間需要很多各種各樣的族群、NGO、小團(tuán)體，組織性越強(qiáng)的社會(huì)才越穩(wěn)定，這樣可以把不同層次的問(wèn)題、矛盾和利益訴求分散化。

    公益組織的公益性體現(xiàn)在發(fā)起人或者捐贈(zèng)人的核心訴求是為了公共利益。而公益組織之中的每個(gè)參與者理應(yīng)拿到合理的待遇薪酬，有很好的社會(huì)保障制度，這是毋庸置疑的。