中國皇帝的救濟詔書早于英國的《濟貧法》，明清時期的善堂善會多于英國的濟貧機構。明清時期中國慈善事業(yè)的繁榮程度絲毫不亞于英國，遠超出同期的美國。明清時期中國慈善組織官辦模式遭遇制度性衰敗，清后期民辦官監(jiān)模式創(chuàng)新帶來慈善繁榮。