由于管理不嚴、發(fā)行過濫等方面的原因，民國時期的彩票存在許多弊端，在社會上留下很多不良影響，以至于在新中國成立后的幾十年中，只要一提起彩票，人們往往把它同舊社會的丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起。當年就連周恩來總理對此也“恨之入骨”。

    周恩來總理6歲那年（公元1904年），春節(jié)后隨父母去走親戚。父親與一位親戚，見街上有賣彩票的，兩人湊份子花50文銅錢，買了一張漢口鼎隆錢莊發(fā)行的彩票。開獎時，意外中彩了，獲得當時的天文數(shù)字獎金一萬元現(xiàn)大洋。周家中大獎的消息很快就傳了出來，親朋上門祝賀，吃吃喝喝，所得的5000塊大洋很快就花光了。

    不久后，周家的家道開始中落。這次中彩，影響了周恩來總理以后的想法：“得彩票，完全是曇花一現(xiàn)，我小時看到這狀況就想，為什么前后有這么大的變化，所以我最反對彩票了。”內地一直到上世紀80年代后才恢復彩票?！安势碧珘牧耍L人的僥幸心理和不勞而獲的思想，一提彩票我就煩，所以現(xiàn)在我把彩票廢了?！?/p>

    其實，對于彩票的“惡行”，孫中山也是深惡痛絕的。辛亥革命爆發(fā)后不久，時任中華民國臨時大總統(tǒng)的孫中山就在《中華民國臨時約法》中明令全國禁止發(fā)行彩票。但由于各地軍閥割據(jù)，民國政府缺乏控制力，各地軍閥就開始以“善后”、“濟實”、“慈善”為名發(fā)行彩票，此業(yè)又遍布全國。雖然這些彩票大多是以贏利為主，但其中也不乏為了賑災、慈善和救國而發(fā)行的彩票。

    平泉縣知事朱重慶呈請試辦“官彩”

    據(jù)熱河都統(tǒng)公署檔案記載：1917年12月24日，平泉縣知事朱重慶簽發(fā)請示公文，準備試辦勸募公益有獎募捐券，用以籌款維修、治理河道和養(yǎng)護山林。公文大意是：此次發(fā)行彩票的目的是籌集修治縣街河道及農林學務經費，每兩個月發(fā)行一次，彩票名稱為公益有獎募捐券，由平泉縣署印制發(fā)售。

    此次彩票發(fā)行數(shù)量每次定為1000張，每張彩票面值一元；用抽簽的辦法確定中獎等級，中簽者憑券領獎，獎金由平泉縣署擔保，每次發(fā)行有115張彩票中獎。從發(fā)行開始之日起滿兩個月時定期抽簽，選擇適宜的處所邀集政府各機關共同監(jiān)察，雇用盲人當眾抽簽、對號，地點臨時公布。

    1918年3月19日，昭武上將軍兼熱河都統(tǒng)姜桂題簽發(fā)熱河都統(tǒng)公署指令第723號，命令熱河道尹戚朝卿、財政廳廳長劉鳳鑣共同研究核查。兩人核查后指出，此項捐券的名義是為公益而設立，實質類似于簽捐彩票，按現(xiàn)行法律規(guī)定應不予批準。但如果確實是為籌款修治河道和養(yǎng)護山林，可以考慮限定在該縣轄區(qū)內發(fā)行，用以籌集該縣所需的公益資金，關于發(fā)行彩票的所有情況和記錄都要上報備案。此舉事實上使平泉縣成為重開地方“官彩”的“改革試點”。

    賑災的“黃河彩票”

    水災是民國時期最為嚴重的自然災害,幾乎每年都有發(fā)生。民國時期多次發(fā)行過賑濟水災的彩票。如1920年河南省發(fā)行過“河南救濟豫省水災獎券”；1931年黃河水災,河南發(fā)行過“鄭州急賑水災(第一次)有獎券”,每張售銀元五角;1930年7月遼西地區(qū)連續(xù)遭受暴雨襲擊,發(fā)生洪澇災害,張學良與其夫人于鳳至主持發(fā)行了面值為1元的“遼西賑災獎券”5萬張。可以說,賑災彩票是民國彩票史上重要的彩票品種。黃河水災救濟獎券是國民政府時期發(fā)行規(guī)模最大的賑災彩票，堪稱民國公益彩票的代表。

    1933年，黃河中下游發(fā)生大水，黃河多處決口，除淹死成千上萬老百姓外，還有數(shù)十萬人無家可歸。為籌集資金救濟黃河災民，當時國民黨河北省政府責成天津全市各銀號分期發(fā)售“黃河水災救濟獎券”。這是一種向全國發(fā)行的獎券，其獎券的花邊上首次采用了防偽標識。該券每期發(fā)行20萬張，每張售國幣1元，在北平（現(xiàn)北京）的中山公園內當眾開獎。

    “黃河水災救濟獎券”的獎額分別為：頭等獎兩個，各得國幣2萬元；二等獎4個，各得國幣5000元；三等獎8個，各得國幣1500元；四等獎300個，各得國幣80元；末等獎1998個，各得國幣2元。開獎形式為搖獎對號。該券正面底紋呈淺藍色，以“黃河水災”4個字及圖案組成。

    資料顯示，黃河水災救濟獎券總共發(fā)行35期。發(fā)行總量為503萬元，募集賑災資金205萬元。而當時南京國民政府聲稱撥款400萬元賑災，實際只撥付了295萬元。說起來，“黃河彩票”也算是功過相抵吧。

    救國的“航空彩票”

    1932年的淞滬戰(zhàn)爭，雖然以沒有對空作戰(zhàn)和防空能力的中國軍隊慘敗而告終，但這也使得國人認識到航空業(yè)的發(fā)達在保衛(wèi)祖國、抵御外來侵略中的作用和地位。國內各地民眾及世界各地華僑基于愛國熱情，紛紛創(chuàng)建提倡航空的愛國組織，形成了以上海為中心的一股“航空救國”的浪潮。

    1933年5月（即民國二十二年），國民政府更是設立專門機構——“航空公路建設獎券辦事處”，專門組織和發(fā)行“航空公路建設彩票”，民間譽為“救國彩票”。制定彩票發(fā)行章程，根據(jù)章程，計劃每期發(fā)行“航空彩票”500萬元，規(guī)定每期發(fā)行總數(shù)的10%即50萬元用于發(fā)行彩票的各項開支，50%即250萬元用于獎金，40%即200萬元作為航空建設?？睿瑩?jù)悉，此券設計精美，還印出飛機及汽車運行圖。

    現(xiàn)在看來，航空彩票以收入之半作為獎金，這個比例確實是很高的。在獎額中又劃定，中獎率為1%，即每百張中可有一張中獎，設特等獎一名，獎額50萬元，這對市民有很大的吸引力，更重要的是市民對航空救國運動的熱忱，所以，幾乎每期獎券一出即被銷售一空。每期總發(fā)行額從三四百萬元增加至500萬元，發(fā)行面遍布蘇浙皖鄂贛川6省。

    對于當時的“航空救國”熱潮，魯迅先生還曾著文《航空救國三愿》，在諷刺儲蓄救國、文學救國、藝術救國后，獨稱許：“只有航空救國較為別致，是應該刮目相看的?！钡拇_，“航空彩票”不僅掀起了一股民眾的愛國熱潮，也成為了航空救國、抗擊日寇的歷史見證。

    國學大師也“抓彩”

    值得一提的是，在上世紀30年代，著名國學大師黃侃對買彩票也十分熱衷。精研《周易》的他，認為可以從卜卦所顯示的意義中找到買彩票的規(guī)律，由此而致富，所以一有閑暇，他就打卦占卜，推算卜位與彩票的關系。

    據(jù)劉成禺的《世載堂雜憶》載，黃侃居于南京期間，某日卜得一個“三上上”的卦，立刻出門購買彩票，而且買的是券值五元的全張。開獎后，居然中了頭獎。黃侃異常得意，逢人便說：“今日所獲，稽古力也?！彪S后，黃侃用這筆錢在南京藍家莊購買了一處宅院，并按照自己的設計推倒重建了一座三層樓的豪宅，足可證明這筆獎金的數(shù)額不菲，估摸著應該也是個雙色球的五百萬吧。

    民國后期，社會上還出現(xiàn)了“壯丁有獎義券”、“監(jiān)獄公益券”等稀奇古怪的彩票。1949年9月，潰逃到廣東的國民黨白崇禧部為籌措軍餉，在廣州由“粵穗各界勞軍運動委員會”發(fā)行了兩期“勞軍獎券”，它的設計印制與錢幣相似，極為精美。

    但是，隨著10月14日廣州的解放，“勞軍獎券”也就不了了之，也給是是非非的民國彩票畫上了句號。

    ■ 燕客卿/文