獨立CSR研究與咨詢師

    何智權(quán)/文

    由于手機業(yè)務(wù)的重整，諾基亞（現(xiàn)屬于微軟）在春節(jié)過后即關(guān)閉在北京、東莞的手機工廠，將工廠轉(zhuǎn)移至越南河內(nèi)，導(dǎo)致了兩地近9000人失業(yè)，其中絕大部分都是工人。由于市場萎縮和競爭力下降，眾多日本電子品牌都計劃關(guān)閉其在中國的工廠，把制造基地回遷本土，其中不乏松下、大金、夏普等知名企業(yè)。此外，優(yōu)衣庫、耐克、三星等企業(yè)也受到人力和土地等成本升高的影響，導(dǎo)致制造成本提升，計劃把制造部門搬離中國。

    單單是諾基亞的工廠，就已經(jīng)導(dǎo)致成千上萬的工人失業(yè)，再加上其他規(guī)模并不小于諾基亞的工廠、企業(yè)撤離，其失業(yè)的工人數(shù)目是十分龐大的。如此巨大的失業(yè)群體，必然會給社會帶來沖擊。同時，如何安置這些工人，對于企業(yè)來說也是巨大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。畢竟供應(yīng)鏈管理是品牌商企業(yè)社會責(zé)任行為的一個大課題，而工人是品牌商重要的利益相關(guān)方，在這種困難時期應(yīng)該如何對待工人，是一個值得品牌商思考的問題。

    供應(yīng)商更易“不負責(zé)任”。外資工廠大面積轉(zhuǎn)移時，工廠對工人的安置往往有多種形式。

    一些工廠會鼓勵工人跟隨工廠轉(zhuǎn)移的步伐，到新廠址繼續(xù)工作，這種情況適用于在國內(nèi)的轉(zhuǎn)移。對于此次出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移回母國以及東南亞國家的情況，由于簽證、文化等多方面的障礙，無論是對于企業(yè)還是工人都很難實行隨廠轉(zhuǎn)移。比較普遍的是買斷工人的工齡，也就是根據(jù)勞動合同內(nèi)容支付經(jīng)濟補償金，這是很多跨國企業(yè)的做法。此外，原來的工廠也會推薦工人到兄弟工廠就業(yè)或者鼓勵本地就業(yè)。

    最極端的情況則是，工廠欠薪太多，老板為了填補債務(wù)，偷偷轉(zhuǎn)移變賣工廠的生產(chǎn)設(shè)備，或索性跑路躲避債務(wù)置工人不顧。

    一般來說，如果工廠是品牌商自有的，只要品牌商沒有倒閉，只是為了轉(zhuǎn)移制造基地，出于品牌形象和社會壓力考慮，以及有自身的財力作為保證，對于工人的安置會做得比較好，至少不會出現(xiàn)違反法律的情況。

    但是，如果只是單純的供應(yīng)商，其做法就很難保證了。例如當(dāng)年作為世界最大玩具企業(yè)美泰供應(yīng)商冠越玩具廠在倒閉時就出現(xiàn)了備受關(guān)注的欠薪和欠款的情況。更不用說2008年，曾經(jīng)作為世界三大玩具品牌供應(yīng)商自身也是上市公司的合俊集團突然清算，導(dǎo)致了東莞數(shù)千名工人追討欠薪，震驚了中外媒體。

    品牌商履責(zé)亦有難點。在國際企業(yè)社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和指引如ISO26000里，供應(yīng)鏈管理都占據(jù)著很重要的地位，其中很重要的一點就是在供應(yīng)鏈中的勞工問題。因此，工人的利益應(yīng)該是這些跨國企業(yè)關(guān)注的要點，只是在實踐過程中很難做到。

    第一，由于商業(yè)保密原則的約束，企業(yè)不會隨便透露自身的供應(yīng)商，導(dǎo)致了信息的不透明，外部監(jiān)察也因此很難進行；第二，品牌商很多自身都有“道德采購”守則，要求供應(yīng)商必須符合相關(guān)的規(guī)定，但供應(yīng)商往往不會給品牌商看到自身真實的一面，同樣會造成嚴(yán)重的信息不對稱；第三，行業(yè)內(nèi)部有實力的供應(yīng)商并不多，意味著品牌商的選擇不多。而且，當(dāng)供應(yīng)商臨近倒閉的時候，往往之前已經(jīng)和品牌商進行了接觸。某種意義上，品牌商也沒有動力去繼續(xù)幫助工人。

    一定程度上，對于中國這個處于轉(zhuǎn)型期的巨大經(jīng)濟體來說，這個階段是無可避免的。不過，這不意味著工人就應(yīng)該被放棄，是他們?yōu)槲覈?jīng)濟打下了基礎(chǔ)，而在經(jīng)濟增長方式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變時，他們不應(yīng)該是被遺忘的群體。如何去幫助他們進行適度的轉(zhuǎn)型，需要全社會，特別是政府和立法者的力量。