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我國(guó)社會(huì)工作進(jìn)入整合效應(yīng)新時(shí)代

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2015年05月19日 星期二上一期下一期
我國(guó)社會(huì)工作進(jìn)入整合效應(yīng)新時(shí)代

    中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)第一次理事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

    (上接06版)

    三是搭建研究平臺(tái)。協(xié)會(huì)多次主辦或與有關(guān)方面聯(lián)合舉辦有關(guān)老年、兒童、社區(qū)、醫(yī)務(wù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的論壇和專題研討會(huì),為本土化社會(huì)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論支撐。

    2.以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)務(wù)探索。社會(huì)工作實(shí)務(wù)是社會(huì)工作的立足之本,也是協(xié)會(huì)工作的重中之重。為了有針對(duì)性的抓好社工實(shí)務(wù),協(xié)會(huì)做了以下幾項(xiàng)工作:一是自2009年起持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)組織試點(diǎn)工程”和“中央財(cái)政支持中西部地區(qū)受災(zāi)群眾專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目”,在新疆、四川、青海、內(nèi)蒙古等地培育孵化民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)120多個(gè)。發(fā)揮社工在重建社會(huì)關(guān)系、修復(fù)社會(huì)功能缺失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用,推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)組織、社會(huì)工作者以自身行動(dòng)服務(wù)社會(huì)、造福人民。二是推動(dòng)“社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地”建設(shè)。自2010年起,先后在全國(guó)各地建立了18個(gè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地,涉及老年、農(nóng)村、城市、企業(yè)、社工帶義工等多個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)社會(huì)工作實(shí)務(wù)建設(shè),為社工組織、機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者提供學(xué)習(xí)和借鑒的模板,起到了一定的示范作用。三是總結(jié)社會(huì)工作實(shí)務(wù)案例,推廣經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)社工實(shí)務(wù)案例的征集活動(dòng),組織編寫《全國(guó)社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例》、《老年社工案例精選》等。理論與實(shí)踐相結(jié)合,為社會(huì)工作者提供有益的幫助。四是下大力開展公益項(xiàng)目。協(xié)會(huì)堅(jiān)持以“龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”為運(yùn)作方式,創(chuàng)造了以“神華愛心行動(dòng)”、“中國(guó)慈善榜”為代表的一批品牌公益項(xiàng)目,豐富了實(shí)務(wù)工作內(nèi)涵。其中“神華愛心行動(dòng)”已累計(jì)救助白血病和先心病患兒17079名?!爸袊?guó)慈善榜”由《公益時(shí)報(bào)》社自2004年開始每年編制發(fā)布,已連續(xù)舉辦12屆,推出慈善人物近千人,成為我國(guó)公益領(lǐng)域最具影響力的評(píng)選活動(dòng)之一,開創(chuàng)了“政府指導(dǎo)、民間主辦、社會(huì)參與、媒體發(fā)布”的當(dāng)代中國(guó)慈善信息發(fā)布模式。

    3.注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展水平。協(xié)會(huì)抓住黨的十六屆六中全會(huì)提出的建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的發(fā)展機(jī)遇,積極開展人才隊(duì)伍建設(shè):一是制定并發(fā)布了社工人才應(yīng)具備的道德標(biāo)準(zhǔn)和自律公約,培養(yǎng)社會(huì)工作者的道德標(biāo)準(zhǔn)和自律意識(shí)。二是在國(guó)家福利彩票公益金的大力支持下,有計(jì)劃分層次地對(duì)現(xiàn)有社工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的理論水平和實(shí)踐能力。截止到2014年12月底,已舉辦180多期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)各類學(xué)員16000多人。三是搭建社工培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái),優(yōu)化社工人才培養(yǎng)途徑。在全國(guó)范圍內(nèi)遴選符合條件的單位(機(jī)構(gòu))建立社會(huì)工作實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,并整合資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)工作者登記信息系統(tǒng)。注重培養(yǎng)社會(huì)工作領(lǐng)域急需的復(fù)合型和應(yīng)用型人才,與國(guó)家開放大學(xué)合作開辦社工學(xué)院。四是組織開展“中國(guó)社工年會(huì)”活動(dòng),每年推出有較大影響的年度社工事件和社工人物,表彰先進(jìn),樹立行業(yè)楷模,激發(fā)社會(huì)工作者的活力。

    4.完善會(huì)員管理,搭建行業(yè)組織服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)業(yè)內(nèi)交流。作為全國(guó)性的社會(huì)組織,協(xié)會(huì)自成立以來(lái)始終承擔(dān)著引領(lǐng)全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織發(fā)展的重任,提升行業(yè)的凝聚力和影響力。一是注重加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)與管理,會(huì)員數(shù)量逐年遞增。二是加強(qiáng)行業(yè)自律,反映行業(yè)訴求。2014年協(xié)會(huì)推出《全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織自律公約》。三是推進(jìn)行業(yè)合作,促進(jìn)行業(yè)交流。協(xié)會(huì)已連續(xù)四年召開全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織工作會(huì)議及行業(yè)組織發(fā)展論壇,推廣優(yōu)秀行業(yè)組織經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)組織的發(fā)展。四是加強(qiáng)國(guó)際間交流,促進(jìn)內(nèi)地社會(huì)工作水平的提高。協(xié)會(huì)作為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)的唯一代表,積極參加相關(guān)會(huì)議和互動(dòng)交流,和港、澳、臺(tái)相關(guān)社會(huì)工作組織也保持著良好的合作關(guān)系,為促進(jìn)國(guó)際和兩岸四地的交流做出了貢獻(xiàn)。

    5.以制度建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理。為不斷提升協(xié)會(huì)的“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”,努力把協(xié)會(huì)打造成為在社工領(lǐng)域具有一定影響力的“專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化”的社會(huì)組織,協(xié)會(huì)始終提倡“和、合、誠(chéng)、信、學(xué)、創(chuàng)、實(shí)、樂(lè)”的團(tuán)隊(duì)精神,將協(xié)會(huì)逐步建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、友愛、素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗的集體。一是協(xié)會(huì)特別重視輿論宣傳工作。創(chuàng)辦了《公益時(shí)報(bào)》、第一視頻網(wǎng)、《中國(guó)民康醫(yī)學(xué)》和《社會(huì)與公益》雜志。經(jīng)過(guò)多年努力《公益時(shí)報(bào)》在公益領(lǐng)域已具有一定影響力,加強(qiáng)了協(xié)會(huì)的網(wǎng)站建設(shè),官網(wǎng)改版升級(jí)為“社工中國(guó)網(wǎng)”。這些都為加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外宣傳發(fā)揮了積極的作用。二是協(xié)會(huì)注重制度建設(shè),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。在議事決策、人事財(cái)務(wù)、辦事程序、經(jīng)費(fèi)籌集等方面都努力做到有章可循,嚴(yán)格自律。三是協(xié)會(huì)建立了黨總支、團(tuán)總支,積極開展豐富多彩的黨、團(tuán)活動(dòng),提高協(xié)會(huì)的組織戰(zhàn)斗力。協(xié)會(huì)黨總支被民政部機(jī)關(guān)黨委授予“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)。

    二、聯(lián)合會(huì)的設(shè)立與主要任務(wù)

    黨的十六屆六中全會(huì)做出“建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的決策部署以來(lái),我國(guó)社會(huì)工作呈現(xiàn)出“提速發(fā)展,全面推進(jìn)”的態(tài)勢(shì),社會(huì)工作在社會(huì)福利、社會(huì)救助等17個(gè)領(lǐng)域都得到了不同程度的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已經(jīng)成立或正在籌備成立社會(huì)工作協(xié)會(huì),各地社工協(xié)會(huì)多次提出成立聯(lián)合會(huì)的要求。同時(shí),民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)3500多家,學(xué)校、司法、青少年、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域都有成立社會(huì)工作協(xié)會(huì)的意愿,慈善公益組織的社工崗位也亟待開發(fā)。但由于缺少一個(gè)代表行業(yè)的綜合性平臺(tái),導(dǎo)致存在現(xiàn)有社會(huì)工作領(lǐng)域資源分散、力量薄弱、整體作用發(fā)揮不強(qiáng)等問(wèn)題。這就迫切需要我們著眼當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),組建一個(gè)具有綜合性、樞紐性的聯(lián)合會(huì)。中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的認(rèn)真研究,不失時(shí)機(jī)地提出將協(xié)會(huì)改建成聯(lián)合會(huì),并得到了民政部的認(rèn)可和批準(zhǔn),民政部批準(zhǔn)聯(lián)合會(huì)的定位是:政府的參謀助手、行業(yè)的發(fā)展推手和會(huì)員的橋梁紐帶,充分發(fā)揮服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員的職能和加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、反映行業(yè)訴求、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。具體任務(wù)是:

    1.開展行業(yè)調(diào)研,為政府決策服務(wù)。聯(lián)合會(huì)要對(duì)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,收集、分析和研究行業(yè)信息,提出建設(shè)性意見,為政府制定和完善政策、法規(guī)提供依據(jù)。

    2.推進(jìn)行業(yè)合作,促進(jìn)行業(yè)交流。發(fā)揮聯(lián)合會(huì)跨部門、跨領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)作用,積極開拓和推動(dòng)社會(huì)工作各領(lǐng)域的合作與交流;為社會(huì)工作事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展整合相關(guān)社會(huì)資源,促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)健康、有序發(fā)展。

    3.抓好理論研究,推廣實(shí)務(wù)建設(shè)。積極開展社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)研究,繼續(xù)組織好專項(xiàng)課題研究工作,開展多領(lǐng)域的社會(huì)工作研討會(huì)等;以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地建設(shè),提升社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力。

    4.促進(jìn)人才培養(yǎng),開展評(píng)估表彰。協(xié)助政府推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),做好社會(huì)工作人才的專業(yè)培訓(xùn)、注冊(cè)登記、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)工作;依法開展行業(yè)評(píng)估和表彰工作,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),激發(fā)行業(yè)活力。

    5.加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為。開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),推進(jìn)行業(yè)的公開透明、自律公正,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作,維護(hù)行業(yè)秩序;維護(hù)會(huì)員權(quán)益,及時(shí)反映會(huì)員的合理訴求;促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),維持隊(duì)伍穩(wěn)定。

    6.加強(qiáng)行業(yè)管理,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。接受政府委托,承辦有關(guān)社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,搞好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和推廣,促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作。

    7.加強(qiáng)行業(yè)宣傳,擴(kuò)大行業(yè)影響。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,積極組織相關(guān)宣傳及展覽、展示活動(dòng),充分發(fā)揮自辦媒體和大眾媒體的作用與影響,讓社會(huì)認(rèn)識(shí)社工,支持社工,不斷提升社會(huì)工作的影響力。

    8.加強(qiáng)國(guó)際合作,促進(jìn)對(duì)外交流。促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)工作組織與國(guó)際及港、澳、臺(tái)社工界的交流與合作,及時(shí)研究吸收和推廣世界先進(jìn)社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)方法,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)工作事業(yè)走向世界。

    中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)工作已經(jīng)進(jìn)入整合效應(yīng)的新時(shí)代。社會(huì)工作已成為社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理中不可或缺的重要一環(huán),社會(huì)工作的作用將越來(lái)越重大,聯(lián)合會(huì)擔(dān)負(fù)的責(zé)任也將越來(lái)越重。我相信,聯(lián)合會(huì)在新會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在十八屆三中全會(huì)提出的創(chuàng)新社會(huì)治理精神的指引下,推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合發(fā)展,在專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化的道路上將會(huì)結(jié)出更加豐滿的果實(shí),繼續(xù)為政府、行業(yè)和會(huì)員單位提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理,為中國(guó)特色社會(huì)工作的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

    “

    縱觀協(xié)會(huì)二十多年來(lái)的發(fā)展歷程,作為社會(huì)工作行業(yè)組織的領(lǐng)頭雁,我們的主要經(jīng)驗(yàn)是:

    ——樹立永不滿足、永不停滯、開拓創(chuàng)新的精神。過(guò)去每當(dāng)我們?nèi)〉靡稽c(diǎn)成績(jī),都會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),決不能躺在成績(jī)上不思進(jìn)取。要堅(jiān)持不懈努力、繼往開來(lái),不斷取得新的進(jìn)步,不斷開創(chuàng)新的局面。

    ——堅(jiān)持站得高、看得遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。不僅要看到當(dāng)前,還要看到未來(lái);不僅要有短期計(jì)劃,還要有長(zhǎng)期規(guī)劃。秉承協(xié)會(huì)優(yōu)良的奮斗精神,為協(xié)會(huì)的現(xiàn)在努力,也要為協(xié)會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)著想。

    ——開闊眼界,擴(kuò)展思路,不斷開拓社會(huì)工作的新領(lǐng)域。當(dāng)前,不僅要致力于老年、兒童、社區(qū)、婚姻家庭、民族、醫(yī)務(wù)、企業(yè)社工實(shí)務(wù)的開展,還要逐步開展教育、青少年和司法社工實(shí)務(wù),推動(dòng)社會(huì)工作在多領(lǐng)域全面發(fā)展。

    ——確立嚴(yán)格要求、嚴(yán)以律己的高標(biāo)準(zhǔn)。我們的一切工作都要符合黨和政府的政策規(guī)定,我們的一切工作都要做到政府滿意、群眾歡迎,我們的一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)、時(shí)間的考驗(yàn)和歷史的考驗(yàn)。

    ——始終如一、全力以赴地抓好理論研究、實(shí)務(wù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化水平。

    ——始終抓好自身的組織建設(shè)、思想建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。健全規(guī)章制度,嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律,把中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)建設(shè)成為一個(gè)思想進(jìn)步、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、水平一流的社會(huì)團(tuán)體。

    ”