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《中國社會工作聯(lián)合會章程》

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國際 案例

新聞內(nèi)容
2015年05月19日 星期二上一期下一期
《中國社會工作聯(lián)合會章程》

    第一章 總則

    第一條 本聯(lián)合會的名稱為中國社會工作聯(lián)合會(簡稱為中國社工聯(lián)),英文譯名為China Federation of Social Work(英文縮寫為CFSW),在國際社會工作者聯(lián)合會的注冊名稱中國社會工作者協(xié)會(英文China Association of Social Workers,縮寫CASW)不變。

    第二條 本聯(lián)合會是由致力于我國社會工作事業(yè)發(fā)展的社會工作行業(yè)組織、民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)以及與社會工作緊密相關(guān)的社會公益組織、單位和個人自愿結(jié)成的聯(lián)合性、樞紐型社會組織,具有社會團體法人資格。 

    第三條 本聯(lián)合會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風(fēng)尚。其宗旨是:在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,開展行業(yè)服務(wù)、加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、反映行業(yè)訴求、維護行業(yè)權(quán)益、促進行業(yè)發(fā)展。 

    第四條 本聯(lián)合會的業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)為民政部,接受民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

    第五條 本聯(lián)合會的住所在北京市。 

    第二章 業(yè)務(wù)范圍

    第六條 本聯(lián)合會的業(yè)務(wù)范圍包括: 

    (一)開展行業(yè)調(diào)研,為政府決策服務(wù)。對社會工作事業(yè)發(fā)展中面臨的熱點、難點和重點問題進行調(diào)研,進行行業(yè)信息的收集、分析和研究,提出建設(shè)性意見,為政府制定和完善政策、法規(guī)提供依據(jù),促進社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

    (二)推進行業(yè)合作,促進行業(yè)交流。發(fā)揮聯(lián)合會跨部門、跨領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)作用,積極開拓和推動社會工作各領(lǐng)域的發(fā)展、合作與交流,為社會工作事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展動員相關(guān)社會資源,促進社會工作行業(yè)整體、健康、有序發(fā)展。

    (三)抓好理論研究,總結(jié)先進經(jīng)驗。積極開展社會工作理論與實務(wù)研究,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣先進典型,打造社工文化,促進社會工作本土化建設(shè)。

    (四)促進人才培養(yǎng),開展評估表彰。協(xié)助政府推動專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè),做好社會工作人才的專業(yè)培訓(xùn)、注冊登記、管理服務(wù)、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)工作,依法開展行業(yè)評估和表彰工作,獎勵先進,鼓勵后進,激發(fā)行業(yè)活力。

    (五)加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為。開展行業(yè)誠信建設(shè),推進行業(yè)的公開透明、自律公正,規(guī)范項目運作,維護行業(yè)秩序。

    (六)加強行業(yè)管理,推動行業(yè)發(fā)展。接受政府委托,承辦有關(guān)社會工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,搞好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和推廣,促進社會工作行業(yè)組織、機構(gòu)社會服務(wù)開展的制度化、規(guī)范化運作。

    (七)維護會員權(quán)益,反映會員訴求。加強社工界和相關(guān)領(lǐng)域的溝通,及時反映會員的合理訴求,爭取政府有關(guān)方面的支持,提倡正確引導(dǎo),促進公平競爭,維持隊伍穩(wěn)定,加強社會工作服務(wù)的持久性。

    (八)加強行業(yè)宣傳,擴大行業(yè)影響。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,積極組織相關(guān)宣傳及展覽、展示活動,充分發(fā)揮自辦媒體和大眾媒體的作用與影響,讓社會認(rèn)識社工,支持社工,不斷提升社會工作的影響力。

    (九)加強國際合作,促進對外交流。促進國內(nèi)社會工作組織與國際及港、澳、臺社工界的交流與合作,及時研究吸收和推廣世界先進社會工作理論和實務(wù)方法,推動中國社工事業(yè)走向世界。

    (十)承辦政府部門委托辦理的其他事項。

    第三章 會員

    第七條 本聯(lián)合會的會員種類:單位會員和個人會員。 

    第八條 申請加入本聯(lián)合會的會員,必須具備下列條件:

    (一)擁護本聯(lián)合會的章程;

    (二)有加入本聯(lián)合會的意愿; 

    (三)在社會工作領(lǐng)域內(nèi)具有一定代表性和影響力。

    第九條 全國社會工作組織、地方省一級社會工作行業(yè)組織以及有影響力、有代表性的民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)、研究機構(gòu)和其他社會公益組織,可申請成為本聯(lián)合會單位會員;在社會工作領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的個人,可申請成為本聯(lián)合會個人會員;相關(guān)政府部門代表,應(yīng)邀可成為本聯(lián)合會會員。 

    第十條 會員入會的程序是: 

    (一)提交入會申請書; 

    (二)經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過; 

    (三)由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)發(fā)給會員證。 

    第十一條 會員享有下列權(quán)利:

    (一)本聯(lián)合會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán); 

    (二)優(yōu)先參加本聯(lián)合會組織的各種活動; 

    (三)優(yōu)先享受本聯(lián)合會提供的各項服務(wù); 

    (四)向本聯(lián)合會反映意見、要求和建議,對本聯(lián)合會的工作進行監(jiān)督,提出批評; 

    (五)請求本聯(lián)合會維護其合法權(quán)益。 

    第十二條 會員履行下列義務(wù):

    (一)遵守本聯(lián)合會章程,執(zhí)行本聯(lián)合會決議; 

    (二)維護本聯(lián)合會合法權(quán)益; 

    (三)完成本聯(lián)合會委托的有關(guān)事項; 

    (四)按規(guī)定繳納會費; 

    (五)參加會員代表大會; 

    (六)接受本聯(lián)合會監(jiān)督。

    第十三條 會員入會自愿,退會自由。退會應(yīng)書面通知本聯(lián)合會,并交回會員證;會員1年以上不履行義務(wù)視為自動退會。

    第十四條 會員如有違反本章程或觸犯法律的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名。

    第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人

    第十五條 本聯(lián)合會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會的職權(quán)是: 

    (一)制定和修改章程; 

    (二)選舉和罷免理事; 

    (三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告; 

    (四)制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn);

    (五)決定終止事宜; 

    (六)決定其他重大事宜。

    第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。 

    第十七條 會員代表大會每五年召開一次。因特殊情況需提前或延期召開的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期最長不超過一年。 

    第十八條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),由全體理事組成,在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本聯(lián)合會開展日常工作,向會員代表大會負(fù)責(zé)。 

    第十九條 理事會的職權(quán)是: 

    (一)執(zhí)行會員代表大會的決議;

    (二)選舉和罷免常務(wù)理事、會長、副會長和秘書長; 

    (三)聘請名譽會長、名譽副會長、總顧問、顧問; 

    (四)根據(jù)會長提名,增補或者調(diào)整副會長和秘書長; 

    (五)籌備召開會員代表大會; 

    (六)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況; 

    (七)決定會員的吸收和除名; 

    (八)決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、注銷和變更; 

    (九)決定副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任; 

    (十)決定其他名譽職務(wù)的設(shè)立及人選; 

    (十一)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書處的工作;

    (十二)領(lǐng)導(dǎo)本聯(lián)合會各機構(gòu)開展工作; 

    (十三)審議和決定聯(lián)合會內(nèi)部管理制度; 

    (十四)決定聯(lián)合會其他重大事項。

    第二十條 理事會原則上須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事會的主要工作規(guī)則是:

    (一)理事會由會長或副會長召集和主持; 

    (二)理事因特殊情況不能與會時,應(yīng)委托他人參會發(fā)表意見或作表決,或者在規(guī)定時間內(nèi)就有關(guān)議題寫出書面意見,否則視為棄權(quán);

    (三)列席人員須經(jīng)會長或秘書長同意方可列席; 

    (四)召開理事會,原則上應(yīng)提前10天通知; 

    (五)理事因故不能到會,須正式請假;

    (六)理事連續(xù)三次不參加理事會會議,視為自動放棄理事資格。

    第二十一條 理事會每年至少召開一次會議,情況特殊的也可采用通訊形式召開。

    第二十二條 本聯(lián)合會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、五、七、八、九、十二、十三、十四項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。

    第二十三條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。常務(wù)理事會的主要工作規(guī)則是: 

    (一)常務(wù)理事會由會長或副會長召集和主持; 

    (二)如遇緊急情況,需由在京常務(wù)理事半數(shù)以上同意方能做出決議;

    (三)常務(wù)理事因特殊情況不能與會時,應(yīng)委托他人參會發(fā)表意見或作表決,或者在規(guī)定時間內(nèi)就有關(guān)議題寫出書面意見,否則視為棄權(quán); 

    (四)列席人員須經(jīng)會長同意方可列席;

    (五)召開常務(wù)理事會議,原則上應(yīng)提前10天通知;

    (六)常務(wù)理事因故不能到會,須正式請假;

    (七)常務(wù)理事連續(xù)三次不參加常務(wù)理事會會議,視為自動放棄常務(wù)理事資格。

    第二十四條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議,情況特殊的也可采用通訊形式召開。

    第二十五條 本聯(lián)合會設(shè)會長1人、副會長若干人、秘書長1人。會長、副會長和秘書長須具備下列條件: 

    (一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好; 

    (二)在社會工作領(lǐng)域有杰出影響力; 

    (三)最高任職年齡不超過70周歲;

    (四)身體健康,能堅持正常工作;

    (五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰; 

    (六)具有完全民事行為能力。

    第二十六條 本聯(lián)合會會長、副會長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報請業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。

    第二十七條 會長、副會長、秘書長每屆任期5年,連任不超過兩屆;因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。 

    第二十八條 會長為本聯(lián)合會法定代表人。本聯(lián)合會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。 

    第二十九條 會長代表理事會和常務(wù)理事會,全面領(lǐng)導(dǎo)本聯(lián)合會工作,行使下列職權(quán): 

    (一)召集和主持理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會議,或委托副會長召集和主持理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會議; 

    (二)檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會議決議的落實情況; 

    (三)代表本聯(lián)合會簽署有關(guān)重要文件;

    (四)提名副會長、秘書長人選。副會長和秘書長協(xié)助會長領(lǐng)導(dǎo)本聯(lián)合會工作。 

    第三十條 本聯(lián)合會實行會長領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會和常務(wù)理事會、會長辦公會議決議事項,處理聯(lián)合會的日常事務(wù)。本聯(lián)合會秘書長行使下列職權(quán): 

    (一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作;

    (二)管理各內(nèi)設(shè)部門,協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)開展工作;

    (三)提名副秘書長以及各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會或常務(wù)理事會討論決定; 

    (四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用; 

    (五)負(fù)責(zé)理事會和常務(wù)理事會決議的貫徹落實; 

    (六)組織編制本聯(lián)合會中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算報告,經(jīng)理事會批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)組織實施;

    (七)組織起草本聯(lián)合會各項管理制度,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)組織實施; 

    (八)處理其他日常事務(wù)。

    第三十一條 本聯(lián)合會可以設(shè)立分支機構(gòu)和代表機構(gòu),分支機構(gòu)和代表機構(gòu)不是獨立法人,其工作應(yīng)接受本聯(lián)合會的管理和監(jiān)督。 

    第五章 資產(chǎn)管理和使用原則

    第三十二條 本聯(lián)合會經(jīng)費來源: 

    (一)會費; 

    (二)捐贈; 

    (三)政府資助或政府購買服務(wù); 

    (四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動和服務(wù)的收入; 

    (五)利息; 

    (六)其他合法收入。 

    第三十三條 本聯(lián)合會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費,開展表彰等活動,不收取任何費用。

    第三十四條 本聯(lián)合會經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。

    第三十五條 本聯(lián)合會按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全嚴(yán)格的財務(wù)管理和監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。 

    第三十六條 本聯(lián)合會配備具有專業(yè)資格的會計人員;會計不兼任出納。會計人員必須遵守會計準(zhǔn)則,進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 

    第三十七條 本聯(lián)合會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。 

    第三十八條 本聯(lián)合會換屆或更換法定代表人之前,必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)可的審計機構(gòu)組織的財務(wù)審計。 

    第三十九條 本聯(lián)合會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

    第四十條 本聯(lián)合會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,以及聘用人員的工資待遇,參照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

    第六章 章程的修改程序

    第四十一條 本聯(lián)合會章程的修改,須經(jīng)理事會審議,報會員代表大會審議通過。 

    第四十二條 本聯(lián)合會修改后的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi)報業(yè)務(wù)主管單位審查,經(jīng)同意,報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。 

    第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

    第四十三條 本聯(lián)合會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。 

    第四十四條 本聯(lián)合會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報請業(yè)務(wù)主管單位審查同意方能生效。 

    第四十五條 本聯(lián)合會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。 

    第四十六條 本聯(lián)合會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。 

    第四十七條 本聯(lián)合會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本聯(lián)合會宗旨相關(guān)的事業(yè)。 

    第八章 附則

    第四十八條 本章程經(jīng)2014年10月27日會員代表大會審議表決通過。

    第四十九條 本章程的解釋權(quán)屬本聯(lián)合會理事會。 

    第五十條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。