北京的空氣，這幾天顏值頗高，以至于人們開始懷疑，曾經(jīng)盛大的霧霾可能全都是幻覺。同樣，自2013年1月1日以來，一些城市開始“誠實地公布實時空氣質(zhì)量”，讓憨厚而樸素的人們也產(chǎn)生過幻覺，以為中國的環(huán)境排放數(shù)據(jù)從那一刻走向了全面的透明。諷刺的是，環(huán)保部近日通報，有7家企業(yè)仍然在對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公然造假。

    一個地方的環(huán)境質(zhì)量，往往要從兩個方面去考量：一是企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，二是政府公布的區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)。

    企業(yè)排放的數(shù)據(jù)其實并沒有什么稀奇。按照環(huán)保部門的說法，受國家直接管控的企業(yè)，其排放口都是裝著實時在線檢測儀的。所謂的“實時”，就是其檢測到的所有數(shù)據(jù)，都可傳到環(huán)保部門的網(wǎng)站上。所謂的“在線”，就是其24小時都可實現(xiàn)不間斷的檢測。

    但即使這樣，檢測數(shù)據(jù)也仍舊可以造假。原因有二，一是有些企業(yè)可以把檢測數(shù)據(jù)的底值進行修改，讓其永遠不超標。二是由于數(shù)據(jù)只傳到環(huán)保部門的內(nèi)網(wǎng)里，因此，即使數(shù)據(jù)已經(jīng)超標報警，環(huán)保局的人也仍舊可以裝作不知道，因為無知的公眾永遠都無法知情。即使公眾開始抱怨或者舉報，也仍舊可以以“檢測達標”來敷衍過關(guān)。

    同樣令人發(fā)指的是，由各地政府屬地管轄、負責(zé)檢測的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，也和企業(yè)一樣，同樣可以率性造假。造假的方式，一是修改檢測儀的本底值，二是對檢測子站傳上來的數(shù)據(jù)，進行精心的選擇和平均，讓其永遠看上去不像真實的那么嚴重。

    那么問題來了，有人肯定在問，現(xiàn)在不是有環(huán)保組織在收集這些斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通過手機APP實時推送給大家了嗎？一些省市，不也是誠實地把所有的信息都公布在了環(huán)保監(jiān)測部門的網(wǎng)上，任何人可在任何時候上去查看比對了嗎？怎么還會有可能進行造假呢？

    細分析起來，不外乎三個原因。

    第一個緣由，是當(dāng)前的檢測內(nèi)容就那么兩三項。如垃圾焚燒廠，其排放到空氣中的物質(zhì)至少幾千種，但環(huán)保部門安裝的檢測儀就檢測兩三種。

    第二個原因，是公眾的獨立檢測意識還不夠強烈。當(dāng)今技術(shù)發(fā)達，各種檢測儀都在向便攜化、傻瓜化、在線化發(fā)展，商業(yè)檢測公司、高校的檢測平臺也都非常興盛和便利。任何人只要愿意，隨時可以親自或委托檢測機構(gòu)來檢測身邊的空氣、水、土壤、噪音、重金屬、溫度等各種污染信息。可惜，大家對身邊的環(huán)境，仍舊停留在用嘴巴去嘗、用鼻子去聞、用身體去承受的狀態(tài)。由于大家不主張獨立檢測，自然也就喪失了戳破那些監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的能力，喪失了監(jiān)督政府和企業(yè)誠實排放的能力。

    第三個可能，是一些政府和企業(yè)仍舊存在僥幸心理。我們完全可以相信，當(dāng)前被揭露出來的只是少數(shù)，更多的企業(yè)仍舊在一邊堂而皇之地聲稱自己是綠色企業(yè)、清潔生產(chǎn)，一邊暗地里鋪設(shè)暗管、編造數(shù)據(jù)、趁黑夜和雨天偷排。

    以上三個原因總結(jié)在一起，核心的原因就是超標排放污染物的行為、故意進行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為和虛假編造環(huán)評報告的行為仍舊沒有得到應(yīng)有的懲罰。新《環(huán)保法》施行已經(jīng)半年了，目前尚未看到有一家企業(yè)被處罰得傾家蕩產(chǎn)，也仍舊沒有看到一家企業(yè)被“環(huán)境公益訴訟”逼迫得主動升級。在造假和排污仍舊是企業(yè)主要生存之道的形勢下，肯定有更多的企業(yè)仍舊試圖欺騙公眾以蒙混過關(guān)。

    要改變這個現(xiàn)狀也不是很難，只需要推進信息公開和公眾參與，、接受嚴懲。第一個辦法，是要求所有的企業(yè)實時公示其所有的污染排放信息。同時，允許企業(yè)讓環(huán)保組織、周邊公眾自由進入?yún)⒂^和監(jiān)督。第二個辦法，是要求所有的政府部門把當(dāng)?shù)貐^(qū)域所有的環(huán)境信息都誠實地、明顯地昭告天下，同時，允許環(huán)保組織或者好奇公眾對所有的監(jiān)測站、監(jiān)測臺進行獨立民間比對監(jiān)督。第三個辦法，是對所有涉及環(huán)評造假、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、排放數(shù)據(jù)造假的企業(yè)進行嚴厲的處罰，讓其一旦造假，馬上付出沉重的代價，相信這些企業(yè)權(quán)衡再三，就可能在一夜之間棄惡從良。

    換句話說，只有信息徹底公開，只有公眾全面參與，只有法律嚴格堅挺，才是企業(yè)和政府監(jiān)測數(shù)據(jù)不造假的唯一希望。

    自然大學(xué)發(fā)起人

    馮永鋒/文