編者按

    6月26日國(guó)際禁毒日前夕，中國(guó)國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任、公安部部長(zhǎng)助理劉躍進(jìn)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上透露了這樣一組數(shù)字：國(guó)內(nèi)登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，濫用不同種類毒品的人員比例發(fā)生變化。截至2014年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)現(xiàn)、登記吸毒人員295.5萬(wàn)名，而實(shí)際吸毒人數(shù)超過(guò)1400萬(wàn)。

    與這樣嚴(yán)峻數(shù)字形成鮮明對(duì)比的，是為戒毒康復(fù)者服務(wù)的人群——禁毒社工的數(shù)量。

    “清醒人生”專業(yè)戒癮支持機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人、資深社會(huì)工作者袁獻(xiàn)遠(yuǎn)告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，他從事禁毒工作8年了，至今全國(guó)禁毒社工和相關(guān)公益組織依然寥寥無(wú)幾，僅深圳來(lái)說(shuō)，截止到2015年4月，深圳的禁毒社工有122名，登記在冊(cè)的吸毒人員超過(guò)6萬(wàn)，而實(shí)際122名社工面對(duì)的對(duì)象遠(yuǎn)超過(guò)6萬(wàn)，這無(wú)疑是杯水車薪。

    禁毒社工及禁毒類公益組織能做什么？給戒毒康復(fù)者進(jìn)行心理輔導(dǎo)？幫助他們進(jìn)行家庭關(guān)系協(xié)調(diào)？事實(shí)上，社工能做的工作，遠(yuǎn)不止“話療”那么簡(jiǎn)單：

    綜合協(xié)調(diào)來(lái)自社區(qū)、企業(yè)和政府的資源，幫助戒毒康復(fù)者重新走進(jìn)社區(qū)、提供技能培訓(xùn)和再就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)連接科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)政策的完善和細(xì)化，繼而改善戒毒康復(fù)者整個(gè)群體的生存狀態(tài)，使他們?nèi)谌肷鐣?huì)、回歸社會(huì)，徹底脫離毒品依賴，才是這樣一群社工和公益人的工作使命。即便這樣的愿景相對(duì)于尚不壯大的戒毒公益群體來(lái)說(shuō)，顯得有些吃力。

    劉躍進(jìn)表示：“對(duì)吸食毒品這個(gè)群體，既要把他們看成是受害者，同時(shí)也要把他們看成是違法者，一方面進(jìn)行必要的法律處罰，另一方面要施予正面的教育、衛(wèi)生、人文各個(gè)方面的教育、關(guān)懷，把這個(gè)群體盡可能多的挽救回來(lái)，把他拉到正常的社會(huì)生活軌道上來(lái)，盡可能地縮小這個(gè)群體，也就是說(shuō)減少整個(gè)社會(huì)對(duì)毒品的需求?！?/p>

    ■ 本報(bào)記者 閆冰

    康復(fù)者的困擾

    張強(qiáng)（化名）是一名過(guò)往吸毒人員，戒斷8年了，但他仍覺(jué)得自己徘徊在正常生活之外。

    6月8日，他到北京后住進(jìn)了舊鼓樓大街一家賓館。晚上11點(diǎn)左右，來(lái)了兩名警察和一名協(xié)警，進(jìn)行例行檢查和盤(pán)問(wèn)?！熬蛦?wèn)我是否以前吸過(guò)毒，我坦言回答是，其中一名警察隨即拿出吸毒檢測(cè)試條對(duì)我說(shuō)：‘那就驗(yàn)一下吧?！睆垙?qiáng)說(shuō)。

    令張強(qiáng)疑惑的是，按照《戒毒條例》規(guī)定，戒斷三年未復(fù)吸就不再動(dòng)態(tài)管控了，自己都戒斷近八年了，怎么還要尿檢？警察回答：“那我不知道你這些年吸沒(méi)吸啊，你得檢測(cè)一下讓我知道你沒(méi)吸呀，如果你不愿在這檢測(cè)，行，那就麻煩你跟我到派出所去檢測(cè)?！?/p>

    最終為了不占用過(guò)多時(shí)間，無(wú)奈之下張強(qiáng)同意了尿檢，結(jié)果陰性，警察把身份證還給了他。

    這樣的困擾一直持續(xù)著，不論是張強(qiáng)出去旅行、住店，還是乘坐火車、飛機(jī)，都會(huì)接受“如期而至”的盤(pán)查，有時(shí)候是盤(pán)問(wèn)，有時(shí)候要接受尿檢，有時(shí)候兩次檢查間隔才十幾天?！罢Ｈ丝隙ú焕斫?，會(huì)問(wèn)你一個(gè)外地人，怎么剛?cè)サ奖本┚炀椭滥阄^(guò)毒，并且那么快就找到你了，其實(shí)我們都在公安部的吸毒人員網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管控預(yù)警系統(tǒng)當(dāng)中。”

    張強(qiáng)所說(shuō)的公安部吸毒人員網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管控預(yù)警系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱“動(dòng)態(tài)管控”，是公安部目前主要的信息庫(kù)，該系統(tǒng)收錄了全國(guó)在冊(cè)登記的吸毒人員以及其他一些有過(guò)毒品犯罪記錄的人員信息，只要信息被錄入該系統(tǒng)，被錄入人員的身份證等多種信息便在全國(guó)公安系統(tǒng)內(nèi)共享。而后，被錄入人員不論在全國(guó)什么地方使用與本人真實(shí)身份相關(guān)的證件，該系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)預(yù)警，轄區(qū)內(nèi)的警務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理盤(pán)查，以此減低毒品違法犯罪率。

    2011年6月26日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署頒布施行了國(guó)務(wù)院《戒毒條例》，并明文規(guī)定：戒斷三年未復(fù)吸的，不再進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。但是目前，在“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)中為自己“除名”，是難上加難。

    其實(shí)只要潔身自好、不再沾染毒品，就不怕被檢查，讓張強(qiáng)及更多戒毒康復(fù)者感到無(wú)法融入社會(huì)的，并不僅僅是“動(dòng)態(tài)管控”，而是來(lái)自鄰里、工作單位、整個(gè)社會(huì)的“有色眼鏡”。

    “我記得我媽在世的時(shí)候就是這樣，盡管剛戒除毒癮，但哪怕是警察找我了解個(gè)無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題，她都會(huì)認(rèn)為我又復(fù)吸了，理由很簡(jiǎn)單：要是你沒(méi)吸，警察找你干嘛，他們咋不來(lái)找我？”張強(qiáng)說(shuō)。

    由于過(guò)往吸毒的種種劣跡，以及反復(fù)戒毒的的過(guò)程，吸毒人員在整個(gè)社會(huì)里已經(jīng)毫無(wú)誠(chéng)信度可言，戒斷毒品的人員，想要回歸社會(huì)，最大的問(wèn)題莫過(guò)于社會(huì)誠(chéng)信的建立。剛戒除毒癮的人，雖然表面上大家看到其已經(jīng)戒斷，但內(nèi)心卻沒(méi)有人愿意相信他們會(huì)真的戒斷，包括家人和親友?！白罴毙璧?，是家人和社會(huì)給自己一分信任，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)?！睆垙?qiáng)說(shuō)。

    社工能做什么

    清醒人生（SoberLife）是一間專注提供專業(yè)戒癮支持服務(wù)的機(jī)構(gòu)，專注酒精、煙草、毒品等物質(zhì)成癮的戒癮支持，目前主要為戒癮支持相關(guān)專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)提供支持。

    他的創(chuàng)始人袁獻(xiàn)遠(yuǎn)，是一位有7年戒毒社工經(jīng)歷的資深社工。他舉例告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，社會(huì)工作者能做的事情很多。

    幫助康復(fù)者重建社區(qū)信任和生活尊嚴(yán)

    “戒毒者融入社會(huì)的第一個(gè)門(mén)檻是他的家庭和所在社區(qū)，很多戒毒者都是戒毒、吸毒反復(fù)多次，他的家庭也深受其害，鄰里更是指指點(diǎn)點(diǎn)，所以他要學(xué)著重新和家人、鄰里相處，他的家人也要學(xué)習(xí)接納他。他們?cè)诮涠镜臅r(shí)候只是物理上的治療，但是沒(méi)有人教他們?cè)趺礃优c人交往。”袁獻(xiàn)遠(yuǎn)說(shuō)道。

    “青年奮進(jìn)會(huì)”，是袁獻(xiàn)遠(yuǎn)曾在深圳寶安區(qū)透過(guò)小組社會(huì)工作手法開(kāi)展的一個(gè)案例，得到了石巖街道禁毒部門(mén)（寶安區(qū)石巖街道綜治辦）、官田社區(qū)的支持。

    小組成員最初6人，他們?cè)?jīng)為了找錢買毒品甚至還偷社區(qū)的電纜，做了很多壞事。當(dāng)他們從強(qiáng)制戒毒所回來(lái)后，社區(qū)居民不信任他們。當(dāng)時(shí)，袁獻(xiàn)遠(yuǎn)和其他社工就帶著他們?cè)谏鐓^(qū)做公益勞動(dòng)，清理老井、打掃公園環(huán)境、幫孤老干活等等，社區(qū)居民也在慢慢觀察發(fā)現(xiàn)他們真的變好了。

    “更重要的是，這群人在社區(qū)里重新獲得了信任和尊重，他們覺(jué)得自己也能幫到別人了，感受到了自己的價(jià)值?！爆F(xiàn)在這個(gè)小組發(fā)展到10人，且全部成功戒毒，沒(méi)有再?gòu)?fù)吸。

    政策倡導(dǎo)，讓他們生活得稍微舒服一些

    “動(dòng)態(tài)管控”成為公安部門(mén)維護(hù)公共安全、篩查吸毒和犯罪人員的重要抓手，加之戒毒人員的綜合復(fù)發(fā)率一直在80%以上，所以一旦進(jìn)入共享系統(tǒng)便難以從系統(tǒng)中除名。

    “社工并不能幫助他們除名，但是能讓他們生活得稍微舒適便利些。”袁獻(xiàn)遠(yuǎn)說(shuō)道。

    深圳寶安區(qū)的另一個(gè)實(shí)踐，是社工介入給戒毒康復(fù)者做定期檢查、訪談，根據(jù)他們的社區(qū)表現(xiàn)出具一個(gè)包括定期尿檢情況、家庭關(guān)系、社區(qū)鄰里反應(yīng)還有工作情況的綜合評(píng)估報(bào)告，再給到轄區(qū)民警，民警會(huì)在他們的戶籍信息中做一個(gè)備注，能保證他在附近街道、社區(qū)內(nèi)刷了身份證之后不用立刻接受檢查。

    袁獻(xiàn)遠(yuǎn)分析道，難以除名的另外一個(gè)原因，是我們國(guó)家到目前為止沒(méi)有戒斷康復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，“不能說(shuō)多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有復(fù)吸就能代表完全康復(fù)，戒毒成功目前在法律上是沒(méi)有一個(gè)明確康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的?！薄扒逍讶松蹦壳霸诤捅本┐髮W(xué)中國(guó)藥物依賴性研究所合作，在做中國(guó)戒毒康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，希望能在推動(dòng)政策的完善方面有參考依據(jù)。

    撬動(dòng)企業(yè)，提供公益崗位

    一方面，很多戒毒者面臨經(jīng)濟(jì)困難和缺乏就業(yè)技能的現(xiàn)實(shí)，另一方面，企業(yè)有意愿拿出公益崗位給戒毒康復(fù)者，但是也會(huì)有擔(dān)憂。這就需要社會(huì)工作者和公益組織從中協(xié)調(diào)。

    “新光計(jì)劃”是寶安區(qū)禁毒辦、艾美特（深圳）有限公司成立的針對(duì)戒毒康復(fù)人員提供公益性工作崗位的就業(yè)安置基地，也是深圳市首個(gè)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地。戒毒康復(fù)人員在艾美特公司工作的同時(shí)，社工也會(huì)在戒毒康復(fù)人員工作期間進(jìn)行跟蹤幫助和心理疏導(dǎo)，確保他們?cè)谄髽I(yè)安心正常地工作。（下轉(zhuǎn)09版）