■ 本報(bào)記者 張明敏

    以“扶貧濟(jì)困，大愛中國”為主題的2015第四屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)(下稱“慈展會(huì)”)將于9月18日至20日在深圳會(huì)展中心舉辦，其間將舉辦1個(gè)主題研討會(huì)和19個(gè)專題研討會(huì)。

    截至8月底，第四屆慈展會(huì)共吸引來自31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及港澳臺(tái)和國外的2588個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目參展參賽，其中參展機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1265個(gè)(含10余個(gè)國家的53家公益組織)、參賽項(xiàng)目1323個(gè)，較前一屆參展規(guī)模增幅達(dá)30.4%。

    同時(shí)，今年慈展會(huì)的“國際范”將成為最大亮點(diǎn)。

    設(shè)立千余平方米

    國際公益展區(qū)

    今年的慈展會(huì)首次設(shè)立了國際公益展區(qū)，面積約1000平米，吸引了包括聯(lián)合國在內(nèi)的五大洲近兩百名國外嘉賓與機(jī)構(gòu)，展示國際公益機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)成果以及“走出去”的國內(nèi)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

    “中國慈展會(huì)將在本屆走出‘輻射全國、影響全球’的第一步?！钡谒膶么日箷?huì)組委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

    本屆“慈展會(huì)”主要通過“亞洲公益創(chuàng)投網(wǎng)絡(luò)(AVPN)”等國際組織，動(dòng)員其全球范圍的會(huì)員機(jī)構(gòu)參加慈展會(huì)，并甄選境外其他優(yōu)秀公益機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、活動(dòng)和國際公益慈善專業(yè)人士參展、參會(huì)，推動(dòng)中國公益慈善事業(yè)與國際社會(huì)的交流與合作。

    “亞洲公益創(chuàng)投網(wǎng)絡(luò)”是亞太地區(qū)唯一的公益創(chuàng)投網(wǎng)絡(luò)，其成員大多是公益創(chuàng)投或者影響力投資領(lǐng)域的資源提供者，包括基金會(huì)、銀行、企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其關(guān)心的領(lǐng)域涵蓋醫(yī)療、兒童、特殊需求人士、環(huán)境、女性等。

    據(jù)AVPN有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到目前為止，該組織已經(jīng)動(dòng)員了8個(gè)國家約20家公益機(jī)構(gòu)參與本屆慈展會(huì)，AVPN將在國際公益專區(qū)設(shè)立專門的展架，并且組織相關(guān)分會(huì)場的演講和討論。

    截至目前，共有來自亞洲、歐洲、南美洲、北美洲14個(gè)國家和地區(qū)的93家國際公益慈善機(jī)構(gòu)參加第四屆慈展會(huì)。同時(shí)，本屆慈展會(huì)還邀請到比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)代表等百余名公益慈善行業(yè)專家人士，與國內(nèi)同仁進(jìn)行研討，引領(lǐng)公益慈善事業(yè)發(fā)展方向。

    深圳市民政局副局長侯伊莎表示：“近年來，中國慈善事業(yè)開始走出國門，慈善國際化越發(fā)多元化，公益慈善組織在參與國際交流方面效果日益突出。本屆慈展會(huì)‘國際化’的一個(gè)重要方面，就是充分展示我國的公益慈善機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目，立足中國，并以全球視野和擔(dān)當(dāng)走向國際?！?/p>

    首發(fā)民間

    “社會(huì)企業(yè)認(rèn)證”辦法

    據(jù)第四屆“慈展會(huì)”組委會(huì)介紹，“由‘北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心’‘北師大中國公益研究院’‘南都公益基金會(huì)’‘深圳市中國慈展會(huì)發(fā)展中心’和‘社會(huì)企業(yè)研究中心’等五家機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定的《中國慈展會(huì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法(試行)》即將在第四屆中國慈展會(huì)期間發(fā)布，并將為一批社會(huì)企業(yè)頒發(fā)首批‘民間執(zhí)照’”。

    “社會(huì)企業(yè)”的概念強(qiáng)調(diào)用商業(yè)策略來解決社會(huì)問題，在英美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)發(fā)展百年。

    但在國內(nèi)，社會(huì)企業(yè)缺乏法律支持，不能享受稅收優(yōu)惠政策。此外，社會(huì)企業(yè)沒有專門的注冊形式分支，只能進(jìn)行工商注冊。社會(huì)企業(yè)很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款和贈(zèng)款，因?yàn)榛饡?huì)往往會(huì)支持傳統(tǒng)的非營利組織。它們?nèi)狈Τ跏紗?dòng)資金，容易落入既不是完全營利性公司又不是傳統(tǒng)非營利組織的兩難境地。

    據(jù)介紹，此前由于社會(huì)企業(yè)的多元性和創(chuàng)新性，制定社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證辦法在中國存在諸多不確定的因素。本次五家主辦單位推出社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，意在拋磚引玉，通過激發(fā)行業(yè)內(nèi)外對社會(huì)企業(yè)定義和標(biāo)準(zhǔn)的討論，積極倡導(dǎo)社會(huì)企業(yè)的價(jià)值，共同推動(dòng)中國社會(huì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    “該辦法試行一年，歡迎各方就此辦法開展探討和批評。一年后，五家主辦單位共同評估，屆時(shí)根據(jù)社會(huì)共識(shí)，再做修正?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    根據(jù)辦法，通過“社會(huì)企業(yè)”認(rèn)證的機(jī)構(gòu)將獲得資金、人才、孵化等支持。

    資金支持包括獲得中國慈展會(huì)公益慈善資源對接平臺(tái)會(huì)員資格，可享受公益合伙人計(jì)劃的資金支持;符合聯(lián)合國社會(huì)企業(yè)發(fā)展基金使用規(guī)定的，可申請不低于100萬美元資助。人才支持包括將根據(jù)機(jī)構(gòu)需求，配對評審委員會(huì)委員庫中的導(dǎo)師一名，建立專業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制，提供政策講解、風(fēng)險(xiǎn)評估、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品營銷等咨詢和顧問服務(wù)。孵化支持則包括通過社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)可優(yōu)先入住中國慈展會(huì)華強(qiáng)北公益創(chuàng)客孵化基地，享受1年免費(fèi)孵化服務(wù)。

    首嘗社會(huì)化辦會(huì)

    從2012年首屆“慈展會(huì)”由民政部、國資、全國工商聯(lián)、廣東省人民政府、深圳市人民政府、中國慈善聯(lián)合會(huì)共同舉辦以來，至今已成功舉辦三屆。

    早在2014年第三屆慈善會(huì)舉辦后，深圳市民政局副局長候伊莎在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)就曾表示：“前三屆慈展會(huì)主辦方中的五家都是行政部門聯(lián)合辦會(huì)，付出了很多努力。但這樣難以可持續(xù)、難以制度化，需要有一批專業(yè)的人來做專業(yè)的事情。下一步將成立一個(gè)專門的民辦非企業(yè)單位來主辦‘慈展會(huì)’，使得更加專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化。”

    如今，這一切正在悄然發(fā)生著變化，“社會(huì)化”辦會(huì)的力量已經(jīng)興起。

    2015年6月間，一家名為“深圳市慈展會(huì)發(fā)展中心”的民間機(jī)構(gòu)在深圳市民政局注冊成立，并立即招募人員組建團(tuán)隊(duì)，開始接手第四屆“慈展會(huì)”的主辦工作。而這些改變在該機(jī)構(gòu)副秘書長郭云霞看來，這是政府職能方式的一種轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是政府在尋找和民間的邊界。

    “文博會(huì)、高交會(huì)均在深圳舉辦過，即便是這些商業(yè)性的展會(huì)，政府也會(huì)尋找一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的商業(yè)公司來操作，針對‘慈展會(huì)’這種公益性展會(huì)，成立一個(gè)民非機(jī)構(gòu)的承辦是非常必要，這是政府職能轉(zhuǎn)變的一種體現(xiàn)，也是政府在尋找與民間之間邊界的一種體現(xiàn)，政府更多會(huì)變成指導(dǎo)角色，不讓‘慈展會(huì)’的公益屬性褪色，其他工作就交給社會(huì)組織主辦就好?！惫葡荚诮邮堋豆鏁r(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。