9月18日上午，第四屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“慈展會(huì)”)在深圳會(huì)展中心舉行。

    第四屆慈展會(huì)以“扶貧濟(jì)困，大愛(ài)中國(guó)”為主題，展會(huì)共吸引了來(lái)自31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及港澳臺(tái)和國(guó)外的2588個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目參展參賽，其中參展機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1265個(gè)、參賽項(xiàng)目1323個(gè)，較去年參展規(guī)模增幅達(dá)30.4%，預(yù)計(jì)公益慈善對(duì)接金額將突破百億。

    展會(huì)啟動(dòng)前，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)等各主辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參觀了慈展會(huì)展館，并在中心舞臺(tái)見(jiàn)證資源對(duì)接活動(dòng)。在隨后舉辦的慈展會(huì)主題研討會(huì)上，李立國(guó)做了主旨發(fā)言，并指出：要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，把慈善事業(yè)提高到新的水平。

    李立國(guó)說(shuō)，企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是慈善事業(yè)的重要主體。改革開放以來(lái)特別是新世紀(jì)以來(lái)，各類企業(yè)在積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)多種方式參與慈善事業(yè)，為扶貧濟(jì)困、改善民生做出了重要貢獻(xiàn)。

    在我國(guó)近幾年的慈善捐贈(zèng)中，企業(yè)是最大的捐贈(zèng)主體，企業(yè)捐贈(zèng)占全社會(huì)捐贈(zèng)總量的六成至七成；在4313個(gè)基金會(huì)和眾多其他慈善組織中，有相當(dāng)一部分是企業(yè)發(fā)起成立的;許多企業(yè)結(jié)合自身專長(zhǎng)，組織員工開展了各具特色的志愿服務(wù);一些企業(yè)通過(guò)在投資興業(yè)中吸納殘疾人和貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)、設(shè)立慈善信托、開展公益創(chuàng)投、提供技術(shù)或平臺(tái)支持等新型方式行善揚(yáng)善，樹立了良好的社會(huì)形象。

    李立國(guó)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在保持持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，也面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，保障和改善民生的任務(wù)仍然繁重艱巨。緊緊圍繞扶貧濟(jì)困、改善民生開展慈善活動(dòng)，是黨和國(guó)家對(duì)慈善事業(yè)的殷切期望，也是慈善界共同努力的任務(wù)。在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，釋放市場(chǎng)主體、社會(huì)主體的活力，把慈善事業(yè)提高到新的水平。

    第一，選擇突出困難對(duì)象和事項(xiàng)，發(fā)揮企業(yè)獨(dú)特作用。

    近些年來(lái)，國(guó)家加大民生領(lǐng)域投入，各項(xiàng)政策逐步完善，但還存在一些政策覆蓋不到的群體和事項(xiàng)，存在保障水平不適應(yīng)一些特殊困難需求的問(wèn)題。廣大企業(yè)一方面可圍繞現(xiàn)行民生保障政策缺口，有針對(duì)性地支持慈善組織開展各種幫扶，將社會(huì)的溫暖傳遞給政策尚未覆蓋或不能完全保障的群體或?qū)ο?，共同編密織牢困難群眾生活安全網(wǎng);另一方面，可結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞同一群體提供靈活性、差異性、個(gè)性化服務(wù)，與政府公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，為困難群眾排憂解難。

    第二，創(chuàng)新參與途徑，形成多樣化慈善參與方式。

    在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、確保有穩(wěn)定收益投入慈善事業(yè)基礎(chǔ)上，企業(yè)可選擇適合自身?xiàng)l件、契合社會(huì)需求的慈善事業(yè)參與途徑。除通常的捐款捐物、志愿服務(wù)、直接設(shè)立慈善組織、與慈善組織合作實(shí)施慈善項(xiàng)目外，還可以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索多樣化慈善參與方式，如對(duì)初創(chuàng)期慈善組織進(jìn)行資金支持和能力孵化的公益創(chuàng)投，股份所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移但股金仍在企業(yè)繼續(xù)運(yùn)用、股金產(chǎn)生的紅利用于慈善事業(yè)的股權(quán)捐贈(zèng)，作為委托人出資發(fā)起或作為受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)的慈善信托，為慈善活動(dòng)提供渠道和技術(shù)支持。

    第三，規(guī)范慈善運(yùn)作，以誠(chéng)信透明贏得社會(huì)認(rèn)可。

    慈善事業(yè)是陽(yáng)光工程，企業(yè)參與慈善事業(yè)，必須堅(jiān)持公開透明、規(guī)范運(yùn)作，將好事辦好。要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律政策規(guī)定，依法履行企業(yè)決策程序，尊重受贈(zèng)人和受益人合法權(quán)益。要堅(jiān)持慈善活動(dòng)目標(biāo)的公益性，不得以慈善為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，不得要求受贈(zèng)人、受益人在融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、占有其他資源等方面創(chuàng)造便利條件或提供回報(bào)性反饋，嚴(yán)禁開展有損公共利益的關(guān)聯(lián)交易。要督促慈善組織按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)限和途徑，做好慈善信息公開，以透明贏取公信，并科學(xué)設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，優(yōu)化實(shí)施流程，規(guī)范慈善款物管理，提高慈善資源使用效益。

    第四，加大政策支持，激勵(lì)更多企業(yè)向善行善。

    民政部門將一如既往地鼓勵(lì)支持包括企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界參與慈善事業(yè)。我們將繼續(xù)配合全國(guó)人大常委會(huì)做好慈善法立法工作，及時(shí)健全相關(guān)下位法體系，為企業(yè)參與慈善事業(yè)提供法治保障。協(xié)調(diào)完善相關(guān)稅收政策，促進(jìn)股權(quán)、房產(chǎn)、有價(jià)證券等非貨幣捐贈(zèng)廣泛開展。及時(shí)開展慈善信托試點(diǎn)工作，促進(jìn)慈善信托在更多地方落地實(shí)踐，拓寬企業(yè)參與慈善事業(yè)渠道。建立優(yōu)秀慈善組織目錄和品牌慈善項(xiàng)目庫(kù)，搭建各類展示交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)慈善資源更好對(duì)接配置。提高社會(huì)組織登記辦事效率，豐富窗口和在線服務(wù)內(nèi)容，為各類企業(yè)依法設(shè)立慈善組織提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)調(diào)各方加大企業(yè)慈善事跡宣傳，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)慈善行為指導(dǎo)，引導(dǎo)支持所有企業(yè)加入慈善事業(yè)發(fā)展行列。

    ■ 本報(bào)記者 張雪弢