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“公益成本論戰(zhàn)”之觀察

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新聞內(nèi)容
2015年10月13日 星期二上一期下一期
“公益成本論戰(zhàn)”之觀察

    溫州市民政局民間組織登記服務(wù)中心主任

    蔡建旺

    自然大學(xué)發(fā)起人馮永鋒

    ■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    剛剛過(guò)去的這個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假,公益圈并沒(méi)有“放假”,一場(chǎng)關(guān)于“公益是否能零成本”的論戰(zhàn)在網(wǎng)上展開(kāi),對(duì)戰(zhàn)的雙方是自然大學(xué)發(fā)起人馮永鋒和溫州市民政局民間組織登記服務(wù)中心主任蔡建旺。由于二人所處的位置分別代表草根公益和行業(yè)管理部門,并且在公益圈都有一定的知名度,這場(chǎng)論戰(zhàn)迅速引起了圍觀,雙方支持者數(shù)量甚眾,難分高下。

    這樣一個(gè)老生常談的話題何以再次在公益圈引起大規(guī)模的討論,并且到今時(shí)今日也并沒(méi)有定論可言?恐怕還是國(guó)內(nèi)公益行業(yè)的不成熟所導(dǎo)致。

    那么,“公益零成本”,它背后裹挾著什么樣的一些問(wèn)題,我們不妨把這次討論的雙方分為“馮派”與“蔡派”,好好地觀察一番。

    先說(shuō)成本本身

    馮派:“社會(huì)上有很多公益人,是可以經(jīng)常性地為社會(huì)免費(fèi)做點(diǎn)什么。但免費(fèi)不等于不需要成本。免費(fèi)只是此人自己把費(fèi)用吞咽到肚子里,自己消化了而已。如果真金白銀地計(jì)算起來(lái),其實(shí),成本都是極高極高的?!?/p>

    蔡派:“并不是所有的成本都值得強(qiáng)調(diào)。人們花很多時(shí)間、交通、財(cái)務(wù)成本,就是在于他要折騰的勇氣、尋找的快樂(lè)、參與的價(jià)值。公益行業(yè)還有另外一個(gè)名稱是志愿部門,既然是志愿選擇,把所有的成本都一筆一筆拿出來(lái)算,你的道德優(yōu)越感呢?”

    正如走路需要消耗能量,做任何公益當(dāng)然都需要成本,只是承擔(dān)人不同。

    如蔡建旺所說(shuō),“公益無(wú)非就是社交平臺(tái)、價(jià)值平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”。志愿者愿意投入自己的時(shí)間、物質(zhì)去參與,以獲得精神收獲,但如果是有組織的志愿者活動(dòng),依然要有機(jī)構(gòu)承擔(dān)志愿者組織、培訓(xùn)、補(bǔ)助等成本。

    當(dāng)然,許多成本我們可以選擇不強(qiáng)調(diào)?!皩?duì)于機(jī)構(gòu)而言,本身沒(méi)有額外的成本支出,那就是零成本?!睆膶W(xué)術(shù)定義的角度來(lái)講,所謂的“零成本”大概是如此吧?

    馮派:“某種程度上說(shuō),公益組織為了試圖解決社會(huì)問(wèn)題、環(huán)保組織為了解決環(huán)境問(wèn)題,其真正所消耗的社會(huì)成本,可能比政治、軍事、商業(yè)要高得多?!?/p>

    蔡派:“如果公益真正成為一個(gè)行業(yè),行業(yè)有行業(yè)規(guī)矩,專業(yè)化專職化訴求比較高。他們拼的就是產(chǎn)品,拼的就是人才,拼的就是營(yíng)銷,拼的是客戶需求,等等。當(dāng)然,同樣會(huì)拼公益的成本。試問(wèn),企業(yè)會(huì)說(shuō),我需要高成本嗎?試問(wèn),會(huì)有組織和公益從業(yè)者會(huì)高呼:我們拼的是高成本?”

    昨日,在公益慈善學(xué)園討論會(huì)上,一位USDO自律吧同仁說(shuō):“商業(yè)的低成本是以剝削和污染為代價(jià)的,公益就應(yīng)該用高成本把這些彌補(bǔ)回來(lái)?!睂?duì)于這樣的理論,可能許多人表示不能茍同。盡量追求低成本、高效率是所有工作應(yīng)有的職業(yè)道德,但首先,公益行業(yè)得先達(dá)到正常的待遇水平,再談節(jié)能。

    再說(shuō)漲工資的事兒

    馮派:“我相信公益人士完全能夠‘守得住清貧’,但公益人士本身不該清貧。他們的價(jià)值確實(shí)未必完全要在金錢上去得到全面體現(xiàn),但社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人士,幫助其‘過(guò)上體面生活’的基本信任和基本支持,總還是要有的。否則,如果公益人士本身又成為社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象,那么,我們的公益行業(yè)還怎么可能有興旺繁榮的希望?我們的社會(huì)公益難題怎么可能有人舍生忘死地去參與解決?”

    蔡派:“剔除公益志愿精神外,社會(huì)組織包括公益就是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單行業(yè),跟企業(yè)一樣,沒(méi)有太多的優(yōu)越,只有生與死兩條路選擇?,F(xiàn)實(shí)是更多公益機(jī)構(gòu)選擇了不死不活的狀態(tài)?!?/p>

    爭(zhēng)論雖激烈,但有一點(diǎn)是共識(shí):專職公益人需要體面的工資收入。那么工資怎么漲?先不高談闊論,理論上來(lái)說(shuō),機(jī)構(gòu)員工要加工資,當(dāng)然是找機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要啊。如今公益圈大體是下面幾個(gè)狀態(tài):公益從業(yè)者自己都覺(jué)得做公益不好意思要求漲工資,就沒(méi)有了下文;負(fù)責(zé)人哭窮發(fā)不起,工作人員也能理解,此為愿打愿挨;負(fù)責(zé)人哭窮發(fā)不起,工作人員另謀高就,機(jī)構(gòu)重新按此薪資聘請(qǐng)員工,循環(huán)往復(fù)。

    包括馮永鋒在內(nèi)的很多業(yè)內(nèi)人士,都有一個(gè)態(tài)度:理想不能當(dāng)飯吃,老板的理想大餅更不能喂飽自己,讓員工低工資、沒(méi)社保、多干活,這樣的機(jī)構(gòu)難發(fā)展。如果機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人真心想給員工吃點(diǎn)好的,那么,錢從哪兒來(lái)呢?

    馮派:“草根公益行業(yè),和過(guò)去很多政府機(jī)關(guān)下屬的‘事業(yè)單位’有點(diǎn)類似,工資不太高也不太低,長(zhǎng)年保持相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。但草根公益行業(yè)比事業(yè)單位又要差一些,因?yàn)椤疑杖搿?、‘紅色收入’、‘黑色收入’幾乎都沒(méi)有,只有硬工資和一點(diǎn)五險(xiǎn)一金似的標(biāo)配福利?!?/p>

    蔡派:“社會(huì)組織包括公益組織可以并且只有走市場(chǎng)化道路,才會(huì)解決一些根本性的問(wèn)題。譬如社會(huì)組織包括公益組織是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),但可以盈利和贏利,它們同樣需要產(chǎn)品,需要客戶需求,需要成本,需要品牌營(yíng)銷,需要人才集聚,需要公信力建設(shè),需要資源重組。”

    對(duì)草根機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),可以來(lái)自基金會(huì)、政府購(gòu)買、企業(yè)/個(gè)人捐贈(zèng)、自掏腰包。那機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)不會(huì)向這些對(duì)象提條件呢?不一定。今年7月份益寶計(jì)劃發(fā)布《中國(guó)公益從業(yè)者保障狀況專題調(diào)研報(bào)告》時(shí)提到:在申請(qǐng)項(xiàng)目的時(shí)候,自己主動(dòng)提出要人員經(jīng)費(fèi)的只有一半。另一半不主動(dòng)的,就要等資助方的意見(jiàn)??梢?jiàn),這樣一個(gè)合理的要求,也不是誰(shuí)都敢提。

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