關(guān)鍵詞：未成年人 監(jiān)護權(quán) 寄養(yǎng)

    2015年2月4日上午9點30分至11點40分，全國首例由民政部門申請撤銷父母作為孩子監(jiān)護人資格的案件在江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院公開開庭審理。因受害女童的父親、被告邵某在監(jiān)獄服刑，其委托代理人到庭參加了訴訟，而受害女童的母親王某經(jīng)法院傳喚未出庭，法院依法對其進行了缺席審理。

    合議庭經(jīng)過庭審、合議后作出了判決，支持了申請人銅山區(qū)民政局的申請，撤銷被申請人邵某、王某對女兒小玲(化名，基于保護未成年人權(quán)益，本案相關(guān)信息均經(jīng)過處理)的監(jiān)護權(quán)，指定徐州市銅山區(qū)民政局為小玲的監(jiān)護人。

    這起由銅山區(qū)民政局作為原告，向法院申請撤銷法定監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)案件，是2015年1月1日起正式實施的《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》的首個典型案例。

    “監(jiān)護權(quán)撤銷”并不是一個新概念?！睹穹ㄍ▌t》、《未成年人保護法》中都有相關(guān)規(guī)定。然而，近30年來，撤銷監(jiān)護權(quán)的判例幾乎沒有，這一條款也被稱為“僵尸條款”。原因一方面是法律條文較為模糊，二是撤銷監(jiān)護權(quán)之后誰來撫養(yǎng)孩子沒有明確。

    2015年1月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》規(guī)定，監(jiān)護人有性侵害、遺棄、虐待未成年人等七種情形之一，民政部門等可申請撤銷監(jiān)護人資格，人民法院審查屬實，可以判決撤銷，并指定其他監(jiān)護人。

    撤銷監(jiān)護人資格，是幫助小玲重新步入正常生活的第一步，撤銷后的“生存”更重要。

    小玲曾受到張女士的救助，且在父親入獄后，小玲暫由熱心的張女士撫養(yǎng)。隨著時間的推移，小玲把那里當(dāng)成了自己的家，并親密地稱呼張女士為“媽媽”。小玲已經(jīng)和“張媽媽”一家建立了依賴和信任關(guān)系，民政局遵從孩子的意愿，讓她繼續(xù)留在“張媽媽”家。但是，“張媽媽”不符合收養(yǎng)人資格，民政局采取“寄養(yǎng)”的方式，為小玲的生活提供保障。

    “如果采取助養(yǎng)或寄養(yǎng)的方式，那么民政部門就主要起到監(jiān)督、監(jiān)管的作用?！便~山民政局黨委委員、主任科員李福達說，民政部門會從生活上、精神慰藉上、心理輔導(dǎo)等方面全程跟蹤，關(guān)注孩子的成長。