■ 本報記者 高文興

    “鎮(zhèn)上說給殘疾人發(fā)過冬福利，領(lǐng)回來竟然是一件超短裙和一件超短褲。”今年元旦，陜西省岐山縣蒲村鎮(zhèn)魯家莊村一名臥床多年的八旬殘疾老人領(lǐng)到超短裙福利一事，讓眾人啼笑皆非。

    此事經(jīng)新華社等媒體報道后，引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。?jù)岐山縣蒲村鎮(zhèn)政府稱，此次發(fā)放的衣物是由上海一家公司捐贈的，由當(dāng)?shù)乜h殘聯(lián)統(tǒng)一配送，按照要求必須在2015年年底前發(fā)放到受助人手中。截至2016年1月5日，按照岐山縣委、縣政府緊急會議要求，蒲村鎮(zhèn)、村兩級已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殘疾人、貧困戶冬寒救濟詳細(xì)調(diào)查摸底工作，對此次衣物捐贈過程中，蒲村鎮(zhèn)、魯家莊村有關(guān)人員工作不細(xì)心等問題也正在調(diào)查處理中。

    而像這樣的“捐贈不匹配”事件在全國都時有發(fā)生。段旭輝是西安義工網(wǎng)的一名志愿者，他表示，社會捐贈活動中的不精準(zhǔn)問題時有發(fā)生，“銷不對路”的情況自己見過不少。一次，他打開一包給山區(qū)孩子捐贈的衣服，看到衣服質(zhì)量不錯，正感到欣慰的時候，仔細(xì)一瞧發(fā)現(xiàn)，這些衣服里面竟有熱褲、超短裙，甚至還有鏤空的吊帶背心?！斑@么暴露的衣服，只有城市里前衛(wèi)的大姑娘才穿得出去，拿去農(nóng)村，根本沒人敢穿。而且也不適合孩子們穿?！倍涡褫x說。

    內(nèi)蒙古民政廳社會救助處處長劉國剛介紹，愛心捐贈活動中常發(fā)生扎堆捐贈和無人捐贈這兩種截然不同的情形，導(dǎo)致需要的得不到，不需要的捐許多。例如，兒童福利院里的殘疾兒童缺少衣物和玩具，但多個企業(yè)卻捐來大量的面包，以致多得根本吃不完，過期后只能無奈丟掉；而與此同時，一些山區(qū)學(xué)校里卻有許多留守兒童因吃不上早餐而餓著肚子上學(xué)。

    在對突發(fā)事件的捐贈中，捐贈資源浪費的情況尤為突出。一方面是捐贈者盲目的捐贈，另一方面是派不上用場的公益捐贈資源長期擱置。面對如此“集中”和“閑置”的捐贈資源，究竟如何疏導(dǎo)，給公益捐贈開辟一些善意的“出口”？《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定：“對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產(chǎn)，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈目的?！卑丫栀浧纷兂涩F(xiàn)金從而轉(zhuǎn)化成必需品，通過變賣捐贈品的實際價值而發(fā)揮應(yīng)有的公益價值。

    劉國剛認(rèn)為，社會捐贈“銷不對路”的主要原因在于組織不力導(dǎo)致的信息不對稱。公益活動的組織方介于供、需方之間，應(yīng)認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地溝通雙方的情況，這樣才能物盡其用，避免資源浪費，同時也能縮減公益活動的開支。

    中國扶貧基金會副會長王行最也表示：“公益組織或企業(yè)是否應(yīng)該向貧困地區(qū)進行捐贈，關(guān)鍵要看受助者是否有這方面的需求，公益服務(wù)要‘按需下單’。做公益要堅持需求驅(qū)動原則，受助者有需求就要滿足他們，沒有需求就不能強行獻愛心。這就要求公益機構(gòu)前期要充分了解其需求，提供滿足其需求的服務(wù)。”

    有觀點認(rèn)為，隨著國家大力推進精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，社會捐贈也應(yīng)改變過去粗放的模式，實行精確捐贈。也就是說，要精心組織社會捐贈活動，細(xì)化和規(guī)范捐贈各方行為，使捐贈真正成為雪中送炭，更好地滿足受捐贈者的需要，最大限度地避免“愛心過剩”。

    針對“如何實現(xiàn)按需捐贈”等問題，《公益時報》聯(lián)合新浪公益、問卷網(wǎng)和鳳凰公益發(fā)起“益調(diào)查”——你是否會在捐贈物品前做調(diào)查？

    本次調(diào)查從1月7日18點開始，截至1月11日10時，共1112人參與。調(diào)查結(jié)果顯示，四成網(wǎng)友在捐贈前未進行過需求調(diào)查。親自聯(lián)系受助方證實和詢問需求的網(wǎng)友只有24%，36%的網(wǎng)友會向捐贈活動組織方了解受助方的具體需求。

    不進行捐贈需求調(diào)查的原因多種多樣。35%的網(wǎng)友表示是因為多數(shù)捐贈都是為了完成公司、學(xué)校和社區(qū)提出的任務(wù)，敷衍了事；還有35%的網(wǎng)友是因為比較相信捐贈活動組織方的工作。

    對于如何能實現(xiàn)“精準(zhǔn)捐贈”，大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為責(zé)任在政府和公益組織身上，其中47%的網(wǎng)友認(rèn)為政府需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，建立權(quán)威、嚴(yán)肅的信息交流平臺，便于受捐雙方進行溝通；36%的網(wǎng)友認(rèn)為公益組織應(yīng)建立信息網(wǎng)，確保捐贈信息的準(zhǔn)確和更新。只有17%的網(wǎng)友認(rèn)為公眾應(yīng)該在捐贈前知曉受捐方的物資需求和數(shù)量，按需捐贈。

    1、你是否曾在捐贈前進行過需求調(diào)查？

    A、有。親自聯(lián)系受助方證實和詢問需求。24%

    B、有。向捐贈活動組織方了解受助方的具體需求。36%

    C、沒有。40%

    2、你通常不進行捐贈需求調(diào)查的原因是什么？

    A、多數(shù)捐贈都是為了完成公司、學(xué)校和社區(qū)提出的任務(wù)，敷衍了事。35%

    B、比較相信捐贈活動組織方的工作。35%

    C、急于表示愛心，忽略了這個問題。12%

    D、捐贈物品價值不高，沒有太在意。18%

    3、你覺得如何能實現(xiàn)“精準(zhǔn)捐贈”？

    A、政府需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，建立權(quán)威、嚴(yán)肅的信息交流平臺，便于受捐雙方進行溝通。47%

    B、公益組織應(yīng)建立信息網(wǎng)，確保捐贈信息的準(zhǔn)確和更新。36%

    C、公眾應(yīng)該在捐贈前知曉受捐方的物資需求和數(shù)量，按需捐贈。17%

    截至2016年1月11日10時