■ 本報記者 王勇

    編者按

    3月3日，政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議在京開幕；3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。在為期半個月的兩會季，中國的目光被吸引到首都北京，社會組織也不例外。無論是政府工作報告，還是代表委員的議案提案建議，都會有多處涉及社會組織。

    隨著社會組織的迅速發(fā)展，眾多社會組織已經(jīng)不再僅僅滿足于做聽眾，而是采取各種措施參與其中。今年兩會尚未召開，很多社會組織就紛紛與人大代表、政協(xié)委員溝通，就自己關(guān)心的話題、致力于推動的政策進行研討。

    那么，今年的兩會究竟對社會組織關(guān)心的內(nèi)容進行了怎樣的回應？又有哪些社會組織在積極行動呢？

    3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，報告中多處內(nèi)容與社會組織相關(guān)。

    2015年成就篇

    在政府工作報告的成就部分，多處內(nèi)容與社會組織直接相關(guān)，尤其是涉及到了社會組織的登記管理。

    首先，徹底終結(jié)了非行政許可審批。2015年共取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

    2015年5月14日，國務院發(fā)布《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，其中第16項為取消“公益性捐贈稅前扣除資格確認”。

    其次，工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。2016年1月1日起陸續(xù)為新登記社會組織頒發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的新版登記證書，對存量社會組織逐步有序進行碼證轉(zhuǎn)換。

    第三，農(nóng)村貧困人口減少。2015年，扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。十二五期間，農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。

    2016年工作目標篇

    在政府工作報告的目標部分，同樣有多處，社會組織可以積極參與貢獻力量。

    第一，十三五期間要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

    第二，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

    第三，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。

    第四，實施脫貧攻堅工程。2015年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

    第五，加大環(huán)境治理力度。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡。保護環(huán)境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

    第六，織密織牢社會保障安全網(wǎng)。開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

    第七，加強和創(chuàng)新社會治理推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，促進基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。

    切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。

    社會組織、社工等被納入政府工作報告已經(jīng)成為常態(tài)，占據(jù)頂層設計一席之地。

    第八，加強防災減災能力建設。加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監(jiān)測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。

    第九，促進少數(shù)民族發(fā)展。落實促進民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。少數(shù)民族地區(qū)一直是社會組織關(guān)注的重點，其積累的經(jīng)驗應該發(fā)揮更多作用。