3月31日下午，全國社會救助部際聯(lián)席會議在京召開第三次全體會議，研究審議聯(lián)席會議2015年工作總結(jié)及2016年工作要點、社會救助專項治理工作總結(jié)，分析當(dāng)前形勢，部署2016年工作。全國社會救助部際聯(lián)席會議26家成員單位的成員、聯(lián)絡(luò)員參加會議，聯(lián)席會議召集人、民政部部長李立國主持會議并講話。 

    會議指出，2016年是“十三五”規(guī)劃綱要實施的開局之年，國家進入全面建成小康社會的決勝階段，社會救助肩負著更加重要的歷史使命和責(zé)任。為了讓困難群眾跟上邁向小康的步伐，社會救助必須不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機制，提高服務(wù)能力，提升救助效益，滿足困難群眾多樣化救助需求。圍繞中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，社會救助必須不斷創(chuàng)新思路、細化舉措，做到精準救助、兜底救助，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標準下所有農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，社會救助必須深刻把握發(fā)展的新特征和實踐的新要求，在資源統(tǒng)籌、方式創(chuàng)新、管理優(yōu)化上謀新招、出實招，努力擴大社會救助有效供給；必須進一步牢固樹立底線意識，增強憂患意識，努力降低社會風(fēng)險，化解潛在矛盾。 

    會議強調(diào)，要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)當(dāng)前社會救助工作。一要堅持共享發(fā)展，增強社會救助托底功能。提高制度可及性，做到不同類別、不同需求的困難群眾都有制度保障。提高標準的科學(xué)性，依據(jù)困難群眾致貧原因、實際需求、困難程度，適時適度調(diào)整救助水平。突出重點精準施救，對救助對象中的老年人、殘疾人、未成年人、重病患者等特殊困難群眾提供更多個性化、差別化服務(wù)。二要堅持創(chuàng)新發(fā)展，完善社會救助機制。強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好救助對象精準識別。強化“一門受理、協(xié)同辦理”機制，真正做到困難群眾求助有門、受助及時。強化“救急難”工作機制，使分散的社會救助資源形成合力，提高救助效益。三要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會救助體系完善。加強社會救助制度統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)由單一救助向綜合救助的轉(zhuǎn)型。加強與相關(guān)社會保障制度統(tǒng)籌銜接，重點推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接、重特大疾病醫(yī)療救助與大病保險銜接。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療救助、臨時救助、低保、特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。四要堅持綠色發(fā)展，促進社會救助公平公正實施，做到政策公開，過程透明，結(jié)果公平。對于媒體揭露和信訪渠道舉報的社會救助違法違紀問題，經(jīng)核實的要以零容忍態(tài)度依法依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。五要堅持開放發(fā)展，提升社會救助綜合效益。加強部門間社會救助管理信息共享，避免重復(fù)救助和救助遺漏。創(chuàng)造條件，讓更多社會力量和市場主體參與到社會救助中來，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，形成對政府救助的有效補充。 

    會議要求，進一步發(fā)揮全國社會救助部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各成員單位要認真落實責(zé)任，按照工作職責(zé)和工作要點，抓緊研究制定工作方案和落實措施。加強協(xié)調(diào)配合，在調(diào)查研究、政策創(chuàng)制、監(jiān)督檢查等工作中充分發(fā)揮協(xié)同作用。加強督促檢查，指導(dǎo)各地嚴格依法行政、公平公正開展救助，確保中央決策落地見效，困難群眾生活得到保障。做好宣傳引導(dǎo)，通過政策解讀讓困難群眾、社會公眾廣為知曉社會救助，激發(fā)全社會崇德向善、守望相助的社會風(fēng)尚。 

    會議還研究了全國社會救助部際聯(lián)席會議成員、聯(lián)絡(luò)員變更等相關(guān)事宜。 

    ■ 本報記者 張雪弢