2016年4月11日，為期3天的全國民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施慈善法培訓(xùn)班在江蘇南通舉行，民政部部長李立國出席開班式并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，把組織實(shí)施慈善法作為今年和今后一個(gè)時(shí)期民政工作的頭等大事，積極會(huì)同有關(guān)部門，充分動(dòng)員社會(huì)力量，努力做好慈善法實(shí)施工作。

    4月13日下午，培訓(xùn)班結(jié)束，民政部副部長高曉兵出席總結(jié)會(huì)并講話。高曉兵強(qiáng)調(diào)，一要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好培訓(xùn)班精神。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。三是主動(dòng)作為，凝聚合力。 

    落實(shí)好慈善法確立的

    改革舉措

    李立國指出，要增強(qiáng)改革意識(shí)，落實(shí)好慈善法確立的改革舉措。一要實(shí)施慈善組織登記認(rèn)定制度。民政部要協(xié)助國務(wù)院法制辦做好社會(huì)組織三個(gè)條例修訂工作，并完成民辦非企業(yè)單位向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱概念的轉(zhuǎn)換。加快制定慈善組織申請(qǐng)認(rèn)定的具體辦法，暢通存量社會(huì)組織通向慈善組織的政策渠道。

    二要實(shí)行慈善組織年度報(bào)告制度。各級(jí)民政部門要依法推動(dòng)慈善組織執(zhí)行好年度報(bào)告和信息公開制度，積極推行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查方式。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)及時(shí)懲處。

    三要建立公開募捐資格許可制度。民政部要協(xié)調(diào)制定公開募捐資格申請(qǐng)認(rèn)定的具體辦法。在公開募捐方面已制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章的地方，有關(guān)民政部門要積極提請(qǐng)同級(jí)人大、政府，依照慈善法規(guī)定修訂完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章。

    四要積極發(fā)展慈善信托。民政部要抓緊協(xié)調(diào)制定慈善信托文件備案、信托監(jiān)察人管理等具體制度。地方各級(jí)民政部門要抓緊制定政策措施，積極開展慈善信托試點(diǎn)工作。 

    激發(fā)各類慈善主體的

    發(fā)展活力

    李立國要求，要貫徹制度牽引和文化培育有關(guān)規(guī)定，激發(fā)各類慈善主體的發(fā)展活力。

    一要完善慈善組織內(nèi)部治理。各級(jí)民政部門要依托登記管理過程，指導(dǎo)慈善組織依法按照章程開展活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。要推動(dòng)慈善組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立慈善組織負(fù)責(zé)人任職、約談、責(zé)任追究等管理制度，落實(shí)法定代表人離任審計(jì)制度，提高慈善組織誠信度和公信力。

    二要落實(shí)優(yōu)惠政策和支持條件。民政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)稅等有關(guān)部門落實(shí)慈善組織、慈善信托、慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，制定對(duì)扶貧濟(jì)困救災(zāi)慈善活動(dòng)的特殊優(yōu)惠政策，落實(shí)捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用政策，鼓勵(lì)捐贈(zèng)人開展多種形式的捐贈(zèng)；協(xié)調(diào)國土資源部門落實(shí)慈善組織舉辦相關(guān)服務(wù)設(shè)施使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地的政策；協(xié)調(diào)金融管理部門制定金融支持慈善事業(yè)發(fā)展政策；協(xié)調(diào)加大政府購買慈善組織服務(wù)力度。

    三要完善褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)制度和鼓勵(lì)措施。民政部要進(jìn)一步做好“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，爭取將在慈善事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士，納入國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)授予范圍。各級(jí)民政部門要推動(dòng)建立完善包括志愿服務(wù)在內(nèi)的慈善行為褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)制度和鼓勵(lì)措施。

    規(guī)范慈善主體行為

    李立國指出，要規(guī)范慈善主體行為。

    一要實(shí)施公開募捐行為規(guī)范。民政部要協(xié)調(diào)制定公開募捐資格申請(qǐng)認(rèn)定程序、募捐方案的備案及信息公開辦法和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)募捐的有關(guān)規(guī)定等具體制度，地方各級(jí)民政部門要認(rèn)真組織實(shí)施。

    二要維護(hù)捐贈(zèng)人合法權(quán)益。各級(jí)民政部門要督促慈善組織嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，尊重捐贈(zèng)人參與意愿，保護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益，努力營造“慈善光榮、奉獻(xiàn)可敬”的社會(huì)氛圍。

    三要保障慈善財(cái)產(chǎn)合法使用。民政部要會(huì)同有關(guān)部門制定慈善組織投資的具體辦法，制定相關(guān)慈善組織年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

    四要促進(jìn)慈善服務(wù)。民政部要配合國務(wù)院法制辦盡快出臺(tái)《志愿服務(wù)條例》。

    五要加強(qiáng)慈善信息公開。民政部門要盡快推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的慈善信息平臺(tái)，推動(dòng)建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，建立民政部門與其他部門的慈善信息共享機(jī)制，制定慈善組織信息公開的具體辦法，并加強(qiáng)信用監(jiān)管。

    在4月13日的培訓(xùn)班總結(jié)會(huì)上，高曉兵指出，通過本次培訓(xùn)班，大家加深了慈善法對(duì)推動(dòng)我國慈善事業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹實(shí)施慈善法的自覺性；加深了對(duì)民政部門主管職責(zé)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹實(shí)施慈善法的責(zé)任感；加深了對(duì)落實(shí)任務(wù)艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹實(shí)施慈善法的緊迫感。

    高曉兵強(qiáng)調(diào)，貫徹實(shí)施慈善法是今年和今后一個(gè)時(shí)期民政部門的頭等大事，也是長期的任務(wù)，民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的光榮感、使命感、責(zé)任感，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，全力以赴，攻堅(jiān)克難，迎接慈善法的正式施行，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

    （據(jù)民政部門戶網(wǎng)站）