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慈善組織認(rèn)定難題待解

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公益第一訪談

新聞內(nèi)容
2016年10月25日 星期二上一期下一期
慈善組織認(rèn)定難題待解

    《慈善法》正式實(shí)施以來(lái),各地民政部門(mén)陸續(xù)開(kāi)展對(duì)慈善組織的認(rèn)定工作。圖為深圳市民政局在本月初發(fā)布的新增慈善組織登記指引

    (上接08版)

    多地尚未開(kāi)展慈善組織

    認(rèn)定工作

    楊團(tuán)表示:“《慈善法》及配套文件的密集出臺(tái),其實(shí)對(duì)各地民政部門(mén)都是一種考驗(yàn),時(shí)間短、內(nèi)容多、任務(wù)重;在這種情況下,相比少數(shù)的一線發(fā)達(dá)城市,我國(guó)絕大多數(shù)二、三、四線城市此前公益慈善事業(yè)并不發(fā)達(dá),無(wú)疑是普法計(jì)劃中的重點(diǎn),理應(yīng)由民政部牽頭,會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)自上而下進(jìn)行普法活動(dòng),不應(yīng)該僅僅停留在國(guó)家到省級(jí)、省級(jí)再各自為戰(zhàn),這樣的模式很可能在立法精神、法律細(xì)則、法律含義等方面的普及過(guò)程中出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致普法效果大打折扣。本次我們聯(lián)合成都市慈善事業(yè)發(fā)展辦公室、成都市慈善總會(huì)等開(kāi)展的‘2016《慈善法》解讀’活動(dòng),就是希望在各地方進(jìn)行《慈善法》及相關(guān)配套政策的普及,成都是我們第一站,接下來(lái)我們還將在全國(guó)9個(gè)城市進(jìn)行宣講?!?/p>

    作為本次活動(dòng)的主辦方之一,成都市慈善總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)榮道清表示:“正是鑒于《慈善法》已經(jīng)頒布實(shí)施,但地方上無(wú)論是機(jī)構(gòu)工作人員、政府工作人員等還存在很多不了解、不清楚的地方,所以才合作開(kāi)展這樣的普法活動(dòng),除此之外,我們還將開(kāi)展其他多種形式的宣傳活動(dòng),意在讓大家更加全面地了解《慈善法》的內(nèi)容及其由來(lái)。但是,我認(rèn)為民間機(jī)構(gòu)的普及宣傳只是作為一種補(bǔ)充,普法工作的重要力量應(yīng)該是政府,但這并不表示就單單是民政部門(mén)一家的事情,任何一部法律的出臺(tái)、實(shí)施都是多個(gè)部門(mén)之間相互配合完成的,《慈善法》也是一樣,它只是進(jìn)一步明確了民政部門(mén)在公益慈善領(lǐng)域的主管地位,并且作為主要牽頭部門(mén)引導(dǎo)和管理,但要使得《慈善法》深入人心,除了民政部門(mén),還需要各級(jí)宣傳部門(mén)、法制部門(mén)等共同努力,推動(dòng)這部法律的普及推廣?!?/p>

    對(duì)于如何看待《慈善法》實(shí)施后對(duì)地方公益機(jī)構(gòu)的影響時(shí),榮道清說(shuō):“成都市慈善總會(huì)還沒(méi)有申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織,主要是因?yàn)槌啥际忻裾块T(mén)尚未開(kāi)始進(jìn)行慈善組織認(rèn)定等工作,我們目前更多的還是按照出臺(tái)的相關(guān)法律文件進(jìn)行積極準(zhǔn)備,并且密切與有關(guān)部門(mén)溝通。我認(rèn)為法律的落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中無(wú)論是職能部門(mén)自身抑或是社會(huì)組織都需要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整、完善,這是必然要經(jīng)歷的一個(gè)陣痛期,成都慈善總會(huì)其實(shí)從2013年開(kāi)始就已經(jīng)著手對(duì)自身運(yùn)作模式進(jìn)行不斷的調(diào)整,其中包括:以自身公募平臺(tái)為基礎(chǔ)開(kāi)放公募權(quán),為眾多慈善組織匯聚更多的社會(huì)資源;推動(dòng)組織自身信息公開(kāi);推動(dòng)募、用分離機(jī)制的建立,凡是涉及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,我們都與專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織合作,我們提供資金,社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

    同樣,深圳社會(huì)救助基金會(huì)辦公室主任李遙興也表示:“目前我們還沒(méi)有進(jìn)行慈善組織認(rèn)定工作,因?yàn)樯钲谏鐣?huì)救助基金會(huì)是在廣東省民政廳注冊(cè),但目前還沒(méi)有接到相關(guān)認(rèn)定通知,9月26日、27日我們已經(jīng)在廣州進(jìn)行了統(tǒng)一的培訓(xùn),主要內(nèi)容就是學(xué)習(xí)《慈善法》及相關(guān)配套文件?!?/p>

    楊團(tuán)表示:“《慈善法》的出臺(tái)在中國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展中是具有里程碑式意義的,即便是其仍有待完善的地方,但它為我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,任何事物的進(jìn)步與完善都需要一個(gè)過(guò)程?!洞壬品ā凡艅傞_(kāi)始實(shí)施,現(xiàn)階段我們迫切要做的,其一,就是共同努力,推動(dòng)《慈善法》在全國(guó)范圍內(nèi)更好地普及與實(shí)施;其二,就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出原因,推動(dòng)《慈善法》更快、更好地完善?!?/p>