近日，司法部、中央綜治辦、民政部、財政部等四部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見》，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。

    明確規(guī)劃 政策支持

    《意見》要求司法行政部門要會同民政等部門，研究制定社會組織參與幫教工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和參與幫教的方式、途徑。

    優(yōu)先在基礎(chǔ)條件較好、幫教對象比較集中的地方，扶持一批具備資質(zhì)、專業(yè)能力強、熱心安置幫教工作的社會組織參與幫教工作，形成可復(fù)制的經(jīng)驗，逐步向其他地區(qū)推廣。

    《意見》要求健全完善社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的相關(guān)政策保障措施，主要包括：

    要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的公共服務(wù)資源，在場地、設(shè)施、信息等方面為社會組織參與幫教工作提供便利，要引導(dǎo)社會組織配備和使用社會工作者等專業(yè)人才。

    加強對社會組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展幫教政策、幫教技能、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。

    財政部門要會同民政等相關(guān)部門，依據(jù)政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，將屬于政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的刑滿釋放人員幫教服務(wù)，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

    參與幫教工作的社會組織符合規(guī)定條件的，依法享受相應(yīng)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策。

    參與幫教 發(fā)揮六方面作用

    《意見》規(guī)定，社會組織參與社會幫教工作，主要發(fā)揮以下六方面作用

    第一，做好幫教準(zhǔn)備工作。通過司法行政部門了解掌握刑滿釋放人員基本信息、改造表現(xiàn)、家庭狀況等情況，注重個體需求，有針對性地制定幫教方案。指派人員參加刑滿釋放人員幫教小組，參與“一幫一”、“多幫一”結(jié)對幫教。在幫教工作中，社會組織及從業(yè)人員應(yīng)注意保護個人隱私。

    第二，開展思想道德教育。幫助樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強守法意識和社會責(zé)任感，形成積極向上的精神狀態(tài)，重樹生活信心。

    對幫教對象有重新違法犯罪苗頭的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

    第三，開展社會適應(yīng)性幫扶。根據(jù)刑滿釋放人員具體情況，開展人際關(guān)系指導(dǎo)、社區(qū)公益活動等社會適應(yīng)性教育和訓(xùn)練，提高刑滿釋放人員適應(yīng)社會的能力。

    通過多種方式，幫助刑滿釋放人員增進與家庭成員和親友鄰里、受害人及家屬的溝通，使其得到家庭、受害人的諒解和社會的包容。

    第四，開展心理健康教育。針對刑滿釋放人員重返社會后可能存在的心理障礙，開展心理預(yù)測、心理評估、心理咨詢與治療等心理教育工作，幫助刑滿釋放人員消除不良心理及其他心理障礙，克服消極情緒，減輕回歸社會后存在的心理負(fù)擔(dān)，激勵引導(dǎo)他們走出陰影，培養(yǎng)健全正常的人格，促進心理健康。

    第五，參與困難救助。對于符合社會救助條件的刑滿釋放人員，可以向其介紹社會救助相關(guān)政策和申請的條件、程序等，協(xié)助“三無”、老弱病殘等生活困難的刑滿釋放人員，向有關(guān)部門提出社會救助申請。協(xié)助有關(guān)部門，為符合條件的刑滿釋放人員提供法律援助；通過動員愛心人士、慈善機構(gòu)開展愛心捐贈等方式，為生活困難的刑滿釋放人員提供幫扶。

    第六，協(xié)助解決就業(yè)問題。可以向就業(yè)困難且有勞動能力和就業(yè)愿望的刑滿釋放人員及其家屬，推薦就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們按規(guī)定向政府有關(guān)部門申請相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，協(xié)助辦理工商登記，落實稅費減免、信貸支持政策等。（王勇）