■ 本報記者 王會賢

    支持、歡迎更加開放競爭的環(huán)境

    剛剛過去的2016年，壹基金的內(nèi)部調(diào)整與外部變化并行。這一年，《慈善法》實施為中國公益發(fā)展帶來了前所未有的新環(huán)境；社會組織數(shù)量快速增長，公益領(lǐng)域開放和競爭態(tài)勢趨顯；而外界對壹基金的贊賞和質(zhì)疑也從未停止。這一年，壹基金在戰(zhàn)略創(chuàng)新上不斷發(fā)力，逐漸勾勒出清晰的機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，完成了相關(guān)業(yè)務(wù)架構(gòu)和人員調(diào)整，同時超額完成了既定籌資目標。李勁說，2016年是壹基金自我調(diào)整、改變力度較大的一年，機構(gòu)建立現(xiàn)代公益組織的發(fā)展目標已經(jīng)非常明確，這一年的調(diào)整為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    元旦前，《公益時報》專訪了壹基金秘書長李勁，回顧壹基金不平凡的2016年。

    支持、歡迎更加開放競爭的環(huán)境

    2016年9月，《慈善法》正式實施，不再從法律意義上區(qū)分公募和非公募。普遍觀點認為，這將有利于民間公益組織發(fā)展，有利于慈善事業(yè)發(fā)展，能打破公募基金會對公募權(quán)的壟斷。一些優(yōu)秀的民間公益組織將能如虎添翼，而對一些做得不好的公募基金會來說則是一種壓力，或讓這些基金會被淘汰，或倒逼他們予以改進。

    《公益時報》：在《慈善法》放開公募權(quán)后，會有更多社會服務(wù)機構(gòu)申請到公募資質(zhì)，您認為這對公募基金會的運作、機構(gòu)之間的合作方式會有什么影響？

    李勁：《慈善法》所釋放的所有信號中，如果只用兩個字來概括，我認為是“開放”；如果是四個字，那就是“開放、競爭”。作為一家公募基金會，壹基金始終認為，中國公益事業(yè)的發(fā)展離不開開放和良性競爭的環(huán)境。我們對開放公募權(quán)一如既往地保持非常支持、歡迎的態(tài)度，并一直在為此做準備。

    我認為，開放公募權(quán)的影響會是一個漸進的過程，凈增效應(yīng)不會立即顯現(xiàn)。現(xiàn)在公募以互聯(lián)網(wǎng)為主要實現(xiàn)途徑，在與募捐平臺的互動中，大機構(gòu)因為可以給平臺帶來更多的資源和流量，處于相對優(yōu)勢地位，小機構(gòu)面對的挑戰(zhàn)更艱巨一些，它們要趕超大機構(gòu)還需要一些時間，所以未來幾年，小型公益組織與大型機構(gòu)的合作關(guān)系還會存在。公募基金會與它的合作機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈間合作關(guān)系的變化不會那么快。

    未來一段時間，中國公益的整體發(fā)展態(tài)勢還會以基金會特別是大型公募基金會的公募能力為主要表現(xiàn)形式；同時，以前沒有開展公募的社會組織，如果希望開展公募，就要學會“下海游泳”。公募權(quán)的壁壘被打破后，所有開展公募的社會組織都要學會如何面對公眾。

    《公益時報》：怎樣應(yīng)對公益行業(yè)愈加緊迫的競爭？

    李勁：我認為最重要的就是戰(zhàn)略創(chuàng)新，這是機構(gòu)自身發(fā)展和在競爭中不斷進步的基石。2016年我們在戰(zhàn)略創(chuàng)新上穩(wěn)扎穩(wěn)打地做了些突破性的工作，最主要的就是明確了機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略。

    業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略：“平臺戰(zhàn)略”的確立和落地

    據(jù)壹基金2016年4月發(fā)布的2015年度工作報告顯示，個人捐贈占總體籌資額的72%，超過20萬人通過每月持續(xù)捐贈的方式支持壹基金。2016年，壹基金月捐計劃資金的主要去向為兒童平安、凈水計劃、壹樂園、溫暖包和海洋天堂等項目。

    《公益時報》：公募權(quán)的放開，具體到壹基金的工作上，會發(fā)生怎樣的影響？

    李勁：過去一年對壹基金來說，需要應(yīng)對的并不是公募權(quán)開放，而是在《慈善法》實施后的新公益生態(tài)中如何自我定位。這個工作我們從前年就開始做，去年取得了一些成效。簡而言之，就是圍繞“人人公益”的愿景和“為每一個人打造參與公益的平臺”的使命，明晰了機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略。

    業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，簡言之就是以參與最大化為指導思想，確立了平臺戰(zhàn)略，把從社會公眾中募集的資金變成公益發(fā)展的資源?！捌脚_”的入口是籌款，其中最主要的是以月捐為策略的持續(xù)捐贈，出口是以“聯(lián)合公益”為主要形式的項目開展。在業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略確定后，我們調(diào)整了業(yè)務(wù)架構(gòu)和管理團隊，目前，團隊骨干已基本到位。

    月捐是捐贈人每月持續(xù)、穩(wěn)定的捐款。相對于基于感動和沖動的次捐，月捐的本質(zhì)是鼓勵公眾以信任和信仰為出發(fā)點，養(yǎng)成持續(xù)穩(wěn)定的捐贈習慣，這無疑是對公眾當前基于感動的捐贈習慣的重大挑戰(zhàn)。但我們相信月捐可以強化公益組織的問責意識，提升服務(wù)能力，增強普通捐贈人對公益組織乃至整個公益行業(yè)的信任和認可，是代表中國公益籌資未來的捐贈方式。

    聯(lián)合公益即推動民間公益組織圍繞某些特定的社會議題，聯(lián)合起來形成公益網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合治理，聯(lián)合行動，聯(lián)合募資，聯(lián)合倡導，推動具體社會問題的解決。壹基金除了以前的聯(lián)合救災、救援聯(lián)盟、海洋天堂等網(wǎng)絡(luò)外，現(xiàn)在又形成了一JIAN公益、母嬰喂養(yǎng)、零廢棄等聯(lián)合公益網(wǎng)絡(luò)。未來，我們希望不再限定業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而更關(guān)注解決具體的議題。壹基金自成立以來就采取了聯(lián)合公益的形式，比如我們在救災領(lǐng)域就已經(jīng)開展了多年探索，現(xiàn)在我們把“聯(lián)合公益”做了更加清晰的描繪，這也是壹基金對《慈善法》實施后新環(huán)境的一個回應(yīng)。

    《公益時報》：可以分享一下壹基金募捐的經(jīng)驗嗎？

    李勁：我們公眾募捐的經(jīng)驗就是與商業(yè)模式相結(jié)合。募捐的第一步就是接觸到捐贈人。商業(yè)機構(gòu)有大量的消費者，基金會在這方面的能力遠遠不如商業(yè)機構(gòu)。我們與商業(yè)機構(gòu)的模式相結(jié)合，通過它們的網(wǎng)絡(luò)把公益的理念和公益參與的機會便捷地提供給公眾。同時，我們非常關(guān)注如何與最新技術(shù)相結(jié)合，比如VR技術(shù)，我們總是在不斷思考，如何用這些新技術(shù)更好地吸引和影響公眾，讓他們參與公益。

    目前壹基金正在積極開展的月捐和聯(lián)合公益都是非常領(lǐng)先和創(chuàng)新的。在所有的公益機構(gòu)里，真正以月捐作為主流籌資策略的目前只有壹基金。我們將月捐升級為“壹家人計劃”就是為了實現(xiàn)參與最大化。同樣，聯(lián)合公益建立了多個網(wǎng)絡(luò)，只有這些網(wǎng)絡(luò)中的社會組織才能動員社區(qū)中的志愿者和普通公眾，實現(xiàn)了我們參與最大化的目標。

    機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略：建立可信賴的現(xiàn)代公益組織

    以名人領(lǐng)軍起家的壹基金，從甫一出生便處于公益圈的輿論中心，引發(fā)話題不斷。但自從遭遇幾次公眾輿論危機后，壹基金的傳播策略似乎經(jīng)過了大的調(diào)整，2016年再未出現(xiàn)有爭議性的話題，大家都說，壹基金“安靜”了。

    《公益時報》：壹基金創(chuàng)立時，以創(chuàng)新、突破的姿態(tài)闖入公益行業(yè)，在現(xiàn)在相對平穩(wěn)的階段，壹基金創(chuàng)新的目標和動力是什么？在組織化、制度化的壹基金里，怎樣鼓勵創(chuàng)新？

    李勁：我認為目前尚不能說壹基金已經(jīng)處于“平穩(wěn)”的階段。中國公益慈善發(fā)展的大環(huán)境正在發(fā)生著快速變化，我們自己也在不斷思考，不斷自我調(diào)整。最重要的創(chuàng)新是戰(zhàn)略創(chuàng)新。除了剛剛提到的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新，壹基金在機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略方面也日益清晰——就是在秉承“人人公益”的愿景下，貫徹馬蔚華理事長提出的“企業(yè)化管理”思維，貫徹建立可信賴的現(xiàn)代公益組織的機構(gòu)發(fā)展策略。

    我認為，現(xiàn)代公益組織有三大特證——現(xiàn)代性、公益性和專業(yè)性。其中現(xiàn)代性主要是指現(xiàn)代化的經(jīng)營方式，包括以制衡為特征的現(xiàn)代治理方式、現(xiàn)代管理方式、現(xiàn)代經(jīng)營模式以及與最新技術(shù)的結(jié)合，最終是以改變現(xiàn)代生活方式，特別是參與公共生活的方式為目的。公益性主要體現(xiàn)為公共性，就是組織的產(chǎn)權(quán)屬于全社會，服務(wù)于公共目的，向公眾說話，并通過信息披露接受公眾和政府部門的監(jiān)管。專業(yè)性集中表現(xiàn)為專業(yè)的發(fā)展理念、專業(yè)的知識能力、專業(yè)的團隊和專業(yè)的倫理指導。

    我常聽人說，壹基金這兩年“安靜”了許多。的確，在向現(xiàn)代公益組織發(fā)展的過程中，我們花了相當多的時間和精力去思考戰(zhàn)略創(chuàng)新，形成業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整業(yè)務(wù)架構(gòu)，落實關(guān)鍵崗位的人員，苦練內(nèi)功，外面的人覺得壹基金沒有以前“熱鬧”了，但我們自己知道，這個過程一定是相對“安靜”的，但也是健康、持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)過程。

    《公益時報》：壹基金機構(gòu)本身有一套自下而上的運作機制，也有一個強大的理事會，這兩方面如何協(xié)調(diào)？

    李勁：這就涉及到我剛剛所說的，以制衡為特征的現(xiàn)代治理方式。壹基金的治理方式變化經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是創(chuàng)始人個人主導。第二個階段是深圳落地后企業(yè)家接盤，他們特別強調(diào)戰(zhàn)略，所以深圳落地后的前半年一直在做戰(zhàn)略規(guī)劃?，F(xiàn)在是第三階段，壹基金的秘書處更加獨立自主，起到主導作用。這些年來，壹基金的治理模式確實是在向規(guī)范化、均衡化的現(xiàn)代治理方式上發(fā)展。馬蔚華理事長作為專業(yè)人士，從上任伊始就開始有意識地區(qū)分理事會與秘書長的關(guān)系。所以現(xiàn)在壹基金是CEO（秘書長）負責制。理事長在治理層面提出了他的管理思想；秘書處是運營團體。理事會和秘書處這二者之間處于相當平衡和健康的狀態(tài)。此外，馬理事長上任后，明確提出企業(yè)化管理的思路，也就是現(xiàn)代企業(yè)管理方式。我們通過制定科學合理的秘書處團隊構(gòu)架，以及采用資產(chǎn)負債、風險管理、內(nèi)審外審、信息披露等現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，高效地管理機構(gòu)。

    《公益時報》：經(jīng)歷了幾次輿論風波，壹基金的傳播策略有何改變？

    李勁：我常說，壹基金是“人紅是非多”，特別是表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情方面。剛剛提到，現(xiàn)代公益組織的第二個特征是公共性，其中向公眾說話，通過信息披露接受公眾和政府有關(guān)部門的監(jiān)管是非常重要的一部分。我認為最重要的是主動披露、主動溝通，加強信息公開，在這方面，我們一直在努力，但仍有提升空間。社會輿論一定有贊揚的、有反對的、有支持的、有不完全理解的，公益機構(gòu)需要批評者，當然我們希望這些批評是健康的、建設(shè)性的。我們也要學會與質(zhì)疑者互動，我相信很多質(zhì)疑者也是關(guān)注我們的，只是因為不理解而質(zhì)疑。當然，如果是惡意的或者出于商業(yè)目的攻擊，我們會采取強硬的態(tài)度，甚至拿起法律的武器。另一方面，我們正在重建品牌公關(guān)部門，目的就是重新建立壹基金的品牌體系，重新定位我們的品牌價值。

    《公益時報》：受地震等自然災害影響，公益組織在救援方面更早地開始了聯(lián)合和競爭。您怎樣看待這種聯(lián)合與競爭？

    李勁：壹基金最早探索“聯(lián)合公益”就是通過救災開展的，我們在14個省建立了15個省級聯(lián)合救災網(wǎng)絡(luò)，共有550余家社會組織參與進來。我覺得聯(lián)合救災這種形式就是公益組織既聯(lián)合又競爭的最好的說明。

    在救災領(lǐng)域，壹基金比較優(yōu)勢的地方有兩個，一是我們開展的防災減災工作，我們開展以減災為核心的全鏈條的災害救助工作，包括防災減災、緊急救援、過渡安置和災后重建。壹基金把防災減災放在非常重要的地位，這是我們?yōu)暮戎ぷ鞯闹鲗枷搿Ｔ诰o急救援階段，我們有傳統(tǒng)優(yōu)勢，救援聯(lián)盟、聯(lián)合救災、兒童服務(wù)站等工作經(jīng)驗都已經(jīng)很成熟，這個階段資源最多、公眾關(guān)注度最高，但緊急救援只是災害救助工作的一部分。災害救助的大量工作其實聚集在重建過程和研發(fā)工作中，比如我們的兒童平安訓練營、青少年與未來防災體驗館等，這是面向未來的工作。

    第二，壹基金在救災領(lǐng)域的政策倡導上也一直在努力推動，比如最近我們與民政部救災司合作開展的救災流程研究課題，以壹基金的救災經(jīng)驗為基礎(chǔ)，整理編輯出一套工作規(guī)范，為政策創(chuàng)新提供借鑒。

    其實壹基金的救災工作也可以體現(xiàn)剛剛提到的現(xiàn)代公益組織的第三個特征——專業(yè)性。專業(yè)性是現(xiàn)代公益組織的一個根本要求，它不是無源之水，舉個簡單的例子：人道主義救援領(lǐng)域的《環(huán)球計劃》就代表著緊急救災工作中的價值觀和專業(yè)性。

    災害救助是我們工作的一個縮影。你能看出，現(xiàn)代公益組織一個很重要的特征是內(nèi)部驅(qū)動，不是行政驅(qū)動，也不是市場驅(qū)動。我認為，壹基金是以“人人公益”的使命為驅(qū)動。比如壹基金參與研發(fā)的安全教育車，成本比較高，這是要冒風險的，會有人問一個公益機構(gòu)，花那么多錢開發(fā)安全教育車做什么。每年也都會有人質(zhì)疑我們開支為什么那么慢，我們頂住了很大壓力。要開支快太容易了，一億元修五個學校，兩年就能完成。但這不是我們給中國公益、民間救災帶來的價值。

    壹基金的價值：

    做中國公益發(fā)展的“探路者”

    2016年，公募基金會向外走的趨勢越發(fā)突出。中國扶貧基金會、愛德基金會繼續(xù)開展海外救援行動，在多次國際救援中反應(yīng)迅速。同時，多家基金會在海外多個國家開設(shè)了辦公室，在更大的國際舞臺上與更多的國際民間組織開展交流活動。

    《公益時報》：不少基金會已經(jīng)開始了“走出去”的步伐，壹基金是否會在這方面投入精力？

    李勁：壹基金會關(guān)注、參與，但這不是我們最核心的工作內(nèi)容。壹基金是一家民間公募基金會，我們募集了國內(nèi)的資金，首要的工作是聚焦國內(nèi)，解決國內(nèi)的社會問題，比如阜寧風災、長江流域水災，我們都不遺余力。

    《公益時報》：請總結(jié)一下壹基金的2016年，對2017年，有什么期待？

    李勁：我記得我們有一位理事曾說，這一兩年壹基金基本上實現(xiàn)了“空中加油”，即在保持快速發(fā)展的過程中實現(xiàn)了后續(xù)發(fā)展的能量補給，其中最重要的就是完成了戰(zhàn)略和策略的落地，確立了平臺戰(zhàn)略、入口端的月捐、出口端的聯(lián)合公益，明確現(xiàn)代公益組織是機構(gòu)未來發(fā)展的目標，并對現(xiàn)代公益組織有了更深入的思考。同時，2016年我們的總收入達到了歷史新高，而公眾籌款在快速發(fā)展的同時，在籌款總額中始終保持著三分之二以上的比例。

    壹基金存在的價值是什么？從成立到2015年，壹基金總共收入11億到12億元，如果用這筆錢去修建深圳海邊的高速公路，最多也就能修三到四公里，但壹基金的價值就是三四公里高速公路嗎？顯然不是，我們要做對公益有價值的事情，這個事情可能不是市場導向的，不是簡單回應(yīng)市場需求，但一定是能夠引領(lǐng)公益未來發(fā)展的，我們愿意做“探路者”。

    壹基金的創(chuàng)始人李連杰先生在創(chuàng)建壹基金的時候有一個夢想，每個人每一天都獻出一點愛心，做一件好事，這就是巨大的能量，能幫助那些需要幫助的人。這就是“人人公益”愿景最早的起源。這些年來，壹基金歷經(jīng)變化，但“為每一個人搭建參與公益的平臺”的使命從未改變。

    過去這一年是壹基金自我調(diào)整力度比較大的一年，認真思考我們的定位和價值，確立機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并落實相關(guān)策略、架構(gòu)和人員，這個挑戰(zhàn)并不比單純地將籌款額沖到一個新數(shù)字上要小。一個機構(gòu)不能靠盲目的執(zhí)行來獲得績效，而應(yīng)該在戰(zhàn)略上領(lǐng)先。壹基金從發(fā)起人到理事長都認為，我們要做有品質(zhì)的公益，實現(xiàn)有內(nèi)涵的增長。

    2017年，壹基金將迎來成立十周年。十年前，壹基金以推動“人人公益”和民間公益為愿景而誕生，十年后，我們又站在新的起點。現(xiàn)在正是“最好的時代”。我們唯有苦練“內(nèi)功”，建設(shè)可信賴的現(xiàn)代公益組織，方能把握住機遇，讓更多人參與公益，喚起每一個人心中的善心和善念，增強人與人之間的相互信任，相互關(guān)愛，讓這個世界變得更美好。