年還沒過完，社工李小菲和陳江龍就急匆匆地奔赴云南滄源佤族自治縣中賀勐村，為今年即將在這里開始的項(xiàng)目點(diǎn)做準(zhǔn)備。

    與此同時(shí)，在滄源縣的另一個(gè)村勐卡老寨，國(guó)內(nèi)第一部“社工”題材的電影正在拍攝中，電影中的社工原型就是李小菲。

    “許多人不了解少數(shù)民族地區(qū)社工的作用，但是李小菲他們用多年的工作證實(shí)，社工對(duì)幫助農(nóng)村留守兒童、保持精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性、傳承保護(hù)民族文化等，具有不可忽視的作用?！痹颇洗髮W(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院社會(huì)工作研究所所長(zhǎng)、云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“云南連心”）理事長(zhǎng)向榮說：“社工通過服務(wù)凝聚社區(qū)民心，人心凝聚的力量也是GDP?！?/p>

    社工為山寨帶來了活力

    到達(dá)中賀勐村村委會(huì)，陳江龍從車上卸下塞滿后備廂的蔬菜和肉，“到村子駐點(diǎn)，少說也得十天半個(gè)月”。

    陳江龍和李小菲是云南省臨滄市滄源佤族自治縣“微笑陽(yáng)光·源心社會(huì)工作服務(wù)中心”的專職社工。兩人都是當(dāng)?shù)刎糇迦?，他們深入鄉(xiāng)村服務(wù)沒有語(yǔ)言交流和民族文化理解上的障礙。

    3年前，從云南師范大學(xué)畢業(yè)的李小菲，受云南連心“三區(qū)計(jì)劃”選派，來到滄源縣勐董鎮(zhèn)刀董村。

    “三區(qū)計(jì)劃”是由民政部2013年開始實(shí)施的“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃”，主要以農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人和受災(zāi)人員為重點(diǎn)，開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，同時(shí)為這些困難地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才。

    云南連心將滄源縣的社工站設(shè)在了刀董村的南源小學(xué)。

    刀董村是一個(gè)與緬甸接壤的佤族村寨，外出打工的村民較多。在最初的3個(gè)月里，李小菲和陳江龍?jiān)诖逦ぷ魅藛T的陪同下走村串戶，摸清了每家每戶的生計(jì)狀況和需求，建立了留守兒童、留守婦女、留守老人的檔案，并對(duì)其中一些特別困難者進(jìn)行救助。

    社工站在學(xué)校建立后，社工們從陪伴留守兒童開始，依托社區(qū)、學(xué)校建立兒童活動(dòng)中心，為留守兒童提供日間照顧、文化娛樂活動(dòng)、課業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)，減少他們的安全隱患，填補(bǔ)他們情感缺失的空白。

    3年來，他們服務(wù)當(dāng)?shù)貎和s2000人次。在此期間，他們逐漸認(rèn)識(shí)到“留守兒童的問題就像瓜藤，開始摸到的是尖尖，慢慢深入才是問題的核心，這個(gè)核心就是只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能留住農(nóng)村青壯年”。

    然而，他們卻并沒有直接從發(fā)展產(chǎn)業(yè)開始。

    “社區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和社區(qū)本土資源的分析與盤活，是精準(zhǔn)扶貧的前提?！崩钚》普f，“社區(qū)資源不僅是指資金、物資等，也包括生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、社區(qū)歷史、族群文化、生產(chǎn)生活技術(shù)和人力資源等非物質(zhì)資源，社區(qū)資源的盤點(diǎn)過程本身就是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)社區(qū)，培養(yǎng)社區(qū)自信和行動(dòng)力的過程?！?/p>

    陳江龍也認(rèn)為，在云南少數(shù)民族地區(qū)，精準(zhǔn)扶貧的核心之一就是社區(qū)的人才培養(yǎng)?！斑@些人才并不一定是經(jīng)濟(jì)能手或家族頭領(lǐng)，生產(chǎn)、勞動(dòng)、文化領(lǐng)域中都可以找到男女老少不同的人才”。

    果然，他們發(fā)現(xiàn)了6名能干的婦女。在社工站的鼓勵(lì)下，她們組建了兩支分別由老年婦女和年輕婦女組成的文藝隊(duì)，用歌舞來講述歷史和關(guān)注社區(qū)婦女發(fā)展、兒童保護(hù)等問題。社工站還協(xié)調(diào)資源為文藝隊(duì)提供了4000多元購(gòu)買音響、樂器等設(shè)備。

    文藝隊(duì)組建以來，吸引了當(dāng)?shù)卮笈羰貗D女的參加，不僅豐富了村民的精神文化生活，也增強(qiáng)了他們對(duì)自己民族文化的自信，對(duì)村寨更有歸屬感。

    在刀董村工作了一年后，經(jīng)過走訪、調(diào)研，李小菲他們了解到，畜牧業(yè)一直是村民收入的主要來源之一，于是他們向村委會(huì)提出了成立養(yǎng)雞合作社的想法，經(jīng)過多次村民大會(huì)后被通過。

    “剛開始只有7戶村民參與，到現(xiàn)在已經(jīng)有80余戶了?！标惤堈f，合作社的發(fā)展得到了縣民政局和縣畜牧局資金、物資、技術(shù)的支持。由于養(yǎng)雞業(yè)投資小、規(guī)模小、見效快，產(chǎn)品供不應(yīng)求，不僅在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售，還賣到了緬甸。“去年合作社銷售毛收入65萬元，為社員平均增收近3000元”。

    看到合作社的成效，5名青年不再外出打工，留在村里創(chuàng)業(yè)，其中還有一名大學(xué)生。他們和村里20多名骨干村民，成為村寨發(fā)展的主要力量。合作社不僅發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)功能，也主動(dòng)承擔(dān)了一些村寨的公共事務(wù)。

    “社區(qū)通過自身資源開發(fā)，讓村民主動(dòng)尋求改變，遠(yuǎn)比扶貧工作短期項(xiàng)目化更具可持續(xù)發(fā)展性。”陳江龍說。

    在當(dāng)?shù)剡x拔和

    培養(yǎng)村寨兒童服務(wù)團(tuán)隊(duì)

    “刀董村的扶貧工作沒有從生計(jì)直接入手，而是從當(dāng)?shù)卣业饺瞬牛绻ふ就ㄟ^社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)來培養(yǎng)人才，以此來改善人和人的關(guān)系，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)和互助文化的發(fā)展。”云南連心照顧服務(wù)中心主任蘭樹記認(rèn)為，到位而不越位，幫助村委會(huì)挖掘和培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，能更好地提高社區(qū)公共服務(wù)的精準(zhǔn)性、專業(yè)性和持續(xù)性。

    這也是西雙版納傣族自治州婦女兒童心理法律咨詢服務(wù)中心工作多年的一條行之有效的方法。

    “我站的地方就是我的家。我們運(yùn)用家園現(xiàn)有的人力、技藝、文化等，團(tuán)結(jié)起來為家園的孩子工作?！痹撝行呢?fù)責(zé)人龍思海常常這樣對(duì)人說。

    他們的辦法就是：“就地取材，選拔和培養(yǎng)村寨兒童服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，為孩子提供就地就近的支持。

    從2015年以來，該中心在云南省婦聯(lián)的支持下，與西雙版納傣族自治州勐海縣婦聯(lián)、貝葉書院、曼勐養(yǎng)村委會(huì)合作，在曼行、曼遠(yuǎn)村小組搭建兒童之家，整合民族、村寨資源，形成了由傣族青年、基層（村級(jí)）婦聯(lián)、村組干部、民政、司法、兒童社會(huì)工作實(shí)踐工作者、律師等人員組成的團(tuán)隊(duì)，為需要幫助的孩子和家庭提供支持。

    為發(fā)揮民間老藝人在傳承民族文化方面的作用，他們?cè)诼?、曼遠(yuǎn)村組建了由村干部、村里的老人參加的12人支持團(tuán)隊(duì)，為當(dāng)?shù)睾⒆犹峁╅L(zhǎng)期、就近的支持和照顧。

    這些孩子在得到陪伴的同時(shí)，也學(xué)習(xí)了自己的民族文化。目前，他們學(xué)會(huì)了傣舞、傣拳、象腳鼓、傣文、剪紙，其中有兩個(gè)孩子已成為鼓手。

    在被森林覆蓋的溫暖美麗的勐海縣勐阿鎮(zhèn)，7個(gè)村民委員會(huì)建立了兒童之家或兒童流動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)小組，成員都是當(dāng)?shù)貗D女。在這些居住著拉祜、傣、哈尼等少數(shù)民族的村寨里，婦女小組在農(nóng)閑和周末時(shí)，組織孩子看書、講故事、打籃球、夾玻璃球、畫畫，逢年過節(jié)還與孩子一起跳舞、唱歌、包餃子、包粽子、煮湯圓、打陀螺、拔河、美化家園、照顧孤寡老人。

    婦女小組的阿依說：“我們努力將政策從紙上落實(shí)到孩子身上，幫助兒童爭(zhēng)取農(nóng)村低保、臨時(shí)救助等?！?/p>

    在婦聯(lián)、村委會(huì)、社工等多方的幫助下，他們將精準(zhǔn)扶貧與兒童照顧相結(jié)合，比如村委會(huì)干部包組，黨員與留守兒童家庭掛鉤等。他們還聯(lián)系相關(guān)部門，發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造兒童的父母在附近企業(yè)打工的機(jī)會(huì)，讓兒童獲得父母的照顧。

    看著那些受民族文化熏陶的孩子所具有的熱情、禮貌和純真，龍思海感嘆道：“孩子是村寨的未來。用我們傣族人的話來說，一個(gè)生機(jī)勃勃的寨子是會(huì)發(fā)光的。”

    “農(nóng)村是最需要社工、

    社會(huì)組織服務(wù)的地方”

    為了拍《米花之味》，導(dǎo)演鵬飛與李小菲他們相處了很長(zhǎng)一段時(shí)間。

    《米花之味》講述了一名留守兒童與母親在社工的幫助下重塑母女關(guān)系的故事。鵬飛把社工在村寨的工作展現(xiàn)在了電影里。

    “他們長(zhǎng)期被家人誤解，村子里的人也不知道他們是干什么的，有時(shí)候會(huì)覺得他們多管閑事。但社工是真心在為村子里的人服務(wù)，我們看到了當(dāng)?shù)厝藦牟涣私獾铰邮艿倪^程?！冰i飛說。

    盡管在村寨的工作像走過的山道一樣，崎嶇而艱難，但李小菲笑說：“比幾年前剛開始做社工的時(shí)候，條件好了不少。”

    此次來到中賀勐村，雖然對(duì)“社會(huì)工作”的職能不太了解，但中賀勐村村委會(huì)很支持陳江龍和李小菲的工作，專門給兩人安排了宿舍和辦公地點(diǎn)。

    當(dāng)?shù)抖屙?xiàng)目暫告一個(gè)段落，為推動(dòng)社工組織和扶貧項(xiàng)目的本土化，使村寨能在資金結(jié)束后持續(xù)運(yùn)作下去，2016年6月，李小菲和陳江龍?jiān)谙嚓P(guān)部門和云南連心的支持下，注冊(cè)了“微笑陽(yáng)光·源心社會(huì)工作服務(wù)中心”，繼續(xù)在當(dāng)?shù)亻_展工作。

    然而，目前對(duì)他們來說，比融入當(dāng)?shù)馗y的是“有了上頓沒下頓的窘境”。

    “社工人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，剛招聘的兩名社工，簽約工作時(shí)長(zhǎng)是根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的時(shí)間來定?！崩钚》普f，“農(nóng)村是最需要社工、社會(huì)組織服務(wù)的地方，但目前社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)大多在城市設(shè)立并發(fā)展。”

    令人振奮的是，2月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》（下稱《意見》），其中提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變之一就是要向社工、社會(huì)組織打開大門，將適合群團(tuán)組織承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理職能依法轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變”，對(duì)適宜采取市場(chǎng)方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買其服務(wù)。

    “《意見》的出臺(tái)對(duì)于培養(yǎng)本土化社工機(jī)構(gòu)、公益組織意義重大?！毕驑s說，這些要求將給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維帶來轉(zhuǎn)變，讓社工、社會(huì)組織成為他們工作的一部分，不僅要接觸、接納，更要協(xié)同、合作。

    值得關(guān)注的是，截至2016年，云南省共選派410名社會(huì)工作專業(yè)人才到包括滄源縣在內(nèi)的30余個(gè)受援縣，開展社區(qū)、留守婦女兒童、老人、災(zāi)害等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，為受援地培養(yǎng)社會(huì)工作人才130人，發(fā)展培育民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)30余家。

    “作為年輕一代的民族社工，他們?cè)谏贁?shù)民族鄉(xiāng)村的實(shí)踐，為今后更多的人在少數(shù)民族地區(qū)開展社工服務(wù)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”向榮說。

    （據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》）