■ 本報記者 菅宇正

    2017年2月15日，紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會正式對外發(fā)布注銷公告：本基金會于2017年2月13日正式注銷紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會，并立即啟動注銷程序。請所有債權(quán)人務(wù)必于本通告發(fā)布之日起30日內(nèi)與紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會聯(lián)系，及時處理債權(quán)債務(wù)事宜，并清算未了結(jié)業(yè)務(wù)。

    紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會于1991年10月10日在民政部注冊成為非公募基金會，業(yè)務(wù)主管單位為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

    據(jù)介紹，該基金會是紀念為中國儀器儀表做出杰出貢獻的蘇天先生和日本橫河電機的創(chuàng)立者橫河先生設(shè)立的。蘇天是原機械工業(yè)部儀器儀表工業(yè)總局副局長，該局于1982年5月與原第一機械工業(yè)部、國家機械設(shè)備成套總局合并成立中華人民共和國機械工業(yè)部，后并入工業(yè)和信息化部。

    紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會原始注冊資金810萬元人民幣，由日本橫河電機株式會社獨家捐贈，日本橫河電機株式會社(YOKOGAWA)創(chuàng)建于1915年，總部位于日本東京，創(chuàng)始人為橫河民輔，經(jīng)營領(lǐng)域涉及測量、控制、信息三大領(lǐng)域，于1979年在北京設(shè)立事務(wù)所，1985年在西安建立第一個合資公司，橫河西儀有限公司。

    《公益時報》記者發(fā)現(xiàn)該基金會并沒有官網(wǎng)，而在其對外公布的年度工作報告摘要中發(fā)現(xiàn)，該基金會2013年凈資產(chǎn)433.37萬元，當(dāng)年支出116.6萬元；2014年凈資產(chǎn)減少為371.6萬元，當(dāng)年支出139.7萬元；而到了2015年，基金會凈資產(chǎn)再次減少到329.14萬元，當(dāng)年公益支出為106.93萬元，而這三年當(dāng)中，基金會的捐贈收入均為0。

    注銷原因：錢不夠了

    對于基金會注銷原因，《公益時報》記者首先聯(lián)系民政部社會組織管理局，相關(guān)負責(zé)人表示，關(guān)于紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會的注銷，是該基金會理事會決議通過的。

    《公益時報》記者隨即聯(lián)系紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會，該基金會辦公室主任譚仲說：“按照《基金會管理條例》規(guī)定，原始基金低于200萬的基金會，必須注銷，我們基金會目前賬戶里只有100多萬的資金，錢不夠了，只能注銷?！?/p>

    成立26年，只有一筆捐贈

    從1991年注冊成立至今，紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會走過了26個年頭，但只有發(fā)起方給予的唯一一筆捐贈資金。

    “基金會這26年來，只有一筆捐贈，就是日本橫河電機株式會社捐贈的810萬注冊資金，這筆捐贈分三次付清，第一次是在基金會成立之初，捐贈50萬美元，后分別在2002年和2003年分兩次分別捐助25萬美元，累計100萬美元?！弊T仲表示。

    譚仲說：“我們當(dāng)時是歸中國人民銀行監(jiān)管，2004年《基金會管理條例》出臺，《基金會管理辦法》廢止后，統(tǒng)一劃歸民政部管理。按照當(dāng)時的匯率，100萬美元折合人民幣810萬。我們每年開展項目的費用支出，都是依靠這筆資金，現(xiàn)在錢不夠了，收入又沒有，也就只能注銷了。”

    有人捐款，無法接收

    一家成立了26年的基金會，為什么會一直坐吃老本，而從來沒有想過為了自身發(fā)展而尋找捐贈來源。

    “并不是我們不愿意，實際上有很多企業(yè)也想給我們捐款，但是我們根本接收不了，作為發(fā)起方，日本橫河電機株式會社在基金會成立之初，就在基金會章程中規(guī)定，我們只能接收來自日本橫河電機株式會社的獨家捐款，其他任何企業(yè)的捐款，我們根本無法接收?！弊T仲表示。

    對此，譚仲無奈地表示：“包括日本的一些企業(yè)，還有國內(nèi)的一些儀器儀表行業(yè)的企業(yè)都曾經(jīng)找到我們，希望捐款，但是章程規(guī)定我們不能接收，而在理事會當(dāng)中，有一半的理事來自于橫河電機株式會社，他們也拒絕接收其他企業(yè)的捐贈。”

    不能接收其他企業(yè)的捐款，基金會也曾向橫河電機株式會社申請，希望能夠追加捐贈，但一直沒有回復(fù)?！爸?，我們也考慮用基金會賬上資金進行投資，依靠投資收益增加一些額外收入，但是我們的方案在理事會上因為種種原因一直沒有通過。”譚仲補充說道。

    “這些年，基金會從來沒有任何捐贈收入，但是項目每年持續(xù)開展，所以資金越來越少，也就走到今天這一步。其實基金會注銷，也是在理事會上日方提出來的，理事會表決同意了?！?/p>

    我們就是個“橋梁”

    根據(jù)紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會章程規(guī)定，該基金會業(yè)務(wù)范圍主要包括派往日本或其他國家進行儀表企業(yè)管理方面和技術(shù)方面的人員培訓(xùn)以及邀請國外講師在中國進行講學(xué)。

    譚仲表示：“基金會長期以來的最主要的項目就是組織國內(nèi)儀器儀表行業(yè)不同企業(yè)的管理層前往日本進行相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每年模式都不一樣，但都是由日本橫河電機株式會社進行培訓(xùn)行程的制定，然后提交基金會理事會進行決議，決議通過后由基金會具體執(zhí)行。” 

    “除了前往日本培訓(xùn)，我們每年也會邀請日本的專家到中國進行講學(xué)?！弊T仲補充道。

    在譚仲看來，基金會的角色更像是一個“橋梁”，連接著這家世界500強的日企與整個中國儀器儀表行業(yè)

    “基金會的初衷包括開展的項目，是幫助國內(nèi)培養(yǎng)儀器儀表行業(yè)人才，這方面毋庸置疑，這些年從來沒有間斷過相關(guān)工作;但從另一方面，日本橫河電機株式會社發(fā)起成立基金會，通過基金會開展的項目，與國內(nèi)諸多企業(yè)建立了合作關(guān)系，算是一種雙贏吧?！弊T仲強調(diào)。

    賬戶資金全額

    轉(zhuǎn)入中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會

    按照《基金會管理條例》第三十三條規(guī)定：基金會注銷后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與該基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

    對于基金會注銷后賬戶資金去向，譚仲說：“基金會注銷時，賬戶上還有100多萬資金，經(jīng)過理事會討論，這筆資金將全部捐贈給中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會，繼續(xù)用于儀器儀表行業(yè)人才培養(yǎng)，捐贈完成后也就與我們沒有任何關(guān)系了?！?/p>

    基金會注銷，

    我們也該退休了

    基金會走完了26年的生命，今年已經(jīng)68歲的譚仲也陪著基金會走了26年，“基金會有5個工作人員，除了理事長是西南某儀器儀表集團董事長兼職外，我們剩下的4個人都是從當(dāng)年的工業(yè)機械部指派到這家基金會的，我們4個都是蘇天的老部下?！?/p>

    據(jù)譚仲回憶，最初成立基金會的念頭，就發(fā)生在1989年老領(lǐng)導(dǎo)蘇天的追悼會上，當(dāng)時作為蘇天的朋友，橫河先生在追悼會上向時任國務(wù)委員兼機械電子工業(yè)部部長、黨組書記鄒家華口頭承諾捐款50萬美元成立基金會，紀念蘇天為儀器儀表領(lǐng)域做出的杰出貢獻。

    “經(jīng)過兩年的努力，基金會注冊成立，組織派我和另外3位同事到基金會工作，剛開始屬于兼任，后來機關(guān)改革，我們成為基金會的全職工作人員。如今，基金會注銷了，我們的工作也完成了，可以退休了?！?/p>

    鏈接

    記者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，日本橫河電機株式會社在中國北京、上海、西安、重慶、廣州、惠州、成都、新疆、南通、寧波均有子公司，而位于上海的中國總部于1985年10月21日，即西安子公司成立的第二天注冊成立，注冊資金1.19億元人民幣，為日本橫河電機株式會社獨資，并于2015年5月12日將企業(yè)經(jīng)營期限從1985年10月21日至2015年10月20日變更延長至2045年10月20日。

    而除了橫河電機(中國)有限公司外，位于濟南和新疆的兩家分公司同樣被列入經(jīng)營異常名錄，濟南分公司原因為無法通過登記的住所聯(lián)系到企業(yè)，而新疆分公司原因為未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報告，而這兩家分公司的負責(zé)人均在2015年從原來的浜中榮司變更為竹之內(nèi)弘典，而據(jù)公開資料顯示，竹之內(nèi)弘典已經(jīng)是包括惠州、廣州、北京、成都、重慶在內(nèi)所有子公司的負責(zé)人。而作為總部的上海橫河電機(中國)有限公司，《公益時報》記者發(fā)現(xiàn)該公司于2015年9月和2016年6月分別進行了兩次董事會變更，而在最近一次的變更中，浜中榮司已經(jīng)不在該公司董事會。

    作為中國總部，位于上海的橫河電機(中國)有限公司年度報告中顯示，該公司當(dāng)年營業(yè)總額超過8億，利潤總額為792萬，凈利潤411萬;而到了2014年，該公司營業(yè)總額下降為7.45億，利潤總額為-2494萬，凈利潤為-1988萬;2015年，該公司營業(yè)總收入繼續(xù)下滑，為6.69億，利潤總額為-2610萬，凈利潤為-3100萬元。《公益時報》記者逐一查詢其各地分公司近三年年報，但均未公布其營業(yè)額及凈利潤。

    《公益時報》記者在橫河電機(中國)有限公司官網(wǎng)了解到，該企業(yè)在慈善捐贈方面，分別在汶川地震和玉樹地震中捐款75.8萬元和2.8萬元;而從2005年至2010年間，橫河集團中國各相關(guān)公司開展對就學(xué)困難的貧困地區(qū)兒童進行學(xué)費資助活動，共資助653名兒童，資助總金額28.298萬元。