3月18日，第八屆中國社工年會在北京召開。劉忠祥、顧東輝、廖曉義、向榮、鄭儼、黃浩明、史柏年等社會工作、公益慈善專家，就《慈善法》與社會工作、社會工作的“社會”意境、國學社工、社會工作與社會創(chuàng)業(yè)家、工會社會工作、國際化發(fā)展、人才隊伍建設等進行了主旨演講。

    民政部民間組織服務中心黨委書記 劉忠祥：

    社工機構與慈善組織、慈善募捐、慈善信托

    《慈善法》與社工機構是息息相關的。首先，社工機構如何成為慈善組織？兩種方式，一是設立，二是認定。設立是增量，相對于增量而言；認定是存量，相對于存量而言。

    《慈善法》第十條規(guī)定設立慈善組織應當經縣級以上人民政府民政部門申請登記，本法公布前已經設立了基金會、社會團體和社會服務機構的可以向其登記的民政部門申請認定慈善組織。

    這就是說《慈善法》公布之后新成立的慈善組織就通過直接說我的屬性就是慈善，以開展慈善活動為宗旨，就能登記為慈善組織；如果以前是社會團體或民辦非企業(yè)單位，可以通過認定為慈善組織。但無論是設立和認定均是直接向民政部門申請登記，沒有再提業(yè)務主管單位審批的前置許可。

    社工組織可以通過認定成為慈善組織，也可以直接登記為開展慈善活動為宗旨的社會組織。但如果想通過認定成為慈善組織，必須是《慈善法》頒布之前而成立的社會團體或者民辦非企業(yè)單位，《慈善法》頒布后成立的社會團體或民辦非企業(yè)單位再想成為慈善組織必須直接設立，不能通過認定的辦法來獲得慈善組織屬性。

    其次，社工機構如何開展慈善募捐？只有慈善組織才可以開展慈善募捐，其他任何組織不能開展慈善募捐。《慈善法》第21條規(guī)定，本法所稱慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產的活動，慈善募捐分為，面向社會公眾的公開募捐和面向特定的對象的定向募捐。

    《慈善法》第22條規(guī)定慈善組織開展公開募捐應該取得公開募捐資格，依法登記滿2年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

    再次，社工機構可以開展慈善信托嗎？慈善信托是進行慈善活動非常好的方式，慈善信托的受托人包括信托公司和慈善組織，如果社工機構成為慈善組織，就可以作為慈善信托的受托人來進行慈善活動。