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免費午餐在爭議中落地非洲

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新聞內(nèi)容
2017年04月04日 星期二上一期下一期
免費午餐在爭議中落地非洲

    3月1日,免費午餐成功落地非洲大陸肯尼亞

    孩子們在吃免費午餐

    3月2日晚11點多,鄧飛的微博里發(fā)了一條長文,介紹了免費午餐項目走進(jìn)非洲的過程和執(zhí)行團(tuán)隊對項目的總結(jié)、反思。彼時距離免費午餐正式在非洲開餐剛剛過去一天時間。

    3月1日,在經(jīng)歷了四個多月的前期準(zhǔn)備之后,免費午餐成功落地非洲大陸肯尼亞,肯尼亞首都內(nèi)羅畢馬薩雷貧民窟的長榮希望小學(xué)、汗卡小學(xué)、長青造夢小學(xué)等五所學(xué)校的1103名貧民窟兒童吃上了免費的早餐和午餐。

    免費午餐走進(jìn)非洲項目由鄧飛、中國紅十字會基金會和中國社會福利基金會三方攜手發(fā)起,三方達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作,結(jié)伴去非洲,共同幫助改善非洲兒童的饑餓、醫(yī)療和衛(wèi)生等問題,同時特別強調(diào)單獨分列免費午餐非洲項目,所需資金單獨籌募,??顚S?。

    目前,項目運作資金由“明珠救援”創(chuàng)始人薛雨提供,其承諾于2017年投入100萬元參與免費午餐非洲項目。而除了依靠企業(yè)定向募捐,下一階段,項目將逐步放開海外籌款,從美國、歐洲等地籌款?!霸靿艄娼M織”(一家誕生于非洲肯尼亞貧民窟的國際公益組織,本報之前做過報道)負(fù)責(zé)項目在非洲的具體執(zhí)行,試點時間為一年。

    “中國還有那么多吃不上飯的孩子,為什么要去幫助非洲?”面對部分公眾的質(zhì)疑和不解,鄧飛在微博中耐心進(jìn)行了解釋。在他看來,海外公益不僅僅是出于人道主義援助,更是國家軟實力、影響力的輸出。

    “雖然質(zhì)疑聲音比較大,但是我相信,隨著中國公益的發(fā)展以及世界公民意識的增強,會有越來越多的人理解并支持中國公益組織走向海外,與世界接軌?!编囷w表示。

    近日,記者對鄧飛、“造夢公益組織”創(chuàng)始人陰斌斌及該項目其他參與人員進(jìn)行了采訪,為大家還原免費午餐落地非洲的始末,以及參與者對中國公益組織走出去的一些思考。

    讓非洲孩子免于饑餓

    鄧飛提出“免費午餐走進(jìn)非洲”的想法和中國紅十字基金會副理事長劉選國的一篇文章有關(guān)。2016年9月3日,劉選國從非洲歸來,寫了一篇題為《誰能拯救亞的斯十萬流浪兒童》的文章。文中提到,非洲埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴有200多萬人口,而在大街流浪乞討的兒童少年就高達(dá)十萬,很多貧困家庭的孩子沒有早餐和午餐,學(xué)生流失率非常高。

    如何才能讓非洲的孩子免于饑餓?21天后,2016年9月24日,在第五屆深圳慈展會上,作為免費午餐的發(fā)起人,鄧飛組織了“免費午餐能否開到非洲去”的主題研討會,結(jié)合在國內(nèi)開展免費午餐項目的經(jīng)驗,就免費午餐赴非如何動員資源和志愿者參與、如何配合學(xué)校建設(shè)廚房、如何加強項目透明公開和監(jiān)管等提出了自己的思路。

    對于鄧飛來說,因為有在國內(nèi)的經(jīng)驗,到非洲開展項目并不是很困難,讓他擔(dān)憂的就是項目的落地執(zhí)行,“如果沒有靠譜的執(zhí)行團(tuán)隊,我們真的不敢去”。

    當(dāng)時,“造夢公益組織”創(chuàng)始人陰斌斌也參加了慈展會,其所在的國際公益展位離鄧飛很近。在聽到鄧飛及國內(nèi)公益界的前輩探討免費午餐如何走進(jìn)非洲的話題后,陰斌斌主動找到鄧飛,介紹了自己創(chuàng)辦的公益組織在非洲做的事情,同時提出了自己的建議。

    “我當(dāng)時其實并沒有和鄧飛談?wù)撎嗉?xì)節(jié)。”陰斌斌告訴記者,“后來應(yīng)鄧飛的邀請,我去了他在杭州的辦公室,做了深入的談話,包括貧民窟的實際情況、免費午餐走進(jìn)非洲的可行性等。鄧飛詳細(xì)介紹了免費午餐在中國執(zhí)行的模式,讓我根據(jù)項目在中國的經(jīng)驗,結(jié)合海外的實際情況制定合理方案,同時邀請我擔(dān)任免費午餐非洲的執(zhí)行長?!?/p>

    執(zhí)行團(tuán)隊確定了,但鄧飛還擔(dān)心一個問題:錢從哪里來?他十分清楚,目前國內(nèi)還有很多孩子需要免費午餐,項目執(zhí)行需要大量資金,免費午餐去非洲不能動用國內(nèi)的善款,必須另想辦法。

    幸好,另一個人的出現(xiàn)及時化解了這一難題——“明珠救援”創(chuàng)始人薛雨承諾,將于2017年投入100萬元參與免費午餐走進(jìn)非洲項目,并利用自身在兒童營養(yǎng)領(lǐng)域及眾多海外項目的執(zhí)行經(jīng)驗,為項目的推廣助力。這100萬元基本可以支持項目在非洲運作一年。

    “從和鄧飛商議項目,到前期調(diào)研、策劃,從深入了解當(dāng)?shù)匦枨?,建立模型,再到項目的最后落地?zhí)行,一共經(jīng)歷了四個多月的時間?!标幈蟊蟾嬖V記者,3月1日免費午餐正式在貧民窟學(xué)校開餐,“當(dāng)?shù)厝硕急硎痉浅g迎,尤其是各個學(xué)校的校長、孩子和學(xué)生家長。在給各學(xué)校開家長會的過程中,家長們不斷地鼓掌,一遍又一遍地說‘Thank you’,尤其是孩子們沖刺般排隊打飯的場景,真的很讓人動容。”

    多方監(jiān)管保證項目執(zhí)行

    據(jù)陰斌斌介紹,馬薩雷貧民窟面積僅有三平方公里,卻蝸居了近60萬居民,共有84所小學(xué)。除少數(shù)學(xué)校由歐美NGO資助并提供食物外,大部分學(xué)校并不提供食物,而這也是導(dǎo)致很多貧困家庭孩子失學(xué)的主要原因。

    非洲版的免費午餐借鑒了中國模式,同時也參考了其他供餐項目的運行模式?!拔覀儾贿x擇學(xué)校中的某類孩子,而是選擇整個學(xué)校。首先從中國人援建的三所學(xué)校開始,然后到其他學(xué)校,會考察各個學(xué)校的實際情況,選擇最有需求、距離最近的學(xué)校,然后考察學(xué)校運營狀況是否良好、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、校長是否靠譜等,綜合這些條件做出選擇?!标幈蟊笳劦?。

    由于馬薩雷貧民窟面積并不大,每個學(xué)校之間距離都很近,最遠(yuǎn)的兩所學(xué)校之間的距離也就是20分鐘路程。因此項目具體執(zhí)行采用的是所有學(xué)?!敖y(tǒng)一食譜,統(tǒng)一供貨商,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一結(jié)算”。也就是說,執(zhí)行團(tuán)隊會選擇一個大的供貨商,與其簽訂協(xié)議,由學(xué)校校長根據(jù)預(yù)算下單,供貨商直接配送到每個學(xué)校,同時每個學(xué)校做好詳細(xì)記錄。每月20日,執(zhí)行團(tuán)隊會給供貨商統(tǒng)一結(jié)算一次,避免校長從中貪污。

    目前,免費午餐非洲走進(jìn)項目執(zhí)行團(tuán)隊共有七人,包括五名中國志愿者和兩名本地人。五名中國人中包括陰斌斌和劉宜孟翰?!拔以谪毭窨邚氖鹿婊顒右呀?jīng)有四年多了,劉宜孟翰在非洲生活十年了,對當(dāng)?shù)胤浅J煜?。另外我們有三名志愿者是去年年底招募的,招募?biāo)準(zhǔn)也是非常高的,都是年輕人,英語良好,有一定的工作經(jīng)驗。最主要的是責(zé)任心要強,有很強的思考能力和解決問題的能力?!?/p>

    不過,在項目執(zhí)行過程,陰斌斌和他的團(tuán)隊也遇到了很多問題。比如,申請免費午餐的學(xué)校太多,導(dǎo)致暫時未被選中的學(xué)校不滿,給項目執(zhí)行造成一定阻礙;第二,貧民窟很多學(xué)校沒有流動水源,學(xué)生吃飯大多用手吃,衛(wèi)生問題得不到保障;第三,貧民窟腐敗情況比較嚴(yán)重,監(jiān)管成了整個執(zhí)行過程中非常重要的一環(huán);第四,貧民窟存在安全隱患,由于疾病、政治沖突、部落沖突等原因,給貧民窟帶來安全隱患,對志愿者的監(jiān)管也存在一定風(fēng)險。

    如何保證免費午餐項目良好地執(zhí)行下去,真正讓非洲的孩子受益,成了他們面臨的一大難題?!盀榱吮WC免費午餐項目能真正落實下去,我們采取了三方監(jiān)督,”陰斌斌介紹說,“第一,志愿者對各個學(xué)校進(jìn)行直接監(jiān)管,定時查看學(xué)校食品數(shù)量和質(zhì)量,及時核實供應(yīng)商提供的數(shù)量是否與校長記錄的數(shù)量一致。第二,當(dāng)?shù)卣块T介入監(jiān)管,定時去各個學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督,并且每個月出一份報告。第三,將免費午餐具體信息在貧民窟公開,邀請家長參與監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有吃不飽,或者學(xué)校偷工減料,立即對該學(xué)校采取一定的懲罰措施。這樣我們就形成了一個三方監(jiān)管并且互相監(jiān)督的機制?!?/p>

    而對于項目的運行監(jiān)管,鄧飛也提出了自己的想法:“第一,要求學(xué)校在微博、Twitter、Facebook等社交平臺開通賬戶,向全球透明公開;第二,在學(xué)校設(shè)置攝像頭,通過拍照等形式加強監(jiān)督;第三,組織國內(nèi)的捐款人和企業(yè)到非洲進(jìn)行實地探訪;第四,招募海外留學(xué)生及其他志愿者,讓他們在為學(xué)校提供服務(wù)的同時,幫助我們發(fā)現(xiàn)項目中的一些問題?!?/p>

    推動中國公益走向海外

    作為“造夢公益組織”負(fù)責(zé)人之一,劉宜孟翰主要負(fù)責(zé)免費午餐項目在非洲的關(guān)系對接和具體執(zhí)行?!蔽乙恢鄙钤诜侵蓿赓M午餐這個項目可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝雽W(xué)率的增加,提高教學(xué)質(zhì)量,因為很多家長可能會因為學(xué)校有早餐午餐就讓孩子去上學(xué);同時該項目也能幫當(dāng)?shù)卣鉀Q大量兒童吃飯的問題,為國人在海外樹立良好的國際形象?!?/p>

    但與此形成鮮明對比的是,國內(nèi)一些網(wǎng)友對免費午餐走進(jìn)非洲表示質(zhì)疑甚至不解。在鄧飛的微博里,很多網(wǎng)友跟帖留言,其中不乏一些尖銳的問題:

    “雖然很同情非洲孩子,但咱們的娃都吃著了嗎?原諒我的狹隘?!?/p>

    “作為一個能力有限而且思維狹隘的人,只能停捐了,望免費午餐越做越好?!?/p>

    “作為一個在西非待過兩年的人,我了解非洲的貧困。但是免費午餐募集資金的時候宣傳的是讓中國貧困家庭孩子吃好,現(xiàn)在你們拿著為中國孩子募集的錢去非洲支援,有點說不過去吧?如果你有這個想法,請在募集時對公眾說清楚?!?/p>

    對此,鄧飛在微博中耐心做出了解釋。鄧飛告訴記者,他能夠理解大家的質(zhì)疑,他說:“因為目前國內(nèi)還有很多孩子沒有吃到午餐,或者吃的很差,國內(nèi)的孩子還需要幫助。我們能夠理解,也在努力,加大國內(nèi)免費午餐的力度。但是我們也看到了非洲的孩子,他們也需要幫助。而且,有企業(yè)愿意把錢投到非洲去,去幫助非洲的孩子,我們也會尊重捐贈人的意愿,并在此基礎(chǔ)上做到??顚S?。此外,我們已經(jīng)具備了一定的執(zhí)行能力,因此也想到海外去發(fā)展,這其實對免費午餐的品牌、對免費午餐在國內(nèi)的發(fā)展也是一個很好的推動?!?/p>

    同樣,在陰斌斌看來,公眾質(zhì)疑也是正?,F(xiàn)象,因為大部分人并沒有去過非洲,對當(dāng)?shù)夭⒉涣私?,對免費午餐走進(jìn)非洲的模式和內(nèi)容也并不了,所以產(chǎn)生誤解和質(zhì)疑;另外,中國的公益體系還不夠完善,公益理念也不夠先進(jìn),所以對海外公益存在一定的曲解?!爸袊饾u強大了,走上了世界大國的地位,那么也應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任,饑餓、貧困、疾病、環(huán)境污染等都是世界共同面臨的難題,中國人更應(yīng)該以國際化的眼光看待問題。而海外公益正是中國強大的表現(xiàn),是中國文化影響世界的一個進(jìn)步,也是中國軟實力輸出的重要組成部分。在這方面,免費午餐當(dāng)了領(lǐng)頭羊?!?/p>

    ■ 本報記者 皮磊