北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作系講師

    盧磊/文

    社會(huì)工作為農(nóng)民工可以提供哪些服務(wù)？這既是農(nóng)民工社會(huì)工作的基本問題，也是農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)體系的核心內(nèi)容。從需求層次理論來看，任何人都在不同層面存在著需求。從群體差異性的角度來看，這些需求的體現(xiàn)程度會(huì)有所不同。

    第一，社會(huì)救助與貧困幫扶。

    相對于其他群體而言，農(nóng)民工更容易陷入生存困境，也更具有脆弱性。這種脆弱性大都來自一些具有較大“殺傷力”的重要事件，包括重大疾病、安全事故等。從現(xiàn)狀來看，這種救助和幫扶，既包括經(jīng)濟(jì)救助，也有心理幫扶。社會(huì)工作對于農(nóng)民工的救助服務(wù)更加側(cè)重發(fā)展性救助，即在幫助農(nóng)民工渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，注重其能力提升和社會(huì)功能的恢復(fù)。這就需要社會(huì)工作者能夠主動(dòng)回應(yīng)農(nóng)民工這方面的需求提出，也應(yīng)在具體的服務(wù)過程中敏感地發(fā)現(xiàn)這方面的需求，并采取多種方式協(xié)助他們募集資源并增強(qiáng)其造血功能。

    第二，勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障。

    勞動(dòng)就業(yè)是農(nóng)民工在城市生存發(fā)展和融入城市的根本前提，更是他們在城市生存和發(fā)展的立命之本。勞動(dòng)就業(yè)的服務(wù)主要是依托社區(qū)、就業(yè)服務(wù)站甚至群體信息自助等幫助他們掌握獲得就業(yè)信息的方法，并協(xié)助他們了解如何安全順利地獲得一份適合的工作，包括就業(yè)選擇、勞動(dòng)權(quán)益和就業(yè)安全等內(nèi)容，還可對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供必要的咨詢服務(wù)。社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)緊密相連，也是勞動(dòng)就業(yè)后的接續(xù)服務(wù)。主要通過知識(shí)普及和培訓(xùn)教育的方式使得農(nóng)民工了解城市社會(huì)保障的基本情況，尤其是關(guān)乎自身的社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)安全，為勞動(dòng)就業(yè)后可能的風(fēng)險(xiǎn)避免奠定基礎(chǔ)。

    第三，健康教育與心理疏導(dǎo)。

    健康服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)民工社會(huì)服務(wù)中顯現(xiàn)的新問題，主要包括生理健康和心理健康兩個(gè)方面。目前，對于農(nóng)民工的健康教育和服務(wù)是嚴(yán)重缺失的，當(dāng)然他們自身由于各方面原因也常常疏于對自身及其家庭健康衛(wèi)生的關(guān)注。另外，農(nóng)民工還是艾滋病預(yù)防知識(shí)的重點(diǎn)宣傳對象，流動(dòng)兒童和青少年也是心理健康服務(wù)的重要對象。因此，可以主要通過社區(qū)教育、小組活動(dòng)等方式針對農(nóng)民工及其家庭開展健康知識(shí)普及、家庭衛(wèi)生保健常識(shí)、職業(yè)病預(yù)防、生殖健康常識(shí)、艾滋病預(yù)防和心理咨詢等服務(wù)活動(dòng)。心理層面的咨詢服務(wù)和個(gè)案輔導(dǎo)已經(jīng)成為了社會(huì)工作服務(wù)流動(dòng)兒童的重要內(nèi)容。

    第四，法律普及與權(quán)益維護(hù)。

    勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳和勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)是社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的重中之重，但其在內(nèi)容上不同于單一的法律服務(wù)。它還側(cè)重對于農(nóng)民工維權(quán)過程中的賦權(quán)增能、信心建立和情緒疏導(dǎo)等，更加注重服務(wù)的專業(yè)性和綜合性。法律普及側(cè)重是預(yù)防階段普及與農(nóng)民工相關(guān)的政策法規(guī)，協(xié)助提升其法律意識(shí)和公民意識(shí)，并預(yù)防或減少農(nóng)民工違法行為的發(fā)生。權(quán)益維護(hù)側(cè)重在農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，協(xié)助提升他們的維權(quán)意識(shí)和能力，依照合法途徑爭取其合法權(quán)益。