中山大學(xué)社會工作專業(yè)碩士/

    湛江市紅土地社會工作服務(wù)中心總干事

    顏瓊瑤

    鄧維勇/文

    近日，“廣東社工雙百計(jì)劃”公布了14市社工服務(wù)站面試錄用的社工人員名單。能為“雙百計(jì)劃”輸送社工精英人才，作為人才的提供方，可見不少社工機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)服務(wù)素質(zhì)的不同尋常，這點(diǎn)自不必說。但“雙百計(jì)劃”的實(shí)施落地、社工人才的招聘配備過程，對本就資源稀缺的粵東西北已有的本土社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)實(shí)踐沉淀及機(jī)構(gòu)發(fā)展，究竟是雪中送炭還是雪上加霜呢？這需要我們作另一番認(rèn)真的思考。

    今年年初，廣東省民政廳重點(diǎn)推進(jìn)“廣東社工雙百計(jì)劃”，大力推進(jìn)社會工作在東西北地區(qū)的發(fā)展，通過自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級申報(bào)的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出申請，經(jīng)民政部門、財(cái)政部門逐級審核，省民政廳最終審定200個鎮(zhèn)（街）建設(shè)社會工作服務(wù)站點(diǎn)，孵化200個志愿服務(wù)組織，培育10000名志愿者，并招聘一線社工共940名，主要錄用粵東西北本地社工或者已在外地從事社會工作人才回家鄉(xiāng)開展社工服務(wù)，建立穩(wěn)定的、本土一線社工服務(wù)隊(duì)伍、本土社會工作支持平臺、本土社會工作機(jī)構(gòu)，探索本土社會工作服務(wù)模式。

    同時，在崗位福利中，“雙百計(jì)劃”明確了招聘的8點(diǎn)說明，其中包括第一年年薪人均5萬（含稅），通過年度考核按5%比例逐年遞增。

    誠然，“雙百計(jì)劃”的服務(wù)設(shè)想、立項(xiàng)愿景、投放資源等對于當(dāng)?shù)厣绻さ某砷L和發(fā)展無疑是巨大福音，也得到廣大社工的歡迎。但崗位招聘人員來源定位于“錄用粵東西北本地社工或者已在外地從事社會工作人才”實(shí)在有待斟酌。

    今年3月，對于粵東西北目前階段的本土社工機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀，廣東省民政廳黨組成員王長勝副廳長在“雙百計(jì)劃”的宣講會中概況得非常深入獨(dú)到，他說：“十年來，我省社會工作主要集中在珠三角地區(qū)，粵東西北地區(qū)社會工作仍然普遍存在缺人才、缺資金、缺路徑等問題。截至2016年底，粵東西北地區(qū)社會工作專業(yè)崗位數(shù)1104個，僅占全省7%；年度資金投入2330萬，不足全省2%。二是破解社會工作專業(yè)化不強(qiáng)的問題。近十年，我省主要采取向社工服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的模式推進(jìn)社會工作，并取得一定成效，但也逐漸暴露出服務(wù)項(xiàng)目延續(xù)性不長、一線社工薪酬待遇偏低、社工流失率高、社工服務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)、機(jī)構(gòu)之間惡意競爭等問題?！?/p>

    而“雙百計(jì)劃”這巨大的資金資源投放及服務(wù)愿景對于當(dāng)?shù)卦械纳绻C(jī)構(gòu)的發(fā)展是否也是巨大福音，抑或是引起原有本土機(jī)構(gòu)項(xiàng)目骨干社工人才流失、原有政府購買社工崗位價普遍低于雙百計(jì)劃崗位工資標(biāo)準(zhǔn)卻在短時期受限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及人力物價水平標(biāo)準(zhǔn)無力提升的困境導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)作陷入社工人才緊缺甚至面臨項(xiàng)目服務(wù)被叫停的“雪上加霜”局面呢？

    不少本土社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對近期機(jī)構(gòu)內(nèi)共同出現(xiàn)的社工主管骨干們紛紛提離職、摩拳擦掌對“雙百計(jì)劃”躍躍欲試、暗流涌動的危機(jī)及困境現(xiàn)象進(jìn)行了探討，都預(yù)感“雙百計(jì)劃”對當(dāng)?shù)乇就辽绻C(jī)構(gòu)尤其是成長型的小機(jī)構(gòu)來說，似乎有著一種“狼來了”、“一不留神就會被吞噬掉”、“雙百計(jì)劃沖刷中斷了本土已有特色服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的探索沉淀歷程”、“社工骨干人走茶涼，導(dǎo)致服務(wù)經(jīng)驗(yàn)沉淀的中斷”的感慨。

    “雙百計(jì)劃”如此巨大的資金、專業(yè)師資資源投放到粵東西北地區(qū)各鎮(zhèn)街，鼓勵和培育社工探索當(dāng)?shù)靥厣?wù)模式，促使“計(jì)劃”內(nèi)社工“當(dāng)家作主”，實(shí)現(xiàn)社工創(chuàng)立自主發(fā)展的“本土社工機(jī)構(gòu)”的初衷，那么原有本土機(jī)構(gòu)作為當(dāng)?shù)靥厣?wù)模式探索歷程中初見端倪的“原住民”力量，是否能在“雙百計(jì)劃”中爭取資源共享，實(shí)現(xiàn)共贏呢？抑或只能聽天由命，源源不斷地將自身辛苦培育的社工骨干團(tuán)隊(duì)不求回報(bào)無私奉獻(xiàn)地向“雙百計(jì)劃”輸送人才，長此以往被動地為“雙百計(jì)劃”實(shí)施落地“做嫁衣”以至于原有項(xiàng)目陷入人才緊缺困境被叫停而葬送原有的探索本土服務(wù)前程呢？“雙百計(jì)劃”與本土原有機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的資源如此懸殊的對戰(zhàn)，本質(zhì)上是否也屬于承接機(jī)構(gòu)或不同服務(wù)項(xiàng)目之間的社工人才爭奪“惡意競爭”的一種折射呢？這一發(fā)展困境局面粵東西北原有本土機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何來破……或許值得同行共同深思。