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改善公益行業(yè)之根在于文化

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新聞內(nèi)容
2017年05月30日 星期二上一期下一期
改善公益行業(yè)之根在于文化
——與敦和基金會(huì)副秘書長孫春苗談資助之術(shù)

    基金會(huì)設(shè)立的“竹林計(jì)劃”旨在支持青年學(xué)術(shù)人才開展慈善理論與實(shí)踐研究,進(jìn)一步完善慈善研究領(lǐng)域的行業(yè)生態(tài)。

    本月初,浙江敦和慈善基金會(huì)(以下簡稱“敦和基金會(huì)”)剛剛迎來五周歲生日。與其一貫以來的氣質(zhì)和所倡導(dǎo)的傳統(tǒng)文化一脈相承的是,成立五年,敦和基金會(huì)沒有搞慶典,而是低調(diào)地做了一場交流會(huì),聽聽專家講批評(píng)與建議。

    也正是通過這場交流會(huì),我們才看到了敦和基金會(huì)這五年來的資助成績單——截至今年4月30日,共資助項(xiàng)目370個(gè),資助金額達(dá)3.472億元。其中國學(xué)傳承項(xiàng)目71個(gè),慈善文化項(xiàng)目27個(gè),公益支持項(xiàng)目272個(gè)。

    從這份成績單中,我們可以看到,在敦和基金會(huì)過去的資助項(xiàng)目中,公益支持類占了大多數(shù)。但在未來的發(fā)展方向上,敦和基金會(huì)將聚焦于國學(xué)傳承領(lǐng)域。那么,其新的資助戰(zhàn)略會(huì)有哪些不同?為此,本報(bào)記者專訪了敦和基金會(huì)副秘書長孫春苗,請(qǐng)她談?wù)劧睾偷馁Y助之術(shù)。

    《公益時(shí)報(bào)》:敦和基金會(huì)將捐贈(zèng)方向聚焦在國學(xué)傳承,公益支持方面會(huì)少嗎?

    孫春苗:敦和基金會(huì)的捐贈(zèng)方向,以國學(xué)傳承為中心,同時(shí)兼顧慈善文化、公益支持。之前在公益支持上的項(xiàng)目比較多,以后會(huì)逐步進(jìn)行項(xiàng)目布局方面的調(diào)整,圍繞國學(xué)傳承進(jìn)行深耕。

    我們之前的三百多個(gè)項(xiàng)目中,有兩百多個(gè)是公益支持方向,這個(gè)情況實(shí)屬正常。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略不是一蹴而就的,而是在不斷探索、沉淀、發(fā)展中逐步確定。敦和基金會(huì)成立后的前兩年,我們以學(xué)習(xí)、探索為主。到2015年,才確定了戰(zhàn)略規(guī)劃,明確提出了“尊道貴德”的價(jià)值觀,以及“弘揚(yáng)中華文化 促進(jìn)人類和諧”的使命,持續(xù)資助國學(xué)傳承、慈善文化、公益支持三大領(lǐng)域。

    前兩三年,我們的工作思路比較開放和多元,所以從報(bào)表上看到的項(xiàng)目數(shù)量和資助金額,都是以公益支持項(xiàng)目居多。戰(zhàn)略確定后,秘書處要逐漸做一些項(xiàng)目布局上的調(diào)整,但這不代表我們就此放棄做公益支持了,只是資助方式有了一些改變——今后,我們的公益支持不再是很多單個(gè)項(xiàng)目的簡單疊加,而是以系統(tǒng)性資助為主,希望為公益行業(yè)做一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)性改善。這是我們在公益支持方面將來調(diào)整的方向。

    曾經(jīng),我們也一度面向社會(huì)公開招募項(xiàng)目,尤其是在剛開始摸索國學(xué)傳承項(xiàng)目的時(shí)候。但在此過程中,我們也遇到了些問題,比如項(xiàng)目的低水平重復(fù)建設(shè)等。這也啟發(fā)了我們,要想真正把項(xiàng)目做好,資助型基金會(huì)必須有自己的核心理念。

    以前我們可能扮演著媒人的角色,有機(jī)構(gòu)來申請(qǐng)項(xiàng)目,我們覺得大致符合條件就進(jìn)行資助。現(xiàn)在則可能更多地扮演獵人的角色,即主動(dòng)尋找合作伙伴,這更考驗(yàn)項(xiàng)目官員的能力、眼界和判斷力。

    《公益時(shí)報(bào)》:你們選擇資助項(xiàng)目的原則是什么?

    孫春苗:首先是符合我們的整體戰(zhàn)略、資助策略和具體的資助方向。

    比如在國學(xué)傳承方面,我們有四個(gè)方向——探源性挖掘,傳播性弘揚(yáng),原創(chuàng)性研究,以及體悟性實(shí)踐。在這個(gè)范圍內(nèi)再擇優(yōu)選擇。

    公益支持方向,一方面要支持基礎(chǔ)建設(shè),比如中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇(已更名為中國基金會(huì)發(fā)展論壇)、公益籌款人聯(lián)盟等行業(yè)性組織。這種行業(yè)性工作目前來看可能很難向公眾去籌款,我們作為非公募基金會(huì),在現(xiàn)階段可以發(fā)揮相應(yīng)的支持作用。另一方面也要考慮項(xiàng)目的示范和引領(lǐng)作用,比如“公益優(yōu)才計(jì)劃”,通過某些領(lǐng)域的樞紐型機(jī)構(gòu)分別對(duì)應(yīng)地去資助草根公益組織的籌資和傳播人才。

    慈善文化方向,希望將國學(xué)傳承和公益支持相結(jié)合,避免二者之間的割裂。去年敦和基金會(huì)在深圳慈展會(huì)上舉辦了中國慈善文化論壇,今年該活動(dòng)預(yù)計(jì)將在中華慈善日(9月5日)在杭州再次舉辦,希望引起大家對(duì)慈善文化的關(guān)心、思考。

    通過項(xiàng)目調(diào)研、規(guī)劃與實(shí)踐落地,我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)只要做好引導(dǎo),慈善文化值得研究的問題有很多,只是一些學(xué)者沒有意識(shí)到這方面。比如我們的品牌項(xiàng)目“竹林計(jì)劃”,就是面向公益慈善領(lǐng)域?qū)W⒂谘芯康那嗄陮W(xué)人,特別強(qiáng)調(diào)了其中三分之一名額要與公益慈善文化有關(guān)。希望通過這樣的引導(dǎo),能收獲更多更好的關(guān)于慈善文化的研究。

    資助方式上,我們將注重以項(xiàng)目群的形式來實(shí)行,減少單個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量。當(dāng)然,我們也會(huì)給創(chuàng)新項(xiàng)目留有空間。如果項(xiàng)目具有一定的創(chuàng)新、突破和示范效應(yīng),我們也樂于資助。作為資助方對(duì)項(xiàng)目的要求,我們希望合作機(jī)構(gòu)富有誠信,比如不要拿一個(gè)項(xiàng)目去向多家申請(qǐng)、做到財(cái)務(wù)透明、對(duì)捐方和受益人負(fù)責(zé)等,這是底線。

    敦和基金會(huì)正在執(zhí)行的項(xiàng)目約70個(gè),而我們項(xiàng)目人員只有7位,因而工作量很大。未來希望能夠調(diào)整項(xiàng)目數(shù)量,提高項(xiàng)目質(zhì)量,讓每位項(xiàng)目官員能夠在三個(gè)資助領(lǐng)域分別進(jìn)行深耕,從而推出精品項(xiàng)目。

    《公益時(shí)報(bào)》:在直接把錢給機(jī)構(gòu)和教它把錢用好之外,這其中會(huì)不會(huì)加入更多引導(dǎo)和支持?

    孫春苗:與其說“引導(dǎo)”,不如說與合作伙伴共同成長更為合適。敦和基金會(huì)成立也只有五年,我們的很多合作伙伴的歷史比我們更久,在項(xiàng)目實(shí)操方面的經(jīng)驗(yàn)可能比我們更豐富,我們還要向他們學(xué)習(xí)。

    至于怎樣支持,我認(rèn)為,我們還是要和合作伙伴一起厘清真正的社會(huì)問題,并充分了解被資助機(jī)構(gòu)有什么訴求和需要。當(dāng)然,我們希望不只是簡單的順應(yīng)需求,而是能夠在此基礎(chǔ)上,努力做一些有前瞻性的工作,幫助伙伴更好地成長、走更長遠(yuǎn)的道路。若干年后,當(dāng)我們回頭再看當(dāng)時(shí)的工作,大家都覺得沒有浪費(fèi)時(shí)間和資金。

    《公益時(shí)報(bào)》:敦和基金會(huì)怎樣衡量資助的效果?

    孫春苗:做傳統(tǒng)文化項(xiàng)目是很難衡量資助成效的,相比之下,公益支持項(xiàng)目會(huì)還好一些。因而,我們也十分重視項(xiàng)目評(píng)估,主要是分為以下四個(gè)方面:第一,外請(qǐng)專家志愿者和第三方評(píng)估,比如去年開始,“優(yōu)才計(jì)劃”請(qǐng)上海映綠公益事業(yè)發(fā)展中心做了一年的跟蹤評(píng)估;第二,要求項(xiàng)目官員對(duì)所資助的項(xiàng)目有充分的了解和效益判斷,做到動(dòng)態(tài)的監(jiān)測管理;第三,希望合作伙伴也能夠?qū)Y質(zhì)的項(xiàng)目執(zhí)行做自我評(píng)估;第四,在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立總體協(xié)調(diào)性質(zhì)的研發(fā)崗位,其崗位的職責(zé)就包括了項(xiàng)目評(píng)估。不能只有項(xiàng)目官員自己做項(xiàng)目、自己評(píng)估,內(nèi)部也需要有其他的聲音和平衡。

    《公益時(shí)報(bào)》:公益行業(yè)做支持、資助的機(jī)構(gòu)也有一些,有沒有借鑒的目標(biāo)?

    孫春苗:做行業(yè)支持的機(jī)構(gòu),總體來看并不太多,我們與他們有很好的交往和互動(dòng),但也不是說一定向要哪家機(jī)構(gòu)看齊,因?yàn)槎睾突饡?huì)以文化領(lǐng)域尤其是偏國學(xué)傳承的資助為核心方向,幾乎沒有現(xiàn)成路徑和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

    但在工具層面,比如數(shù)據(jù)系統(tǒng)、傳播、機(jī)構(gòu)管理等,一些機(jī)構(gòu)有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。比如敦和基金會(huì)作為中國資助者圓桌論壇的發(fā)起機(jī)構(gòu),經(jīng)常跟同行一起,邊建設(shè)、邊學(xué)習(xí)。中國資助者圓桌論壇曾經(jīng)專門圍繞是否開啟“慈善文化”資助領(lǐng)域,為我們做了一次私董會(huì),提了很多建設(shè)性意見。

    還有公益籌款人聯(lián)盟,我們也是發(fā)起機(jī)構(gòu)。雖然敦和自己不籌款,但不代表我們不重視這個(gè)領(lǐng)域。我們認(rèn)為,如果能把大家聯(lián)動(dòng)起來,探討一些籌款的經(jīng)驗(yàn)、案例、倫理、規(guī)則等,會(huì)對(duì)公益行業(yè)有很大的整體推動(dòng)作用。我們也提出了建議:國內(nèi)其實(shí)有很多優(yōu)秀的籌款案例,大家在向外求索的同時(shí),也可以把視角投向內(nèi)部,國際經(jīng)驗(yàn)不一定完全適合國內(nèi),我們要樹立中國公益行業(yè)的價(jià)值自信和文化自信,并采取相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)。

    《公益時(shí)報(bào)》:公益領(lǐng)域的中西方文化確實(shí)也比較割裂。

    孫春苗:我們觀察公益行業(yè)有三個(gè)割裂。

    一是中西割裂,西方的很多理論硬生生地搬過來,不是理論不好,是可能水土不服。

    二是傳統(tǒng)和當(dāng)代的割裂,我們的先祖留給我們很多富有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),很多藏在歷史文化和日常生活當(dāng)中,只是沒有這么系統(tǒng)地呈現(xiàn)。我們希望把這方面做一些梳理,轉(zhuǎn)換成現(xiàn)在公益人可以理解的理念。

    還有一種是公益和文化的割裂,公益行業(yè)內(nèi)大家都在講工具理性,缺少價(jià)值理性。比如有非常多的工具、表格、籌款、財(cái)務(wù)的培訓(xùn),但支撐其的理念到底是什么?我們還是要強(qiáng)調(diào)對(duì)公益慈善的認(rèn)知、理念、動(dòng)機(jī)。

    關(guān)于如何解決這三個(gè)割裂,敦和基金會(huì)在去年的中國慈善文化論壇上拋出了一些相關(guān)的議題,希望與公益慈善行業(yè)、合作伙伴、專家學(xué)者們一起探討。另外在“竹林計(jì)劃”等慈善文化項(xiàng)目中,也積極鼓勵(lì)尋求解決問題的方式。

    ■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢