■ 本報(bào)記者 王勇

    5月31日，衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站發(fā)布了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、中央文明辦、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者作用的通知》，對(duì)充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者作用、動(dòng)員廣大青少年積極參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了部署。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要按照“五個(gè)一”的要求，培育和扶持社會(huì)工作和志愿者隊(duì)伍，實(shí)化工作內(nèi)容，開(kāi)展好社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)。

    健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)

    《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，要把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手，保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標(biāo)準(zhǔn)，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過(guò)程，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裰饕】祮?wèn)題，編制實(shí)施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。廣泛開(kāi)展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，提高社會(huì)參與度。

    重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

    到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)。

    實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，共建共享是基本路徑?！毒V要》提出，要促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，深化軍民融合發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素，形成多層次、多元化的社會(huì)共治格局。

    《通知》要求，全國(guó)健康城市試點(diǎn)市要將培育和引導(dǎo)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者作為試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，納入健康城市健康村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)布局，積極開(kāi)展實(shí)踐探索，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度等方式提供政策和資源支持。

    按“五個(gè)一”要求培育社工

    和志愿者隊(duì)伍

    具體工作內(nèi)容上，《通知》要求各地要按照“五個(gè)一”的要求，培育和扶持社會(huì)工作和志愿者隊(duì)伍，實(shí)化工作內(nèi)容，開(kāi)展好社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)。 

    一是培育一批青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)部門溝通合作，以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，通過(guò)支持依法登記、完善扶持政策、強(qiáng)化資金支持、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策等方式爭(zhēng)取培育3-5個(gè)管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯、公信力強(qiáng)的青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

    二是開(kāi)發(fā)一批青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)崗位。試點(diǎn)城市中的每個(gè)縣（市、區(qū)）至少開(kāi)發(fā)1個(gè)與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)崗位，鼓勵(lì)條件較好的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)發(fā)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)崗位，不斷探索完善青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才的激勵(lì)保障機(jī)制。 

    三是培養(yǎng)一支青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍。通過(guò)組織舉辦專題培訓(xùn)班、開(kāi)展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等方式，不斷提高青少年事務(wù)社會(huì)工作從業(yè)人員運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、方法和技能開(kāi)展服務(wù)的能力。引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才在培育社區(qū)社會(huì)組織、設(shè)計(jì)活動(dòng)方案、開(kāi)展項(xiàng)目管理以及協(xié)助做好志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。 

    四是培育一支青年志愿者隊(duì)伍。要以實(shí)際需求為導(dǎo)向，從當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、大中專院校、青年社會(huì)組織中招募青年志愿者，開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)志愿服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)有志愿服務(wù)組織中成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)志愿服務(wù)分隊(duì)，由愛(ài)衛(wèi)辦、共青團(tuán)、文明辦共同管理和指導(dǎo)。通過(guò)集中培訓(xùn)、交流觀摩、案例分析等方式，加強(qiáng)對(duì)青年志愿者的專業(yè)知識(shí)和工作技能培訓(xùn)。 

    五是實(shí)施一批社會(huì)公益項(xiàng)目。圍繞健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)實(shí)施一批社會(huì)公益項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等方式，支持引導(dǎo)青年社會(huì)組織積極參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

    探索“社工+青年志愿者”

    聯(lián)動(dòng)機(jī)制

    《通知》提出，各地要以群眾健康需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新動(dòng)員群眾的方式方法。

    要將青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者作為新時(shí)期動(dòng)員群眾的一支生力軍，充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立“社工+青年志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的社會(huì)化動(dòng)員能力和專業(yè)化工作水平，并通過(guò)青年志愿者帶動(dòng)廣大志愿者以及社會(huì)各界力量參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。 

    要結(jié)合健康家庭、健康單位、健康學(xué)校、健康社區(qū)等健康“細(xì)胞”工程建設(shè)以及保護(hù)母親河行動(dòng)等品牌項(xiàng)目，發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才在資源鏈接、項(xiàng)目策劃等方面作用，組織引導(dǎo)廣大青年志愿者在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展清潔衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、運(yùn)動(dòng)健身、健康服務(wù)等群眾性活動(dòng)，倡導(dǎo)健康新風(fēng)尚，營(yíng)造文明向上社會(huì)氛圍。 

    《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)將青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者工作納入健康城市健康村鎮(zhèn)總體工作部署，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑浞职l(fā)揮愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，搭建有效工作平臺(tái)。

    共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者隊(duì)伍的招募、培養(yǎng)、使用等管理培訓(xùn)工作和具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施。

    文明辦負(fù)責(zé)建立健全支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的長(zhǎng)效機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)支持推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

    衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康促進(jìn)和教育等工作中，發(fā)揮好青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者作用，并提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)支持。