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社會(huì)企業(yè)認(rèn)證:為了拉山頭就沒有什么意義

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公益第一訪談

新聞內(nèi)容
2017年06月20日 星期二上一期下一期
社會(huì)企業(yè)認(rèn)證:為了拉山頭就沒有什么意義

    中和農(nóng)信一直致力于通過無抵押小額信貸的方式支持貧困家庭脫貧致富,被認(rèn)為是典型的社會(huì)企業(yè)。

    摩拜是不是社會(huì)企業(yè)?被問到這個(gè)問題,南都公益基金會(huì)理事長徐永光堅(jiān)定地說是。

    有意思的是,與他同臺(tái)的4位專家3位明確表示了反對,1位表示不知道,需要了解更多。

    更有意思的是,這一幕發(fā)生在中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)的第二天,中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇2017年會(huì)分論壇——中國社會(huì)企業(yè)認(rèn)證之路上。此前摩拜分別入圍了中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評選。

    如今社企年會(huì)已經(jīng)落幕,紛紛擾擾之后回看,或許更能看的清楚:

    無論有沒有“社會(huì)企業(yè)”這一概念,都已經(jīng)有很多人在做,也需要更多的支持;社會(huì)企業(yè)認(rèn)證可以有很多家,但需要思考為什么去認(rèn)證。

    “如果說建立標(biāo)準(zhǔn)的目的只是為了分豬肉,拉山頭,我看這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就沒有什么意義。如果建立標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了引領(lǐng)大家,能夠把這個(gè)社群建立起來,能夠引領(lǐng)大家對一些問題進(jìn)行討論、爭論、辯論,這就是非常有意義的?!泵绹e夕法尼亞大學(xué)副教授郭超這樣表示。

    先于社會(huì)企業(yè)概念的探路者

    2007年,“社會(huì)企業(yè)”這一概念被引入中國,然而,在這之前,早已有這樣的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。

    作為中國扶貧基金會(huì)發(fā)起的機(jī)構(gòu),早在1996年,中和農(nóng)信就開始通過無抵押小額信貸的方式支持貧困家庭脫貧致富。

    2008年,中和農(nóng)信轉(zhuǎn)制成公司化運(yùn)作,但扶貧一直是公司的使命。公司堅(jiān)持以貧困地區(qū)為項(xiàng)目首選,貸款額度一般設(shè)置在萬元及以下,使貸款能為貧困農(nóng)戶所獲得。

    “我們目前在20個(gè)省,251個(gè)縣開展小額信貸的工作,其中81%是給貧困縣,21年以來我們放款181萬筆,總額281億元,受益的貧困人口超過400萬。”中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司董事長王行最表示,他同時(shí)還是中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長。

    同心互惠則通過公益募捐及回收籌集閑置富余物資,在打工者社區(qū)開辦“同心互惠公益店”義賣,從而改善打工者群體的生存狀況。

    “我們從2002年開始做到現(xiàn)在,不知道這個(gè)叫社會(huì)企業(yè),后來人家給我們戴這個(gè)帽子,說是社會(huì)企業(yè),我們就說叫社會(huì)企業(yè)吧?!蓖幕セ莅l(fā)起人王德志表示。

    隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,多元價(jià)值觀的傳播,公益理念的深入人心,越來越多的人和機(jī)構(gòu)開始加入這一行列——盡管他們不一定把自己叫做社會(huì)企業(yè)。

    2016年8月,中國慈展會(huì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證共收到了140份社企認(rèn)證申請。2016年11月,由中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇發(fā)起的中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)則收到了183份申請。

    無論有沒有“社會(huì)企業(yè)”這一名詞,無論對“社會(huì)企業(yè)”這一概念有怎樣不同的看法,但有一群人在用企業(yè)運(yùn)作的方式推動(dòng)社會(huì)問題的解決是毋庸置疑的。

    發(fā)展中的三大困境

    在發(fā)展的過程中,因?yàn)樯鐣?huì)目標(biāo)的存在,這類機(jī)構(gòu)不同于一般的商業(yè)公司是肯定的。正因?yàn)檫@一不同,導(dǎo)致了他們在發(fā)展中遇到了很多的問題。

    首先是社會(huì)認(rèn)知的問題。由于不理解,一旦機(jī)構(gòu)對外宣布自己是社會(huì)企業(yè),有公益目標(biāo),“往往好事不出門,壞事傳千里,出現(xiàn)小的問題就會(huì)被迅速放大?!?nbsp;眾托幫創(chuàng)始人喬克表示。

    據(jù)徐永光介紹,廈門五齊人文職業(yè)學(xué)校是一所農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu),到2007年,已經(jīng)在廈門開了40個(gè)教學(xué)點(diǎn),培養(yǎng)了8萬名農(nóng)民工,很多都轉(zhuǎn)型成為白領(lǐng)。

    國內(nèi)一些專家發(fā)現(xiàn)了這個(gè)社會(huì)企業(yè)的楷模,告訴學(xué)校創(chuàng)辦人張芳一定要宣布學(xué)校是一個(gè)公益機(jī)構(gòu)。他接受了,結(jié)果一宣布,馬上陷入困境——學(xué)員不愿意交費(fèi)了,原來他們愿意交三千到五千塊錢來接受培訓(xùn),宣布以后他們認(rèn)為你做慈善,就應(yīng)該免費(fèi)。

    其次是資金問題?!吧鐣?huì)企業(yè)想要持續(xù)的發(fā)展,必須要商業(yè)化,不商業(yè)化的社會(huì)企業(yè)無法持續(xù)發(fā)展。”喬克強(qiáng)調(diào)。

    “投資家在商言商,要看你到底投資回報(bào)是什么,什么時(shí)候能給我多少回報(bào),這個(gè)是他們最關(guān)注的?!眴炭吮硎?。

    但作為一個(gè)社會(huì)企業(yè)來講,可能往往是微利的,他的社會(huì)價(jià)值有時(shí)候會(huì)高于商業(yè)價(jià)值。而投資者為了回報(bào)是會(huì)提出各種要求的。

    殘友集團(tuán)創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧就遇到過投資人希望他能減少企業(yè)中殘疾人的數(shù)量的要求,被他一口回絕了。

    “我們之前也有其他的商業(yè)要介入,我們是不同意的,哪怕走得慢一點(diǎn),我們還是不想讓我們的公益變質(zhì)。也是怕將來我們做的這些事情將來會(huì)帶歪了,我們一直沒有做?!蓖醯轮颈硎?。

    與投資者達(dá)成共識(shí)需要雙方對社會(huì)企業(yè)性質(zhì)與特點(diǎn)的不斷溝通。

    再次是社會(huì)企業(yè)的退出與準(zhǔn)入問題。一方面,最開始最后社會(huì)目標(biāo)的機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)變?yōu)榧兇獾纳虡I(yè)機(jī)構(gòu),如何保證它不變質(zhì),怎樣識(shí)別它已經(jīng)變質(zhì)是個(gè)問題。

    另一方面,如果有純粹的企業(yè)想要轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè),又該怎樣做呢?

    社會(huì)企業(yè)認(rèn)證進(jìn)行時(shí)

    要解決上述問題,無疑需要給出社會(huì)企業(yè)這一概念的內(nèi)涵和外延——形成一定的共識(shí),將解決很多的紛爭。

    “我問過很多企業(yè)家,他們之所以要有認(rèn)證,就是想把自己,他認(rèn)為跟不是真正做好事的企業(yè)區(qū)分開來?!比舜笥扰怪行闹魅乌w萌表示。

    2015年,第四屆中國慈展會(huì)上,中國首個(gè)民間社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法出臺(tái),7家社會(huì)企業(yè)首次認(rèn)證獲得“民間執(zhí)照”。其標(biāo)準(zhǔn)要求:

    超過50%的收入來自于商品銷售、貿(mào)易或服務(wù)項(xiàng)目收入,并要求章程規(guī)定機(jī)構(gòu)每年用于分配的利潤不超過年度利潤總額的35%,并且有兩年以上的實(shí)踐經(jīng)歷。

    據(jù)深圳市社創(chuàng)星社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心創(chuàng)始人夏璇介紹,繼2016年慈展會(huì)認(rèn)證16家社會(huì)企業(yè)之后,2017年的目標(biāo)是希望能夠認(rèn)證100家社會(huì)企業(yè)。

    同樣開展社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的還有順德社會(huì)創(chuàng)新中心。其認(rèn)定條件要求:

    企業(yè)章程載明清晰的社會(huì)使命和社會(huì)目標(biāo),要長期投入資金或捐贈(zèng)資金支持社會(huì)組織或個(gè)人去解決特定社會(huì)問題,每年投入的款項(xiàng)不應(yīng)少于當(dāng)年企業(yè)凈利潤的50%。

    6月11日剛剛頒發(fā)的中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)以“發(fā)現(xiàn)中國社會(huì)企業(yè)優(yōu)秀代表,尋找聚焦社會(huì)痛點(diǎn)的企業(yè),樹立社企行業(yè)標(biāo)桿”為宗旨,從某種程度上來說也是一種認(rèn)證。

    其評選標(biāo)準(zhǔn)包括社會(huì)使命、社會(huì)影響力、商業(yè)模式、創(chuàng)新力、核心團(tuán)隊(duì)和人力資源以及可持續(xù)性。

    受中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇的委托,一個(gè)由北大公民社會(huì)研究中心主任袁瑞軍、人大尤努斯中心主任趙萌等組成的跨學(xué)科、跨學(xué)校的研究網(wǎng)絡(luò),正在對社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。

    據(jù)趙萌介紹,他們在研究中把企業(yè)家精神,而不是盈利模式放在界定社會(huì)企業(yè)的核心位置。研究團(tuán)隊(duì)給出的社會(huì)企業(yè)定義是:

    社會(huì)企業(yè)是以解決社會(huì)問題為首要組織目標(biāo);通過符合企業(yè)家精神的方式,創(chuàng)新性地和可持續(xù)地解決社會(huì)問題;同時(shí)社會(huì)目標(biāo)不會(huì)輕易產(chǎn)生漂移的組織。既可以是社會(huì)組織也可以是商業(yè)公司,只要它符合上述對社企內(nèi)涵的描述。

    我反對一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

    社會(huì)企業(yè)認(rèn)證正在成為熱門,那么各種各樣的認(rèn)證中,誰更適合來認(rèn)證呢?“我反對一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),可以有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)競爭,看誰愿意走哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去接受認(rèn)證?!毙煊拦鈴?qiáng)調(diào)。

    這一點(diǎn)也得到了AHA社會(huì)創(chuàng)新中心主任顧遠(yuǎn)的贊同,他認(rèn)為大學(xué)可以出標(biāo)準(zhǔn),政府也可以,行業(yè)也可以。

    “北京面臨的問題和青海面臨的問題是一樣的嗎?會(huì)有很大差異的,怎么可能有一個(gè)一刀切的標(biāo)準(zhǔn)呢?”顧遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)。

    北京協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心主任李濤則更看重中立性,“當(dāng)前最緊迫的是我們特別需要有一個(gè)站在公共立場的角度上,能夠兼顧市場和社會(huì)雙方利益的一個(gè)中立的第三方,這個(gè)第三方應(yīng)該是非常多元的?!?/p>

    相對于誰來認(rèn)證,AHA社會(huì)創(chuàng)新中心主任顧遠(yuǎn)則更關(guān)注為什么要做認(rèn)證?!霸谥袊鴵?jù)我的觀察,很多人想去獲得社會(huì)企業(yè)的頭銜,根本的目的是為了獲得不同的資源?!鳖欉h(yuǎn)表示。

    而國外的更多是自我的價(jià)值聲張、自我的身份認(rèn)同,更像是一種自我約束——“我們這些人都信奉這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),所以把它公布出來,我們認(rèn)為自己就是這樣的,你們來看我是不是這樣,是不是做到了。如果有其他的機(jī)構(gòu)也認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn),你也加入我們,我們變成一個(gè)社群?!?/p>

    認(rèn)證之后呢?

    不管以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)哪個(gè)方式認(rèn)證之后是不是就結(jié)束了呢?完全不是,對于社會(huì)企業(yè)來說,一方面要保證其機(jī)構(gòu)本質(zhì)不變,一方面還要促進(jìn)其不斷發(fā)展。

    “社會(huì)企業(yè)的魅力在于他有社會(huì)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo)兩個(gè)目標(biāo),魚和熊掌都要兼得,但是具體保證這兩個(gè)目標(biāo)都要實(shí)現(xiàn),必須有一整套的系統(tǒng)來輔助他,組織設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、問責(zé)、績效各方面都要配合。”郭超強(qiáng)調(diào)。

    認(rèn)證本身就是對這套系統(tǒng)的考核,或者說參加認(rèn)證、參加評選就意味著要建立這套東西。據(jù)夏璇回憶,在第一屆慈展會(huì)社企認(rèn)證時(shí),“第一反應(yīng)”為了符合標(biāo)準(zhǔn)就特意對公司章程進(jìn)行了修改,保證分紅不超過35%。

    社會(huì)企業(yè)一旦拿出了這些東西就意味著隨時(shí)會(huì)受到社會(huì)的監(jiān)督,這將保證其本質(zhì)不變。如果摩拜在申報(bào)的同時(shí),拿出這一套系統(tǒng)、措施,相信就沒有那么大的爭議了。

    另一方面,通過社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證,機(jī)構(gòu)是希望可以獲得更多的發(fā)展空間的。

    據(jù)夏璇介紹,慈展會(huì)在進(jìn)行社會(huì)企業(yè)認(rèn)證后會(huì)有一系列的支持措施,他們會(huì)為認(rèn)證企業(yè)提供空間、傳播、能力建設(shè)、咨詢、金融、沙龍等多種服務(wù)。

    “義利并舉、公益與商業(yè)相融合”的社會(huì)影響力投資也向社會(huì)企業(yè)敞開了大門。據(jù)LGT公益創(chuàng)投基金投資經(jīng)理李妙介紹, LGT從2007年到現(xiàn)在一共投資了50多個(gè)項(xiàng)目,規(guī)??赡苁?000多萬美元。

    LGT對于所投資的項(xiàng)目進(jìn)行考量的標(biāo)準(zhǔn)主要分為五個(gè)方面,一是商業(yè)模式,它解決什么樣的社會(huì)問題,怎么樣去解決。二是可規(guī)模化,可擴(kuò)張性。它的受益人群是不是可以足夠得多。三是管理團(tuán)隊(duì),他們對于社會(huì)和環(huán)境影響力是不是有比較熱情的追求。四是財(cái)務(wù)表現(xiàn)。五是影響力,廣度、深度、環(huán)境效應(yīng)等。

    但這樣的投資在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域還不多,“如果能有一個(gè)平臺(tái),一方面讓投資機(jī)構(gòu)能夠更多的去關(guān)注社會(huì)企業(yè),另外一方面把社會(huì)企業(yè)整合起來,我覺得會(huì)對中國社會(huì)企業(yè)的發(fā)展起到非常大的作用?!眴炭吮硎?。

    吸引了近千人的中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇2017年會(huì)或許正是這樣一個(gè)平臺(tái)。社會(huì)企業(yè)發(fā)展需要更多這樣的平臺(tái)。

    更進(jìn)一步的是要推薦國家政策的跟進(jìn)。據(jù)袁瑞軍、趙萌團(tuán)隊(duì)的研究,目前已經(jīng)有美國、法國、英國、韓國等19個(gè)國家出臺(tái)了相關(guān)認(rèn)證體系及法律文本。

    “推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展,要構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài),有利于發(fā)掘、連接、培育和支持具有社會(huì)創(chuàng)業(yè)家精神的人,支持他們用各種創(chuàng)新的辦法為世界帶來正向改變。”作為社企論壇輪值主席,南都公益基金會(huì)秘書長彭艷妮強(qiáng)調(diào)。

    ■ 本報(bào)記者 王勇