（上接08版）

    禁毒形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。除了吸毒人數(shù)的增加，毒品正逐漸向在校學(xué)生、公司白領(lǐng)、企業(yè)老板、演藝職員甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員擴(kuò)散，且呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)；吸毒場(chǎng)所逐漸向出租屋、住宅小區(qū)、賓館酒店、會(huì)所俱樂(lè)部以及學(xué)校宿舍等地蔓延。

    “今年廣州全市都在熱烈地鋪開禁毒工作，以往都沒(méi)有這種程度。”葉夢(mèng)竹告訴記者，“因?yàn)閲?guó)家出臺(tái)了相關(guān)文件，到了省市層面也會(huì)有具體的指引，比如要建多少個(gè)社工站、配備多少名社工等。這對(duì)禁毒社工的發(fā)展也是有一定促進(jìn)作用的?！?/p>

    不過(guò)，葉夢(mèng)竹也指出了其中存在的問(wèn)題?！斑^(guò)往政府在禁毒工作中注重打擊、管控，而面對(duì)預(yù)防吸毒和社區(qū)戒毒康復(fù)的工作，社工可以起到很好的作用。然而大家對(duì)社工的認(rèn)識(shí)程度不一樣，各地推進(jìn)的程度和力度也不一樣，還需要更加細(xì)致的規(guī)劃，讓民間力量更好地聯(lián)合起來(lái)。此外，現(xiàn)在禁毒工作在初步發(fā)展階段，政府的調(diào)控作用十分重要，還需完善政府和社會(huì)組織對(duì)話的平臺(tái)，加強(qiáng)雙方的理解與溝通，一起去為禁毒工作服務(wù)?！?/p>

    除了上述問(wèn)題，彩虹社工禁毒服務(wù)總負(fù)責(zé)人石圓圓及李曉蘭等業(yè)內(nèi)人士還總結(jié)出了目前禁毒社工在發(fā)展過(guò)程中面臨的其他阻礙：

    一是社會(huì)公眾的不了解。目前，還有很多人不了解禁毒社工，也不知道社工是干什么的。而社會(huì)對(duì)禁毒社工的不了解，在很大程度上決定著禁毒工作開展的難易程度以及服務(wù)對(duì)象的配合程度。

    二是工作過(guò)程中倫理價(jià)值觀的沖突。禁毒社工服務(wù)目前都是由當(dāng)?shù)亟巨k出資購(gòu)買，在服務(wù)要求方面，其希望社工能夠協(xié)助管控吸毒人員，如遇到吸毒人員有偷吸復(fù)吸等行為要及時(shí)報(bào)警，而社工的專業(yè)價(jià)值觀要求社工為服務(wù)對(duì)象保密，社工經(jīng)常會(huì)陷入這樣的困境。

    三是社工人才的流失。由于薪資待遇問(wèn)題，很多社工專業(yè)出來(lái)的人工作兩三年就會(huì)轉(zhuǎn)行或到其他領(lǐng)域，留在禁毒領(lǐng)域的比較少，而現(xiàn)有社工的技能不足以應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象遇到的種種困境。而且，目前禁毒社工配合完成禁毒辦的相關(guān)工作較多，為服務(wù)對(duì)象開展相對(duì)專業(yè)的工作較少。

    四是身份尷尬，沒(méi)有實(shí)權(quán)，容易被行政化。很多工作要協(xié)調(diào)很多部門，讓禁毒社工頗感無(wú)力。此外，之前都是白粉等傳統(tǒng)毒品，危害可以在身體上體現(xiàn)出來(lái)，而現(xiàn)在多是新型毒品，危害多在心理層面，很多人意識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，總是躲著社工。社工群體不能孤軍作戰(zhàn)

    與英美等國(guó)家相比，我國(guó)禁毒社工的優(yōu)勢(shì)是實(shí)踐性更強(qiáng)，社工來(lái)源于大眾，服務(wù)于大眾，更了解案主的心理，了解他們所需，這對(duì)因地制宜開展工作也是一種幫助。

    彩虹社工從2009年開始做禁毒服務(wù)，目前機(jī)構(gòu)有80多名禁毒社工，規(guī)模在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)也算是比較大的。經(jīng)過(guò)八年多的實(shí)踐，該機(jī)構(gòu)也形成了自己的特色。據(jù)馮山介紹，彩虹社工非常重視禁毒服務(wù)，將其列為機(jī)構(gòu)三大核心領(lǐng)域之一。

    通過(guò)項(xiàng)目化的形式，彩虹社工策劃實(shí)施了一大批極具特色的禁毒服務(wù)項(xiàng)目，如“健康快車”“無(wú)毒新人類”“禁毒鬼屋”“反毒大篷車”“禁毒迷宮”等。其中，“健康快車”獲得首屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目大賽實(shí)施類銀獎(jiǎng)，“反毒大篷車”榮獲2016年廣東省青少年禁毒公益服務(wù)聯(lián)盟項(xiàng)目大賽特等獎(jiǎng)。

    彩虹社工也十分看重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后參與了深圳市禁毒社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，出版了自己的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化組織系統(tǒng)。自2012年以來(lái)，彩虹禁毒服務(wù)項(xiàng)目及禁毒督導(dǎo)們多次受邀到外地去開展培訓(xùn)、講座、研討會(huì)等，輸出深圳的禁毒經(jīng)驗(yàn)，為禁毒社工的發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái)，也為其他社工機(jī)構(gòu)提供了參考。

    今年2月，國(guó)家禁毒辦、民政部等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》。意見提出，到2020年建立較為完善的禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、工作格局和保障體系，禁毒社會(huì)工作者總量達(dá)到10萬(wàn)人，建成一批有影響力的禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)禁毒社會(huì)工作服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域和領(lǐng)域的基本覆蓋，禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的專業(yè)作用和服務(wù)成效不斷增強(qiáng)。

    可以預(yù)見，禁毒社工在社會(huì)治理及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)l(fā)揮越來(lái)越重要的作用。不過(guò)，我國(guó)的禁毒社工依舊存在很多不足。李曉蘭認(rèn)為，我國(guó)的社會(huì)工作并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的功能，影響力較小、認(rèn)可度偏低；其次，我國(guó)的社會(huì)工作缺乏系統(tǒng)的理論支撐和知識(shí)結(jié)構(gòu)體系；第三，社會(huì)工作發(fā)展不平衡，區(qū)域差異大；第四，專業(yè)教育落后，與社會(huì)需求不匹配。

    那么，禁毒社工如何才能實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展呢？李曉蘭覺(jué)得可以學(xué)習(xí)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?！耙皇浅闪ｉT的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和控制社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍及其服務(wù)質(zhì)量；二是明確職責(zé)分工；三是提供經(jīng)費(fèi)支持。在英國(guó)，社會(huì)工作專業(yè)享受政府津貼，研究生免收學(xué)費(fèi)并獲得生活資助，從而提高了學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)的積極性，維護(hù)并鞏固了社會(huì)工作專業(yè)的人才基礎(chǔ)?！?/p>

    廣州市啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心執(zhí)行總監(jiān)董沛興認(rèn)為，禁毒社工的發(fā)展有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！暗谝唬绻ひ陬A(yù)防宣傳和社區(qū)戒毒康復(fù)這兩個(gè)領(lǐng)域，做到真正嵌入政府的系統(tǒng)當(dāng)中，不能孤軍作戰(zhàn)，必須與各部門緊密合作；第二，社工要體現(xiàn)其專業(yè)的價(jià)值理念和手法，不管是預(yù)防宣傳還是戒毒康復(fù)，都要用服務(wù)對(duì)象可以接受的、適當(dāng)?shù)姆绞介_展工作，與其同行，才能真正幫助到他們。”