8月23日下午，新探健康發(fā)展研究中心、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)等37家單位在北京聯(lián)名發(fā)布“加速中國(guó)控?zé)熉募s進(jìn)程——專家共識(shí)2017”，呼吁中國(guó)加速控?zé)熉募s進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)“到2030年15歲以下人群吸煙率低于20%”的目標(biāo)。

    為了遏制煙草造成的致命流行，包括中國(guó)在內(nèi)，全球已經(jīng)有180個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱公約），公約及其實(shí)施準(zhǔn)則所規(guī)定的一系列減少煙草供應(yīng)和需求的措施，在國(guó)際社會(huì)已經(jīng)證明行之有效。

    2006年1月8日，《煙草控制框架公約》在中國(guó)正式生效，至今已經(jīng)超過(guò)10年，回顧中國(guó)控?zé)煔v程，此間專家和學(xué)者認(rèn)為，雖然亦有付諸努力，但落實(shí)仍然不到位，尚未取得比較顯著的成效。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)是全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó)，有煙民3.5億以上，還有7.4億人口受到“二手煙”的危害。據(jù)2012年衛(wèi)生部發(fā)布的相關(guān)報(bào)告指出，中國(guó)每年有100多萬(wàn)人死于因吸煙導(dǎo)致的各種疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的綜合報(bào)告，2014年，煙草使用給中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)3500億元人民幣左右。另?yè)?jù)科學(xué)研究預(yù)測(cè)，如果煙草流行態(tài)勢(shì)得不到有效控制，到2０５０年中國(guó)每年將有３００萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病。

    更令人擔(dān)憂的是，近些年中國(guó)吸煙者總數(shù)仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2010到2015年間，中國(guó)國(guó)內(nèi)吸煙人數(shù)增加了1500萬(wàn)，吸煙者日平均吸煙15.2支，與5年前相比，還增加了1支。

    此間學(xué)者援引美國(guó)《商業(yè)周刊》的報(bào)道稱，2014全球每100支香煙中，就有43支是出自中國(guó)煙草總公司，煙草行業(yè)為中國(guó)創(chuàng)下多項(xiàng)世界第一：煙草種植面積第一、卷煙銷量第一、吸煙人數(shù)第一等。

    在23日的發(fā)布會(huì)上，新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群表示：控制煙草流行，保護(hù)公眾健康，是政府當(dāng)仁不讓的職責(zé)。

    她認(rèn)為，中國(guó)控?zé)煹闹饕y點(diǎn)在于要對(duì)煙草業(yè)這個(gè)納稅大戶“痛下殺手”，即使實(shí)施過(guò)程中阻礙重重，也要拿出足夠的誠(chéng)意和切實(shí)可行的辦法，一點(diǎn)一點(diǎn)推動(dòng)控?zé)熤废蚝冒l(fā)展。比如最簡(jiǎn)單的，煙盒上采用警示圖形。目前在煙草包裝上采用圖形警示標(biāo)識(shí)的國(guó)家/司法管轄區(qū)已達(dá)105個(gè)，覆蓋全球58%的人口，中國(guó)的煙草包裝卻因煙草業(yè)的阻撓，至今維持著“美麗煙包”的形象和溫和含糊的“文字警語(yǔ)”。

    吳宜群認(rèn)為，相較于世界各國(guó)在控?zé)焼?wèn)題上的積極推進(jìn)落實(shí)，中國(guó)控?zé)燂@然已經(jīng)屬于“后進(jìn)生”，要想辦法知難而進(jìn)，趕上去，否則就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在國(guó)際控?zé)煷筌姷年?duì)末，落得個(gè)“留級(jí)生”的被動(dòng)和難堪。

    據(jù)此次發(fā)布會(huì)提供的調(diào)查資料顯示：截至目前，中國(guó)控?zé)熜Ч患眩囗?xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)到世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《公約》指標(biāo)體系中的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)量，中國(guó)目前的控?zé)煹梅譃?，這十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括是否存在煙草贊助、產(chǎn)品展示、品牌延伸等，中國(guó)均不同程度存在這些行為。

    ■ 本報(bào)記者 文梅