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公益創(chuàng)新
社會(huì)企業(yè)與公益市場(chǎng)化引爭(zhēng)議

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新聞內(nèi)容
2018年01月02日 星期二上一期下一期
社會(huì)企業(yè)與公益市場(chǎng)化引爭(zhēng)議

    ■ 本報(bào)記者 張明敏

    社會(huì)企業(yè)和普通企業(yè)的差別在于是否以社會(huì)問(wèn)題解決為其第一使命,其次才考慮股東分紅等利潤(rùn)分配問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)企業(yè)在歐美包括東南亞一些國(guó)家得到了大量的實(shí)踐,并已經(jīng)成為一種社會(huì)創(chuàng)新趨勢(shì)。在這個(gè)背景下,中國(guó)公益界也開(kāi)始討論社會(huì)企業(yè)、B型企業(yè)、社會(huì)影響力投資等概念,并由此帶來(lái)了關(guān)于公益與商業(yè)、公益與市場(chǎng)化的討論。

    公益事業(yè)從內(nèi)而外可以簡(jiǎn)單劃分為“慈善”、“公益”、“社會(huì)創(chuàng)新”三個(gè)圈層,是從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”到“漁場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)化改造”。當(dāng)?shù)搅松鐣?huì)創(chuàng)新層面的時(shí)候,事實(shí)上,公益已經(jīng)開(kāi)始需要融合商業(yè)思維和可持續(xù)模式探索,而社會(huì)企業(yè)是其中探索之一,被認(rèn)為主要可以解決傳統(tǒng)公益組織不能自我造血和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

    理論的探索落實(shí)到實(shí)踐中,種種問(wèn)題便暴露出來(lái)。2017年3月,中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇發(fā)起的“中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”入圍名單公布,因?yàn)槟Π輪诬嚨娜雵l(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱議。盡管最終摩拜單車沒(méi)有獲得任何獎(jiǎng)項(xiàng),但引起的反思卻十分重要。

    這種反思與討論在9月開(kāi)始的“二光”之爭(zhēng)中進(jìn)一步凸顯出來(lái)。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)公益創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)康曉光撰檄文《駁“永光”謬論》,稱徐永光否認(rèn)人的利他性,顛覆了公益的本質(zhì)。兩人的論戰(zhàn)引發(fā)公益領(lǐng)域內(nèi)的大討論,讓曾經(jīng)引起熱議的“公益市場(chǎng)化”議題再次被提起。“市場(chǎng)化”是否是實(shí)現(xiàn)公益的最佳路徑呢?需要更多的思辨與實(shí)踐驗(yàn)證。

    案例1

    摩拜單車入圍“中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選

    2014年,17家公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立了中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇,旨在促進(jìn)跨界交流,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展及構(gòu)建良好的外部環(huán)境。2016年,社企論壇經(jīng)過(guò)籌備,發(fā)起首屆“中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”。2017年3月,入圍名單公布,這個(gè)原本可能只在小規(guī)模范圍內(nèi)發(fā)酵討論的獎(jiǎng)項(xiàng),因?yàn)槟Π輪诬嚨娜雵l(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱議。

    很多行業(yè)內(nèi)的人質(zhì)疑,摩拜單車是否能被稱為“社會(huì)企業(yè)”,更質(zhì)疑,如果摩拜單車入圍甚至獲獎(jiǎng),那么,其他共享單車是否就天然具有了“社會(huì)企業(yè)”的屬性。

    2017年6月11日,“中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”揭曉,摩拜單車沒(méi)有獲得提名的任何一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。作為一個(gè)2015年1月才注冊(cè)成立,卻已成為估值超過(guò)30億美元的“獨(dú)角獸”公司,摩拜單車對(duì)“社會(huì)企業(yè)”身份的主動(dòng)申請(qǐng)、躍躍欲試,在國(guó)內(nèi)對(duì)“社會(huì)企業(yè)”還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的時(shí)候,質(zhì)疑與掌聲并存,顯得合情合理。

    爭(zhēng)議中入圍

    針對(duì)摩拜單車入圍首屆“中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”引發(fā)的爭(zhēng)議,南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光認(rèn)為爭(zhēng)議本身是好現(xiàn)象,可以讓原本社會(huì)關(guān)注度不夠的獎(jiǎng)項(xiàng),變得為人熟知。

    徐永光說(shuō),摩拜單車是社會(huì)企業(yè),因?yàn)樗某霈F(xiàn),解決了社會(huì)的某個(gè)痛點(diǎn)。一直以來(lái),由于城市公共交通體系的不完備,市民大多面臨從公共交通站點(diǎn)到家門口的“最后一公里”難題,或步行解決,或求助于黑車,安全隱患重重。

    此外,摩拜單車還有效降低了碳排放。從某種程度上來(lái)說(shuō),是對(duì)政府在公共服務(wù)方面失靈的有益補(bǔ)充,也是對(duì)市場(chǎng)需求空白的有效填補(bǔ)。

    爭(zhēng)議一方認(rèn)為,摩拜單車的大規(guī)模投放還造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),亂停亂放的現(xiàn)象增加了社會(huì)的管理成本,而多輪融資的摩拜單車其首要目標(biāo)也并非實(shí)現(xiàn)公共利益,并不認(rèn)可摩拜單車入圍社會(huì)企業(yè),并認(rèn)為它的入圍還有可能使民眾對(duì)當(dāng)下并不普及的“社會(huì)企業(yè)”認(rèn)知產(chǎn)生迷惑。

    “社企”概念不明

    基于不同的出發(fā)點(diǎn),很多人看到了摩拜單車社會(huì)屬性的一面,也有人看到了摩拜單車商業(yè)屬性的一面。這是摩拜單車引發(fā)爭(zhēng)議的主要原因。但從根本上來(lái)說(shuō),摩拜單車之所以會(huì)引發(fā)各方爭(zhēng)議,是因?yàn)槟壳霸谥袊?guó)學(xué)術(shù)界,對(duì)“社會(huì)企業(yè)”的認(rèn)定,尚沒(méi)有一套被普遍認(rèn)可的定義和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

    很多企業(yè)家將社會(huì)企業(yè)理解為有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。阿里巴巴、萬(wàn)達(dá)等巨頭掌舵人都曾在公開(kāi)講話中表示,自己的企業(yè)也是社會(huì)企業(yè)。

    社會(huì)企業(yè)究竟如何定義?從學(xué)術(shù)界來(lái)看,社會(huì)企業(yè)并不是一個(gè)組織實(shí)體的概念,其一個(gè)重要特征,就是為了達(dá)成社會(huì)使命,通過(guò)商業(yè)的手段產(chǎn)生收入,使這種使命得以可持續(xù)發(fā)展。在這種過(guò)程中,社會(huì)企業(yè)有時(shí)是以公益組織的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),有時(shí)是以公司的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),是一個(gè)商業(yè)和公益的混合體。

    至于商業(yè)和公益之間孰輕孰重,中國(guó)的公益圈有一個(gè)模糊的共識(shí),社會(huì)企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題”,其第一目標(biāo)是公共利益,追求商業(yè)利益是手段而不是目標(biāo)。

    案例2

    “二光”之爭(zhēng)

    2017年,一場(chǎng)激辯攪動(dòng)了整個(gè)公益圈。

    希望工程創(chuàng)始人、南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光作為業(yè)內(nèi)資深人士,在近幾年內(nèi)大力批判公益組織的低效能現(xiàn)狀,宣揚(yáng)“公益商業(yè)化”,試圖引入市場(chǎng)化手段改革公益行業(yè)。

    8月,徐永光出版集多年公益實(shí)踐和觀點(diǎn)之大成《公益向右,商業(yè)向左》一書(shū)集中討論這一議題,再次宣揚(yáng)自己的觀點(diǎn)。

    9月,與之有過(guò)二十余年交情的公益界大佬的中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)公益創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)康曉光撰檄文《駁“永光”謬論》,稱其否認(rèn)人的利他性,顛覆了公益的本質(zhì)。兩人的論戰(zhàn)引發(fā)公益領(lǐng)域內(nèi)的大討論,讓曾經(jīng)引起熱議的“公益市場(chǎng)化”議題再次被提起。

    二人主要激辯人性本善/惡、利己/利他及由此衍生的關(guān)于社會(huì)問(wèn)題解決和公益慈善走向的思考。如何在恪守社會(huì)公平正義價(jià)值底線的基礎(chǔ)上,讓公益在當(dāng)前轉(zhuǎn)型中國(guó)發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)功能,值得深入思考。

    徐永光曾多次在各種公益論壇上講社會(huì)企業(yè)。他認(rèn)為在能夠形成商業(yè)模式的領(lǐng)域中商業(yè)效率更高,這類民營(yíng)非企業(yè)單位應(yīng)重新注冊(cè)轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè),公益應(yīng)當(dāng)像商業(yè)那樣玩。他覺(jué)得公益市場(chǎng)化是運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制引入公益行業(yè),實(shí)現(xiàn)公益資源的有效配置。實(shí)現(xiàn)它需要打造公平的公益市場(chǎng)交易環(huán)境,讓公益市場(chǎng)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng),捐贈(zèng)人可自由選擇公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

    作為今年公益界沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“兩光之爭(zhēng)”中的一方,康曉光于“中國(guó)公益年會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)再次回應(yīng)了“向左向右”的話題。他指出,“左”更傾向于平等,所以“商業(yè)向左”這一說(shuō)法沒(méi)有問(wèn)題;但“右”意味著更強(qiáng)調(diào)效率,而公益應(yīng)該永遠(yuǎn)“向左”,它可向商界借用技術(shù)、管理手段和方式方法,即“術(shù)”這一層面的元素,但不代表可以“公益向右”;而今天商業(yè)與公益的結(jié)合,原因?qū)嶋H上就是“人類向善”。