■ 本報(bào)記者 高文興

    志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家現(xiàn)代性的重要標(biāo)志。

    黨的十九大報(bào)告提出，要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度；要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。

    2017年12月，國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》正式實(shí)施，對(duì)志愿服務(wù)組織的法律地位、規(guī)范管理和扶持保障措施等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，它的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展，提升志愿服務(wù)整體效能。

    志愿服務(wù)組織的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)

    據(jù)全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，截至2017年12月28日，全國在該系統(tǒng)登記的志愿服務(wù)團(tuán)體數(shù)量為423204個(gè)。而據(jù)《中國志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，目前，由機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)主管的團(tuán)隊(duì)數(shù)量最多，占總數(shù)的43.51%；其次為掛靠在社區(qū)的團(tuán)隊(duì)和在民政部門登記注冊(cè)的志愿組織，分別占總數(shù)的17.69%和16.18%；社會(huì)自發(fā)的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)也為數(shù)不少，占8.58%。

    在志愿服務(wù)組織快速發(fā)展的同時(shí)，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同類型的志愿服務(wù)組織聯(lián)合也成為新趨勢(shì)。從全國和各地的整體狀況來看，全國已有中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、中華志愿者協(xié)會(huì)等全國性志愿服務(wù)行業(yè)組織和重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)行業(yè)組織，23個(gè)省份成立了省級(jí)跨領(lǐng)域的樞紐型志愿服務(wù)組織，多數(shù)較大的市也成立了地區(qū)性志愿服務(wù)組織，初步形成了志愿服務(wù)行業(yè)組織體系。

    志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者的服務(wù)保障能力有了較大提高。據(jù)《中國志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017）》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.92%的志愿服務(wù)組織幫助志愿者進(jìn)行注冊(cè)，77.87%的志愿服務(wù)組織定期根據(jù)志愿者表現(xiàn)進(jìn)行表彰，88.11%的志愿服務(wù)組織為志愿者提供了基本服務(wù)。

    志愿服務(wù)將是最大規(guī)模的

    共享經(jīng)濟(jì)

    按照我國十三五規(guī)劃，中國到2020年時(shí)志愿服務(wù)的目標(biāo)參與率可以達(dá)到13%，即屆時(shí)志愿者規(guī)?？蛇_(dá)1.8億。和眾澤益志愿服務(wù)中心創(chuàng)始人王忠平博士更指出，“未來志愿服務(wù)將是中國最大的共享經(jīng)濟(jì)”。

    在中國，大量的企業(yè)都在做基礎(chǔ)志愿服務(wù)，而現(xiàn)在已逐漸演化到技能志愿服務(wù)和專業(yè)志愿服務(wù)。技能志愿服務(wù)指的是用一門熟練的技術(shù)為他人或組織解決技能性服務(wù)，而專業(yè)志愿服務(wù)則是以專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)幫助其他組織開展獨(dú)特的發(fā)展項(xiàng)目。

    截至2017年12月28日，全國民政注冊(cè)的社會(huì)組織共773,758個(gè)，比2016年增長10.2%。但從整體上看，大部分機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，人力資源缺乏仍是整個(gè)公益行業(yè)的基本現(xiàn)狀。而通過專業(yè)志愿服務(wù)，可以有效地緩解公益機(jī)構(gòu)人力資源匱乏的問題。企業(yè)可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)搭建志愿服務(wù)者隊(duì)伍，為公益組織和其他類型機(jī)構(gòu)服務(wù)。

    而《慈善法》《志愿服務(wù)條例》的相繼出臺(tái)，除了為企業(yè)志愿服務(wù)明確了法制化的發(fā)展路徑，也提供了新的發(fā)展機(jī)遇，讓企業(yè)志愿服務(wù)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。

    志愿服務(wù)成為部分人群的

    生活方式

    據(jù)《中國志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，大部分志愿者保持平均每1~3個(gè)月參加一次志愿服務(wù)活動(dòng)的頻率，志愿服務(wù)正在成為部分人群的生活方式。

    在這其中，60%以上的志愿者都參加過社區(qū)服務(wù)。通過進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，類似“鄰里守望”這樣的志愿服務(wù)活動(dòng)之所以能吸引大批志愿者參與，是因?yàn)榇祟惢顒?dòng)非常有利于構(gòu)建和諧社區(qū)，不僅能夠減少治安問題，增加社區(qū)安全感，還能促進(jìn)鄰里關(guān)系融洽，更有效地整合社區(qū)資源。

    通過志愿服務(wù)活動(dòng)，人們共享時(shí)間財(cái)富，共享經(jīng)驗(yàn)智慧，為人類社會(huì)的發(fā)展盡一己之力。

    在我國現(xiàn)今階段，志愿服務(wù)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分，但展望未來，志愿服務(wù)更應(yīng)該主動(dòng)地參與社會(huì)治理，成為國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的有效構(gòu)成和有生力量。

    案例

    鄰里守望讓夕陽再晨

    在“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化科技飛速發(fā)展時(shí)代，一家三代間的信息鴻溝逐漸顯露。老年人“未富先老”、空巢老人孤獨(dú)寂寞都成為越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題?！跋﹃栐俪俊表?xiàng)目積極發(fā)揮科技助老的經(jīng)驗(yàn)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以“信息科技服務(wù)”為特色，深入社區(qū)并通過一系列管理制度與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動(dòng)”，有效地促進(jìn)社區(qū)自治和鄰里守望，總結(jié)出一套以志愿服務(wù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的新模式。

    社區(qū)附近的大學(xué)生缺少對(duì)老年群體的了解與關(guān)愛，老年人如今所面臨的“數(shù)字鴻溝”也是有目共睹，讓青年人與老年人相互碰撞，相互幫助，以一種創(chuàng)新的方式彌補(bǔ)雙方因社會(huì)問題帶來的部分缺失，更好地解決社會(huì)問題。此外，通過社區(qū)服務(wù)搭建起鄰里守望的交流平臺(tái)，社區(qū)居民相互交流熟悉，并由此產(chǎn)生互助養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)隊(duì)，可有效地促進(jìn)社區(qū)融合自治，提升公共文明程度。

    夕陽再晨科技助老項(xiàng)目現(xiàn)已在全國9個(gè)省、10個(gè)城市、34所高校中成立了36支志愿服務(wù)隊(duì)，共有1650名志愿者，每周共服務(wù)34個(gè)社區(qū)，直接服務(wù)社區(qū)老年人8000余人，間接受益人數(shù)達(dá)80余萬人。項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)政府、社區(qū)、高校等多方資源，在政府指導(dǎo)下了解老人需求及社區(qū)相關(guān)安排，同時(shí)與高校服務(wù)隊(duì)談，部署具體的服務(wù)方式和服務(wù)規(guī)模，是社區(qū)與高校志愿服務(wù)隊(duì)之間的紐帶。

    其中主要的助老新模式為通過街道、社區(qū)和夕陽再晨志愿服務(wù)基地共建合作協(xié)議，分別提供資源對(duì)接、活動(dòng)場(chǎng)地、課程內(nèi)容講授，更好地完善三方共建合作機(jī)制，構(gòu)建了親如一家的和諧家園；通過建立夕陽再晨社區(qū)志愿服務(wù)基地與夕陽再晨服務(wù)隊(duì)，組織大學(xué)生志愿者定期教授電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品的方式，構(gòu)建互聯(lián)互通的關(guān)系；通過舉辦興趣聯(lián)誼會(huì)，聯(lián)系周邊資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域化資源共享建設(shè)并為共建資源單位掛牌，幫助老人更迅速地融入社區(qū)；通過老少互助，專業(yè)社工帶領(lǐng)老人和大學(xué)生志愿者一起參與才藝大比拼和公益沙龍活動(dòng)分享人生經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)老有所為。

    在“三社聯(lián)動(dòng)”的背景下，該項(xiàng)目以社區(qū)為志愿服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮夕陽再晨社會(huì)工作服務(wù)中心作為社會(huì)組織的作用，以社會(huì)工作者為骨干，深入社區(qū)，通過提供專業(yè)化、有針對(duì)性的科技助老服務(wù)，滿足社區(qū)老人對(duì)電腦知識(shí)的基本需求，把多元服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在社區(qū)；開展小組活動(dòng)，進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理新模式的探索。