1月4日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于遴選第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》（以下簡稱《通知》），第二批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺遴選工作正式啟動。

    擬遴選指定10家左右平臺

    《通知》明確，本次擬遴選指定10家左右平臺。境內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織開辦運營，有意愿、有能力、有條件為慈善組織提供互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡平臺均可參加遴選。

    遴選條件包括以下五項：

    1、平臺及其運營主體在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、公益慈善領(lǐng)域具有較大影響力或一定代表性。

    2、平臺運營主體具有獨立法人資格，在“信用中國”、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中無嚴重失信記錄，未出現(xiàn)因違反《慈善法》接受執(zhí)法監(jiān)察的情形；平臺運營主體是社會組織的，近3年內(nèi)未受到登記管理機關(guān)的行政處罰。

    3、平臺運營主體具有相應的互聯(lián)網(wǎng)信息服務資格。其中，企業(yè)應取得通信管理部門核發(fā)的、在有效期內(nèi)的《中華人民共和國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》(ICP證)，ICP許可證書上主體名稱與平臺主體名稱應一致；事業(yè)單位、社會組織等非營利法人，應履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案，取得ICP備案編號和電子證書，并在有效期內(nèi)，ICP備案證書上主體名稱與平臺主體名稱應一致。

    4、平臺技術(shù)水準達到《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》的第4部分“基本要求”，具有較高的網(wǎng)絡響應和風險防范水準，所用系統(tǒng)的安全保護等級不低于《信息安全等級保護管理辦法》規(guī)定的第三級，并取得有權(quán)機關(guān)或?qū)I(yè)測評機構(gòu)出具的證明文件。

    5、平臺能夠提供進行遠程訪問的募捐信息發(fā)布、查詢、管理等模擬頁面（通過測試地址訪問即可，不得正式上線對外運行，不用必備在線支付功能），能夠滿足電腦、平板特別是手機終端的測評要求。

    公開、公平、公正遴選

    《通知》明確遴選程序共包括四步：

    1、材料申報。符合條件、有意愿的平臺主體于2月4日前將申報材料提交到民政部。申報材料包括：《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺申報表》；平臺情況匯編，包括平臺資質(zhì)、信用狀況、用戶規(guī)模、硬件條件、網(wǎng)絡安全、團隊構(gòu)成、模擬頁面、功能定位、流程設(shè)計、風險防范、資金保障、服務承諾、影響力和代表性、特色模式、佐證材料等。

    2、形式審查和技術(shù)測評。收集申報材料后，民政部組織第三方人員對照《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》的“合規(guī)性要求”進行形式審查，對照“響應性要求”、“穩(wěn)定性要求”、“拓展性要求”、“兼容性要求”等基本要求，對平臺進行遠程訪問和安全測評。

    3、現(xiàn)場評審答辯。民政部按照公開、公平、公正原則，抽選全國人大代表、政協(xié)委員、公益慈善領(lǐng)域?qū)＜?、互?lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＜摇⒋壬平M織代表、新聞媒體代表、捐贈人代表組成評審委員會，對通過形式審查和技術(shù)測評的平臺進行現(xiàn)場答辯和公開評審。評審委員會依據(jù)打分結(jié)果和排名，提出第二批平臺建議指定名單，提交民政部面向社會公示。

    4、對外公布名單。對通過公示的平臺，民政部確定為第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，并向社會公布名單。名單公布后，第二批平臺應在30個工作日內(nèi)，完善信息系統(tǒng)，健全工作機制，面向慈善組織提供公開募捐信息發(fā)布服務，接受后續(xù)動態(tài)管理、行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

    為保證做到依法依規(guī)、優(yōu)中選優(yōu)，《通知》強調(diào)，遴選結(jié)果產(chǎn)生前，不接待來客來訪，不當面接收申報材料。平臺遴選允許和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，但不可逾越法律制度的禁止性規(guī)定、突破標準規(guī)范的最基本要求。對弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其遴選資格。同時，民政部門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上舉報”、中國社會組織網(wǎng)“投訴舉報”提供在線投訴舉報功能。

    ■ 本報記者 王勇