■ 實(shí)習(xí)記者 鄧子豪

    截至2月8日10時(shí)

    最近幾天，安徽寶寶航航的安危正牽動(dòng)著許多人的心。1月26日，6個(gè)月大的航航不幸被取暖器烤傷。家人驚慌失措之際，上海大樹公益服務(wù)支持中心伸出援手，在騰訊公益發(fā)起“緊急救援燒傷寶寶”項(xiàng)目。但項(xiàng)目預(yù)算中的介紹卻引發(fā)眾多網(wǎng)友質(zhì)疑。

    有募捐人發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目預(yù)算的詳細(xì)介紹中，此次募集的費(fèi)用被劃分為3個(gè)部分：其中航航醫(yī)療費(fèi)用為50萬元整，剩余部分為3%的機(jī)構(gòu)執(zhí)行費(fèi)15000元，以及1%的基金會(huì)管理費(fèi)5202元。

    “給孩子捐款怎么成了給機(jī)構(gòu)交錢了？”執(zhí)行費(fèi)、管理費(fèi)的收取引發(fā)大量網(wǎng)友爭論。有人認(rèn)為，公益捐款本來就是孩子的救命錢，機(jī)構(gòu)“抽點(diǎn)”實(shí)在不太合適。

    質(zhì)疑大多來自捐款人。宿州當(dāng)?shù)貝坌娜耸块Z柯介紹，自己最早是在網(wǎng)上看到了航航被烤傷的消息，后來還專程開車到醫(yī)院去探望孩子并捐款，“錢交到了家屬手里，我們才放心”。在他看來，機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)行費(fèi)的做法雖然未必違法，但有違公益的初衷，“家屬可能沒關(guān)系，畢竟能籌到孩子治療費(fèi)用就行。但對捐款人來說，有償慈善影響實(shí)在太不好了?！?/p>

    但也有人認(rèn)為，公益組織也需要日常運(yùn)營，收取管理費(fèi)用可以理解。在上海大樹公益服務(wù)支持中心專門為此次救助項(xiàng)目設(shè)立的“幫助取暖器燒傷寶寶”微信群里，有愛心人士表示：“管理真的很重要，好的管理團(tuán)隊(duì)必須要有經(jīng)費(fèi)維持，管理人員難道要吃風(fēng)喝雨全靠奉獻(xiàn)活著嗎？”

    實(shí)際上，慈善機(jī)構(gòu)在執(zhí)行公益項(xiàng)目時(shí)，收取管理費(fèi)用無可厚非?！洞壬品ā返诹畻l規(guī)定“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(huì)開展慈善活動(dòng)的年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的10%”，并規(guī)定“捐贈(zèng)協(xié)議對單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的，按照其約定”。上海大樹公益服務(wù)支持中心在執(zhí)行方案中，已對外進(jìn)行了公示與告之，符合法定程序與要求。

    況且，公益事業(yè)固然是“非營利性質(zhì)”，但并非意味著慈善機(jī)構(gòu)就沒有任何成本付出，所有工作人員就應(yīng)當(dāng)無償?shù)馗冻鲎约旱膭趧?dòng)，甚至是自己承擔(dān)一些費(fèi)用，負(fù)擔(dān)一些日常的開銷。慈善機(jī)構(gòu)的場所租賃、日常辦公、開展活動(dòng)都需要資金的投入，如果沒有一些資金的投入，慈善機(jī)構(gòu)就沒有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，合理的收取管理費(fèi)用也是確保機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)保證。

    其實(shí)，收取“慈善管理費(fèi)”已是慈善行業(yè)的業(yè)內(nèi)共識，在很多西方國家收取的管理費(fèi)用占比會(huì)更高。但如何讓公眾理解“管理費(fèi)用”對于慈善機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性是長期困擾行業(yè)的課題。

    那么公眾當(dāng)前究竟是如何看待管理費(fèi)的呢？《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合鳳凰公益、問卷網(wǎng)推出本期益調(diào)查——如何讓公眾能夠理解“慈善管理費(fèi)”？

    本次調(diào)查從2月6日開始,截止到2月8日,共有1012名網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，43.08%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該收取慈善管理費(fèi)，并且，他們認(rèn)為只要善款的支出能夠做到公開、透明、正常收取管理費(fèi)用無可厚非；26.98%的網(wǎng)友則認(rèn)為如果項(xiàng)目成本較高，可能適當(dāng)收取管理費(fèi)用。

    53.85%的網(wǎng)友認(rèn)為慈善機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)用會(huì)被公眾所質(zhì)疑，是因?yàn)橐恍┐壬茩C(jī)構(gòu)的運(yùn)作不透明，導(dǎo)致公眾信任度不足；36%的網(wǎng)友認(rèn)為是因?yàn)閷τ诖壬频睦硐牖笫沟霉娬J(rèn)為慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無條件全額捐出；另外10%的網(wǎng)友則認(rèn)為是因?yàn)楣妼τ诖壬菩袠I(yè)相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解。

    如何讓公眾理解收取慈善管理費(fèi)用這一行為呢？64.2%的網(wǎng)友認(rèn)為慈善費(fèi)用的各項(xiàng)支出應(yīng)做到公開、透明，向公眾公布詳細(xì)的賬單，并且接受大眾和捐款人的監(jiān)督。19.37%的網(wǎng)友認(rèn)為要向公眾普及慈善行業(yè)相關(guān)法律。

    網(wǎng)友留言：

    七點(diǎn)過十二：可以理解，畢竟機(jī)構(gòu)需要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，單靠志愿者無條件奉獻(xiàn)也不會(huì)長久。

    張芮—mbe：在了解了《慈善法》中的相關(guān)規(guī)定及公益組織、志愿者為此事忙前忙后等必要的支出費(fèi)用以后，覺得收取符合規(guī)定的管理費(fèi)是可以理解的，只要公開透明即可。

    我不是orange:如果國家有對這些公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助的話，我覺得不應(yīng)該收取管理費(fèi)用，如果沒有補(bǔ)助的話，收取是合理的。

    我愛時(shí)光小朋友：慈善組織也需要工作人員，工作人員也需要獲得合理的薪酬待遇。