截至3月12日10時(shí)

    2018年3月3日，新一屆兩會(huì)拉開序幕，來自全國(guó)各界不同領(lǐng)域的人大代表、政協(xié)委員齊聚北京，就新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展提出自己的觀點(diǎn)和看法。而在眾多的建議和提案當(dāng)中，我們也看到有越來越多的代表和委員將目光投向正在快速發(fā)展的中國(guó)公益行業(yè)，投向扶貧、醫(yī)療、兒童安全、環(huán)保等多個(gè)公益領(lǐng)域。

    全國(guó)政協(xié)委員、著名演員成龍?jiān)诒緦脙蓵?huì)上的提案關(guān)注藝人履行社會(huì)責(zé)任，參與扶貧攻堅(jiān)。成龍表示：“影視藝人作為高度受關(guān)注群體，在參與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，能以各自的影響力吸引社會(huì)的關(guān)注，吸引各界力量一起深度參與進(jìn)來，也能以更健康的公益形象引領(lǐng)粉絲的正確社會(huì)價(jià)值觀，起到良好的帶頭作用。”因此，他建議應(yīng)當(dāng)以國(guó)家對(duì)口扶貧的貧困縣作為脫貧攻堅(jiān)的核心目標(biāo)，組織影視藝人代表認(rèn)真調(diào)研，并針對(duì)性實(shí)施扶貧計(jì)劃，作為長(zhǎng)期工作持之以恒，真正意義上的參與到攻堅(jiān)脫貧工作中。

    全國(guó)人大代表、中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、琳達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林建議制定“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)?！苯】捣鲐氄摺＠顣粤终劦?，目前我國(guó)疾病仍是導(dǎo)致貧困的主要原因，全國(guó)因病致貧的貧困人口占比在40%以上，而其中又以兒童群體的致貧、返貧問題最為嚴(yán)重。因此，李曉林建議通過兩方面對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行解決，一是參照“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”模型，從國(guó)家層面制訂和完善健康扶貧政策；二是由國(guó)家財(cái)政、社會(huì)組織、地方政府等共同籌資，以每年人均保費(fèi)40-50元的標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的兒童提供商業(yè)大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。

    全國(guó)人大代表、寶貝回家尋子網(wǎng)創(chuàng)辦人張寶艷在本屆兩會(huì)上建議：對(duì)拐賣犯罪訴訟時(shí)效做修改，或者不設(shè)置訴訟時(shí)效。張寶艷表示，我國(guó)對(duì)刑事案件的追訴期最高為20年，但許多兒童被解救是在二三十年之后。而絕大多數(shù)家長(zhǎng)在當(dāng)時(shí)找不到孩子被拐賣的證據(jù)，所以這類案件基本都按照走失處理，后來均已過了訴訟時(shí)效?！斑@些家庭明知道是誰(shuí)干的，卻沒法追究，這不公平。在寶貝回家網(wǎng)站上，就有四五十個(gè)這樣的例子，因此應(yīng)該對(duì)目前關(guān)于拐賣犯罪訴訟時(shí)效進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，或者不設(shè)置訴訟時(shí)效?！?/p>

    全國(guó)人大代表、騰訊公司控股董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與國(guó)家公園建設(shè)和管理，制定《國(guó)家公園法》進(jìn)一步明確社會(huì)公益組織參與的法律地位以及工作者范圍，建立健全國(guó)家公園公益捐贈(zèng)、協(xié)議保護(hù)等機(jī)制。馬化騰表示，社會(huì)公益機(jī)構(gòu)作為政府、企業(yè)、和公眾的橋梁，在參與全民工程方面具有天然優(yōu)勢(shì)。

    全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁、香江社會(huì)救助基金會(huì)主席翟美卿建議：應(yīng)該盡快完善《慈善法》配套法規(guī)，明確民政部門作為慈善事業(yè)主管部門的事中事后監(jiān)管職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，推動(dòng)慈善領(lǐng)域聯(lián)合性、行業(yè)性組織加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且鼓勵(lì)建立第三方專業(yè)監(jiān)管評(píng)估機(jī)構(gòu)，積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段優(yōu)化慈善組織信息披露方式。

    可以看到，隨著中國(guó)公益行業(yè)的快速發(fā)展，每年的兩會(huì)上，公益慈善受到了越來越多代表和委員的關(guān)注，而關(guān)注的領(lǐng)域也更加多元，同時(shí)也對(duì)公益行業(yè)提出了更高的要求。那么，對(duì)于代表和委員所提的不同建議和提案，你更支持誰(shuí)呢？《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合鳳凰網(wǎng)和問卷網(wǎng)推出本期益調(diào)查——兩會(huì)代表說公益，你更支持誰(shuí)？

    調(diào)查結(jié)果顯示，正在進(jìn)行的新一屆兩會(huì)受到了廣泛關(guān)注，而在這其中有88.04%的受訪者表示關(guān)注兩會(huì)中涉及公益慈善領(lǐng)域的建議和提案，有6.18%的受訪者表示沒有關(guān)注此類內(nèi)容，另有5.78%的受訪者則表示對(duì)此類建議和提案并不關(guān)心。

    在本屆兩會(huì)上，不同的代表和委員針對(duì)公益慈善行業(yè)中的不同領(lǐng)域，如兒童安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧等都提出了針對(duì)性的建議和提案，23.9%的受訪者認(rèn)為教育應(yīng)該成為目前最為重視的領(lǐng)域，21.22%的受訪者選擇了醫(yī)療衛(wèi)生，20.32%的受訪者認(rèn)為扶貧應(yīng)該成為關(guān)注和重視的方面；另有16.43%的受訪者選擇支持養(yǎng)老作為當(dāng)前最應(yīng)關(guān)注和重視的方面，10.66%的受訪者選擇支持兒童，支持環(huán)保作為目前關(guān)注和重視的領(lǐng)域的受訪者占比6.87%。 

    面對(duì)更希望兩會(huì)代表和委員以何種方式關(guān)注公益慈善領(lǐng)域的問題時(shí)，有69.12%的受訪者認(rèn)為仍應(yīng)該通過建議和提案的方式，推動(dòng)公益更多地通過立法等形式“由上而下”的普及開來，有28.89%的受訪者則表示更希望代表和委員親身投入公益慈善事業(yè)當(dāng)中，以示范效應(yīng)帶動(dòng)社會(huì)公眾的關(guān)注。

    ■ 本報(bào)記者 菅宇正