5月14日，《民政部關(guān)于在社會組織章程增加黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容通知》正式對外公布。

    《通知》明確要求，社會組織應(yīng)當在章程中增加黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合社會組織實際情況，對章程修訂的程序進行了適當簡化。

    明確增加內(nèi)容和程序

    《通知》明確了社會組織章程需要增加的黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容：

    各地民政部門在社會組織登記管理工作中，應(yīng)及時要求社會組織在章程中增加黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容，并在成立登記和章程核準時加強審查。

    社會組織黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容具體表述為：“本會（基金會、中心、院等）根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件?！?/p>

    社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容具體表述為：“遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚?！?/p>

    同時，《通知》還進一步明確了增加內(nèi)容的程序。

    各地民政部門應(yīng)當自本通知下發(fā)之日起，要求正在辦理成立登記和已經(jīng)登記的社會組織盡快按照通知有關(guān)要求，將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容寫入章程。

    考慮到社會團體修改章程需召開會員（代表）大會，基金會、社會服務(wù)機構(gòu)修改章程需召開理事會，對于暫時無法召開相應(yīng)會議的，可以允許社會組織先行在章程中增加黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀的有關(guān)內(nèi)容，待開會時再予以確認，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或黨建領(lǐng)導機關(guān)審查同意后，報登記管理機關(guān)核準。

    從源頭確保政治方向和價值導向

    在對《通知》內(nèi)容進行解讀時，民政部進一步強調(diào)，《通知》的制定出臺，是全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)重要指示精神的重要舉措。

    《通知》的有關(guān)內(nèi)容，是堅持走中國特色社會主義道路，堅持黨的領(lǐng)導，堅持用社會主義核心價值觀凝魂聚力的具體展現(xiàn)?！锻ㄖ烦浞煮w現(xiàn)了黨中央對社會組織發(fā)展的部署要求，從源頭上確保了社會組織正確的政治方向和鮮明的價值導向，對推進社會組織健康有序發(fā)展，引導社會組織發(fā)揮正能量具有重要意義。

    一是章程在社會組織法人治理機構(gòu)中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，對其成員具有重要的規(guī)范和指引作用。黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出“除國家法律法規(guī)外，市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等多種形式的社會規(guī)范，對其效力所及的組織和成員個人具有重要的規(guī)范、指引和約束作用，也是治理社會事務(wù)的重要依據(jù)和遵循?！鄙鐣M織章程作為社會規(guī)范的組成部分，是社會組織開展各項業(yè)務(wù)活動的行動準則，制定內(nèi)部管理制度的基本依據(jù)，是社會組織綱領(lǐng)性文件，具有重要的基礎(chǔ)性地位。完善和規(guī)范社會組織章程，是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求，更是推進多層次多領(lǐng)域依法治理的必然要求。

    二是章程中增加黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，是為加強黨對社會組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提供制度保障。隨著改革開放不斷深入，我國社會組織快速發(fā)展，已成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地。黨中央、國務(wù)院一直高度重視社會組織黨建工作。黨的第十九大報告明確提出“加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”在章程中增加黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，是明確黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位的重要制度安排；是要求社會組織堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的組織建設(shè)，嚴肅組織生活，嚴明政治紀律，切實發(fā)揮好黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；是要求社會組織旗幟鮮明講政治，引導其成員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。

    三是章程中增加社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容，是把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到社會治理中的重要實踐。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，是社會主義法治建設(shè)的靈魂。習近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導意見》中明確指出“完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰制度的引領(lǐng)作用、禮儀制度的教化作用，使社會治理的過程成為培育和踐行社會主義核心價值觀的過程?！痹谡鲁讨性黾由鐣髁x核心價值觀的有關(guān)內(nèi)容，是加強社會主義核心價值觀建設(shè)的重要途徑，是要求社會組織注重在日常管理中體現(xiàn)鮮明價值導向，對符合社會主義核心價值觀的行為得到鼓勵和倡導，對違背社會主義核心價值觀的行為進行抵制和摒棄；是要求社會組織成員增強認知認同和自覺踐行的意識，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

    ■ 本報記者 王勇