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原慈孝特困老人救助基金會理事長被判無期

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新聞內(nèi)容
2018年08月21日 星期二上一期下一期
原慈孝特困老人救助基金會理事長被判無期

    (網(wǎng)絡(luò)配圖)

    近日,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布了對韓學(xué)臣(原慈孝特困老人救助基金會理事長、法定代表人)等人集資詐騙、職務(wù)侵占二審刑事裁定書,維持一審判決。韓學(xué)臣被判無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

    在韓學(xué)臣的罪名中,職務(wù)侵占罪緣于其將自己發(fā)起的慈孝特困老人救助基金會2980萬元轉(zhuǎn)出后非法占為己有。

    這一判決對于社會組織從業(yè)者來說,無疑是一個警示。

    那么,什么是職務(wù)侵占罪呢?韓學(xué)臣又是如何職務(wù)侵占的呢?社會組織從業(yè)者又有哪些需要引以為戒的呢?

    職務(wù)侵占罪屬于侵犯財產(chǎn)罪的一種。刑法第二百七十一條規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。

    數(shù)額較大的起點數(shù)額,參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,是指侵占公司、企業(yè)等單位財物5000元至1萬元以上的。

    從刑法的規(guī)定就可以看出,社會組織從業(yè)者如果利用職務(wù)上的便利,將自己所在的機構(gòu)的財產(chǎn)非法占為己有,就有可能觸發(fā)職務(wù)侵占罪。

    2014年1月6日,韓學(xué)臣向民政部申請設(shè)立了慈孝特困老人救助基金會(以下簡稱慈孝基金會),由韓學(xué)臣的公司捐贈原始基金2600萬元。2014至2015年間該基金會接受社會捐贈890.387萬元。

    《基金會管理條例》規(guī)定,基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。

    雖然韓學(xué)臣是基金會的發(fā)起人,并擔(dān)任基金會理事長、法人代表,但這些資金進(jìn)入基金會之后,就屬于基金會,是基金會的財產(chǎn),不再屬于任何個人。

    對于捐贈人、想要發(fā)起公益組織的人、想要進(jìn)入公益行業(yè)的從業(yè)者,這一點需要謹(jǐn)記!

    根據(jù)《基金會管理條例》的規(guī)定,基金會的財產(chǎn)必須用于公益事業(yè)。然而,在韓學(xué)臣的操作下,基金會近3000萬元的資金通過虛假的公益項目,被轉(zhuǎn)到了韓學(xué)臣自己手中。

    2014年2月至2015年6月,韓學(xué)臣以建設(shè)“慈愛陽光公寓”(中華英烈父母幸福園中原分園)為名,以河南省張清豐敬老助老基金會名義(法人韓瑞攀,韓學(xué)臣之子)向濮陽市民政局遞交了“關(guān)于設(shè)立慈愛陽光公寓的申請書”,韓學(xué)臣通過偽造濮陽市民政局公章的方式,偽造了“濮陽市民政局關(guān)于河南省張清豐敬老助老基金會籌建慈愛陽光公寓的批復(fù)”文件。

    韓學(xué)臣利用擔(dān)任慈孝基金會理事長的職務(wù)便利,安排慈孝基金會會計人員在2014年2月至2014年11月,向河南省張清豐敬老助老基金會(以下簡稱張清豐基金會)撥付慈孝基金會基金2938萬元,張清豐基金會又以房屋租金和裝修款的名義將2890萬元支付給韓學(xué)臣實際控制的濮陽市宏豐集團(tuán)股份有限公司。2015年6月,慈孝基金會向韓學(xué)臣實際控制的濮陽市天圣機械加工有限公司轉(zhuǎn)款90萬元。

    實際上,“慈愛陽光公寓”項目亦未辦理任何合法手續(xù),無實際受益人,也不具備投入使用條件。

    也就是說,通過虛假的“慈愛陽光公寓”公益項目,韓學(xué)臣利用擔(dān)任慈孝基金會理事長的職務(wù)便利將慈孝基金會的2980萬元轉(zhuǎn)到了自己手中。

    因這一違法行為,法院判決韓學(xué)臣犯職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑十三年,并處沒收個人財產(chǎn)一百萬元;再加上犯集資詐騙罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。最終法院決定對韓學(xué)臣執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

    2016年8月,因超出章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍開展活動以及在編制財務(wù)會計報告中弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重,民政部已經(jīng)對慈孝特困老人救助基金會作出撤銷登記的行政處罰。

    實際上,為了避免出現(xiàn)職務(wù)侵占等損害基金會財產(chǎn)安全行為,相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)對此作出了詳細(xì)的規(guī)定。

    《基金會管理條例》第二十三條規(guī)定:基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為。

    《基金會管理條例》第四十三條規(guī)定:基金會理事、監(jiān)事以及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    《慈善法》第五十二條規(guī)定:慈善組織的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。

    《慈善法》第九十八條規(guī)定:私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告。

    這些規(guī)定是對基金會等社會組織從業(yè)者的約束,但同樣是一種保護(hù)。社會組織的財產(chǎn)不是小事,只要嚴(yán)格按照要求才能保障公益事業(yè)的發(fā)展。不要等到被追究刑事責(zé)任再追悔莫及。

    ■ 本報記者 王勇