近日，廣州市民政局舉辦《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）解讀培訓(xùn)。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任鄧成明對(duì)《條例》作專題宣講解讀。據(jù)悉，《條例》將于2019年1月1日起施行。

    廣州社工年服務(wù)近300萬(wàn)人次

    廣州是我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展的先行地之一。經(jīng)過(guò)發(fā)展，廣州社工服務(wù)形成了項(xiàng)目化、市場(chǎng)化的政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)體系，構(gòu)建了“全科+專科”的廣州社工服務(wù)矩陣，探索形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的“廣州模式”。分布在廣州市各街道片區(qū)的188個(gè)社工服務(wù)站（又稱“家庭綜合服務(wù)中心”）以及15個(gè)社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，年服務(wù)近300萬(wàn)人次，讓市民對(duì)公共服務(wù)有了更多的獲得感。

    《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》將于2019年1月1日起施行，《條例》共有六章四十七條，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任等都作出了明確詳盡的規(guī)定，部分做法更是全國(guó)首創(chuàng)。

    此次《條例》明確，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)單位或者個(gè)人的申請(qǐng)和實(shí)際需要開啟社會(huì)工作服務(wù)。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，可以與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議；不能提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并記錄歸檔。在提供服務(wù)的過(guò)程中，對(duì)于服務(wù)對(duì)象的需求超出社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、能力的，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征得服務(wù)對(duì)象同意后提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

    管理費(fèi)最高不得超過(guò)10%

    社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性，決定其生存和發(fā)展需要依賴財(cái)政資金和社會(huì)資金的保障。為此，《條例》加大了對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的資金保障力度?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與社會(huì)工作服務(wù)人口、類型、范圍、需求等相適應(yīng)。同時(shí)，《條例》還規(guī)定，市、區(qū)民政部門以及其他單位和個(gè)人積極引導(dǎo)多元社會(huì)資金投入社會(huì)工作服務(wù)。

    《條例》還明確，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接財(cái)政資金購(gòu)買服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度并實(shí)行分項(xiàng)目核算管理，管理費(fèi)用最高不得超過(guò)購(gòu)買服務(wù)資金總額的10%。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)資金、列支管理費(fèi)用。

    對(duì)于鼓勵(lì)引入社會(huì)資金和提出管理費(fèi)用，廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姚文富表示：“很多社工機(jī)構(gòu)現(xiàn)在主要依托政府購(gòu)買，在造血功能上相對(duì)欠缺，《條例》明確了鼓勵(lì)社會(huì)資金、又明確了管理費(fèi)，對(duì)于社工機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是利好。”

    此外，廣州市北斗星社會(huì)工作服務(wù)中心總干事梁國(guó)勇也認(rèn)為，此次條例的出臺(tái)以及培訓(xùn)講解具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，今后在社工服務(wù)的具體操作中更有規(guī)范性的參照。

    （據(jù)《信息時(shí)報(bào)》）