25歲的香港青年伍文彬已經(jīng)不大能準確回憶起，自己的第一次義工服務是在什么時候。從最開始跟著駐校義工去“賣旗”，海邊撿垃圾，到年級再高一點，在香港大學生軍事生活體驗營內(nèi)做志愿服務，十余年間，他完成大學學業(yè)，進入社會工作，并繼續(xù)研究生學業(yè)深造，生活工作充實忙碌，而義工服務更已形成習慣。

    在香港，類似的“伍文彬”還有很多。來自香港社會福利署的統(tǒng)計顯示，截至今年9月底，在登記的130多萬名義工中，參與人數(shù)最多的年齡層分布在13歲至25歲之間，其次是26歲到59歲，青年人正成為香港推動義工服務的中堅力量。

    “我們鼓勵每位市民都成為義工，在人生經(jīng)歷中最少擁有一次義工服務的經(jīng)驗，將義工精神深入生活各層面?！毕愀凵鐣＠鸬南嚓P負責人告訴記者，從1998年在全港發(fā)起“義工運動”至今，已經(jīng)走過整整20年。截至2018年9月底,在香港社會福利署登記的義工運動參與機構(gòu)達3247家，登記義工人數(shù)超過130萬，在2017年，這些義工為社會共提供超過2618萬小時的義工服務。

    目前，香港社會福利署正在著力推廣第三層次義務工作，倡導將義工服務變成一種生活方式及態(tài)度，再進一步將態(tài)度轉(zhuǎn)化成行動，讓義工與服務受眾透過義工服務都能得到生活新體驗。

    義工團體：人人做義工

    “其實說起來，我們好像誰也沒有刻意去記過什么時候開始做義工的，這就是件順理成章的事，類似賣旗籌款、關注環(huán)境、看望長者，身邊的人都在做。”如今，伍文彬在一家名為星學匯的機構(gòu)做秘書長，這個成立于2013年的組織，成員主要是曾有過在內(nèi)地求學經(jīng)歷的香港年輕人，他們希望在香港和內(nèi)地的年輕人之間架起溝通的橋梁。

    今年4月，星學匯組織了20名香港青年到訪四川。在川期間，社團通過四川之友協(xié)會（香港）、四川長江職業(yè)學院的聯(lián)絡安排，與四川長江職業(yè)學院、樂山師范學院青年學生一起，在樂山師范學校附屬小學開展愛心支教活動。

    通過這次經(jīng)歷，這群香港青年了解到小學老師的不易，他們思考著未來如何準備更多、更好的義教內(nèi)容，組織團員們再到樂山師范學校附屬小學，進行固定、持續(xù)的支教活動。

    事實上，香港的義工團體還有很多，在登記的3247家機構(gòu)中，從街頭捐款到定期助學、助老、助環(huán)保，還有諸如馬拉松等充滿慈善元素的體育活動，覆蓋幾乎所有有需要的群體。對此，香港社會福利署的相關負責人坦言，發(fā)起義工運動的主要目標，就是要發(fā)揮社會人士的才能，在凝聚社會資本的同時，發(fā)揮個人潛能，加強市民對香港的歸屬感，建設互相關懷的社區(qū)。

    另一方面，通過義工服務，讓更多人關注到所身處的環(huán)境，并參與到如何將其變得更好的探索中。義工華哥告訴記者，他在幾次活動中，關注到香港隱藏著的問題，“看上去沒什么大問題，但是還需要改善很多東西，比如露宿者該如何處置，又比如如何降低學生壓力?！?/p>

    義工Ambrose則正準備將街訪中發(fā)現(xiàn)的問題在開會時提出，為社區(qū)發(fā)聲，問題集中在社區(qū)公共空間、教育、醫(yī)療等領域，“我們希望幫助社區(qū)發(fā)展，共同改善生活?！?/p>

    義工機制：

    監(jiān)察評估機制完善

    除了從小培育的理念，香港義工服務體系的壯大，還離不開全民監(jiān)督。

    記者了解到，香港大多數(shù)社會服務組織的運營成本，來自于香港特別行政區(qū)政府撥款，占據(jù)了社會福利署和其他政府部門經(jīng)費的47%。

    “香港的社會服務機構(gòu)不敢不透明?！毕愀壑形拇髮W社會工作學系副教授戴海靜告訴記者，善款運用的透明度，是決定民眾參與義工服務的重要因素。比如義工機構(gòu)要做項目，成本是多少、預算有多少、項目本身的運營花費、需要多少義工、會不會給義工付費、行政成本等數(shù)據(jù)必須披露，且要提交給社會福利署。同時，在義工組織、公益組織對外籌款時，籌款活動也需要提前向政府申請，獲批后才能開展，并需要提供活動報告。

    事實上，香港社會組織并沒有對外披露的法定義務，但絕大部分組織都會在其網(wǎng)站上披露每年的運營信息，包括各種籌款活動、公益活動、財務報告等，以此提升機構(gòu)的社會公信力。以香港義務工作發(fā)展局為例，其每年制作的年報中，關于資金來源和去向的頁面，占據(jù)冊子的五分之一，還會聘請專業(yè)的財務審計機構(gòu)進行審查。

    據(jù)香港社會福利署介紹，為確保公眾獲得優(yōu)質(zhì)的社會福利服務，加強服務的問責性，社會福利署和受資助的機構(gòu)從1999年至2000年度起，分三年逐步推行服務表現(xiàn)監(jiān)察制度。首先是和機構(gòu)簽訂津貼及服務協(xié)議，列明雙方責任、津貼基礎、服務質(zhì)量標準和成效標準等內(nèi)容。同時，還要制定基本服務規(guī)定和16項服務質(zhì)素標準（SQS），列明服務機構(gòu)應當具備的質(zhì)素水平，服務機構(gòu)也可根據(jù)要求，以合適的方法應用于個別服務類別或服務單位中。

    此外，香港社會福利署還要對這些機構(gòu)開展服務表現(xiàn)評估。根據(jù)簽訂的服務質(zhì)素標準，服務機構(gòu)每年需向社會福利署提交自我評估報告，而社會福利署根據(jù)有關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并以定期檢查、突擊檢查、面談、實地探訪、匿名調(diào)查等形式對機構(gòu)進行評估。

    義工精神：

    讓志愿服務融入生活

    義工運動發(fā)展到第20個年頭，眼下，香港正在積極推廣第三層次的義務工作，倡導將義務工作融入生活中。對此，香港社會福利署的相關負責人解釋，他們鼓勵義工將義務工作的精神和核心價值，融入日常生活，將義工服務變成一種生活方式及態(tài)度，再進一步將態(tài)度轉(zhuǎn)化成行動，讓義工與服務受眾透過義工服務都能得到生活新體驗，“使大家都有所裨益、促進自我發(fā)展和豐富彼此的生活體驗?！?/p>

    對于第三層次義務工作，香港明愛青少年及社區(qū)服務總主任黎永開的理解更加直觀，“比如，天氣涼了，雖然你今天沒有義工服務的安排，但還是主動去老者家里探望，給他們加衣服，換上厚被子，這時義工服務不單單只是一次活動，而是一種生活態(tài)度。”

    具體到推廣策略上，據(jù)香港社會福利署透露，將加強義工培訓和管理，鼓勵社區(qū)的小商戶、中小企業(yè)運用專長和資源展開志愿服務。同時，鼓勵跨界別、跨機構(gòu)協(xié)作，推動年輕人、長者、退休人士、跨代家庭成員和中小企之間的隔代共融。

    在此過程中，特區(qū)政府同樣重視對義工的激勵措施。如香港《稅務條例》規(guī)定，民眾捐100港元以上給慈善機構(gòu)和信托團體可以免稅，多捐則多免。香港地區(qū)青年人如果參加滿8個小時的義工工作，就可得到一張迪士尼門票。

    “對于香港而言，義工是一個重要團體，義工精神更是一種值得珍惜和發(fā)揚的精神?！睋?jù)黎永開介紹，每年底，香港都會舉行一場盛大的義工嘉許典禮。全年表現(xiàn)優(yōu)異的義工都會出席該典禮。獲獎者將會得到嘉許狀，表現(xiàn)極其優(yōu)異者，其事跡還會被掛到聯(lián)合國的網(wǎng)站上，“發(fā)展義工工作的內(nèi)核，就是將最樸素的‘助人為快樂之本’，打造成這座城市最溫暖動人的社會理念。”

    （據(jù)《華西都市報》）