2018年，中共中央、國務(wù)院制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要堅持調(diào)動全社會扶貧積極性，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用。在此前后，民政部門積極推動社會組織參與扶貧；恒大集團計劃2020年前在畢節(jié)無償投入110億元扶貧；中國平安正式啟動總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”……社會力量規(guī)模化投入，助力精準(zhǔn)脫貧提速。

    1. 

    政策：調(diào)動全社會扶貧積極性

    2018年8月19日，新華社對外發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。

    《指導(dǎo)意見》強調(diào)要堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，強化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

    在社會扶貧方面，《指導(dǎo)意見》提出要激勵各類企業(yè)、社會組織扶貧，大力開展扶貧志愿服務(wù)活動。

    落實國有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接市場、安置就業(yè)等多種方式幫助貧困戶脫貧。深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，鼓勵有條件的大型民營企業(yè)通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金等方式參與脫貧攻堅。持續(xù)開展“光彩行”活動，提高精準(zhǔn)扶貧成效。

    支持社會組織參與脫貧攻堅，加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區(qū)需求信息對接機制，確保貧困人口發(fā)展需求與社會幫扶有效對接。鼓勵引導(dǎo)社會各界使用貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推動貧困地區(qū)和貧困戶融入大市場。實施全國性社會組織參與“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動。實施社會工作“專業(yè)人才服務(wù)三區(qū)計劃”、“服務(wù)機構(gòu)牽手計劃”、“教育對口扶貧計劃”，為貧困人口提供生計發(fā)展、能力提升、心理支持等專業(yè)服務(wù)。加強對社會組織扶貧的引導(dǎo)和管理，優(yōu)化環(huán)境、整合力量、創(chuàng)新方式，提高扶貧效能。落實社會扶貧資金所得稅稅前扣除政策。

    動員組織各類志愿服務(wù)團隊、社會各界愛心人士開展扶貧志愿服務(wù)。實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)系列行動計劃，支持引導(dǎo)專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)力量積極參與精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)扶貧志愿服務(wù)制度化，建立扶貧志愿服務(wù)人員庫，鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等組建常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)團隊。制定落實扶貧志愿服務(wù)支持政策。

    2.  

    行動：積極推動社會組織參與脫貧攻堅

    10月11日至14日，國務(wù)院扶貧辦在陜西省寶雞市舉辦全國社會組織扶貧現(xiàn)場觀摩暨示范培訓(xùn)班。在會議上，各省(直轄市、自治區(qū))提交了推動社會組織參與脫貧攻堅經(jīng)驗做法相關(guān)材料。10月22日，民政部社會組織管理局對材料進(jìn)行了匯總發(fā)布。

    主要經(jīng)驗包括：1、出臺政策文件，夯實工作舉措。2、黨委政府重視，提供有力保證。3、推進(jìn)黨建工作，強化政治引領(lǐng)。4、部門協(xié)作配合，形成工作合力。5、搭建平臺載體，強化精準(zhǔn)幫扶。6、注重推廣宣傳，營造濃厚氛圍。

    具體到各地，上海市印發(fā)《上海市對口支援專項資金支持社會力量參與對口支援工作的實施細(xì)則》，貴州省印發(fā)《“社會組織幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動實施方案》。

    山西省各級社會組織參與脫貧攻堅與業(yè)務(wù)主管單位扶貧任務(wù)結(jié)合，整合資源，提高效益。黑龍江省民政廳與省委組織部建立定期溝通機制，共同開展"社會組織幫百村進(jìn)百戶"活動。安徽省建立民政、扶貧、財政、人社等部門共同參與的聯(lián)席會議制度，優(yōu)化社會組織參與脫貧攻堅工作機制。海南省建立民政廳牽頭，扶貧辦、教育廳、農(nóng)業(yè)廳等為責(zé)任單位的扶貧工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。云南省要求各職能部門按照歸口管理原則，組織動員社會組織積極參與脫貧攻堅。陜西省建立省市兩級扶貧工作部門協(xié)作機制。

    遼寧省開展“愛心幫扶工程”，結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、合作經(jīng)營。江西省開展“社會組織+深度貧困村”扶貧活動，安排全省社會組織與深度貧困村結(jié)對幫扶。山東省開展“雙百扶貧行動”，計劃動員約100個省管社會組織，每個社會組織聯(lián)合一名社會工作者，通過省派第一書記平臺，對扶貧重點村進(jìn)行為期三年的幫扶。浙江省動員社會組織積極參與東西部扶貧協(xié)作，開展產(chǎn)業(yè)合作，實施精準(zhǔn)扶貧。西藏推進(jìn)社會扶貧對接平臺建設(shè)，統(tǒng)籌對口援藏、定點扶貧、干部結(jié)對等力量。寧夏實施社會組織精準(zhǔn)扶貧“百千萬”工程，定向發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。

    3.

    捐贈：大額資金投向扶貧領(lǐng)域

    基于國家政策的鼓勵和企業(yè)的社會責(zé)任感，一大批企業(yè)開始規(guī)?；貐⑴c脫貧攻堅工作。

    2018年5月9日，恒大集團結(jié)對幫扶陜西教育扶貧合作簽字儀式在陜西省政府舉行。恒大集團表示，將無償捐贈10億元，用于支持陜西省30多個貧困縣、區(qū)的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)。項目計劃在三年內(nèi)分期分批組織實施。

    事實上，恒大集團一直在積極助力脫貧攻堅。從2015年12月開始，恒大集團結(jié)對幫扶貴州畢節(jié)，無償捐贈110億扶貧資金，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府到2020年幫扶103萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

    據(jù)報道，2016年1月8日，恒大首筆捐贈資金10億元到位；2017年2月17日，恒大第二筆捐贈資金10億元到賬；2017年7月3日，恒大第三筆捐贈資金20億元到賬；2018年1月9日，恒大第四筆捐贈資金20億元到賬。

    恒大集團之外，中國平安董事長馬明哲在2018年的新年致辭中宣布，中國平安將正式啟動總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”。

    在此之前，萬達(dá)集團已經(jīng)捐贈16億元在貴州省丹寨縣實踐了“企業(yè)包縣、整縣脫貧”模式。