全國人大常委會(huì)委員鄭功成：關(guān)注社會(huì)保障制度改革

    2018年，是鄭功成履職全國人大常委會(huì)委員的第十六年，也是他履職十三屆全國人大常委會(huì)委員的第一年。

    作為國內(nèi)社會(huì)保障研究的權(quán)威專家，鄭功成坦言，他履職全國人大常委會(huì)委員十六年來，被問及最多的就是“老有所養(yǎng)”的問題。但鄭功成強(qiáng)調(diào)：“我不主張渲染個(gè)別地方的養(yǎng)老金問題?！?/p>

    在鄭功成看來，整個(gè)養(yǎng)老金體系中，能急老百姓所急，切實(shí)解決好老百姓現(xiàn)實(shí)困難的，首先是法定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其次是企業(yè)年金，前者需要普惠所有老年人并不斷促進(jìn)公平性，后者亦應(yīng)當(dāng)具有50%以上的覆蓋率，只有這樣才能更好地保障老年人過上更好的晚年生活，并促使整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系走向結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    以1951年2月26日政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為起點(diǎn)，經(jīng)過68年改革與探索，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得的成就無疑是巨大的，但也累積下了不少“發(fā)展起來以后的問題”。

    在鄭功成看來，“養(yǎng)老金分散在各地，不僅無法增強(qiáng)這一制度的互助共濟(jì)功能，而且還會(huì)造成資源浪費(fèi)與資源不足并存。”能否盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌是決定下一步改革成色的關(guān)鍵一環(huán)，是必須要啃下來的硬骨頭。

    十九大報(bào)告提出,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。鄭功成認(rèn)為，“盡快”二字意義重大?！?007年，我主持完成的《中國社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告：理念、目標(biāo)與行動(dòng)方案》曾提出過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌刻不容緩的建議。”鄭功成說，“現(xiàn)在留給我們的準(zhǔn)備時(shí)間非常少了?！?/p>

    去年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度正式實(shí)施，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌邁出重要的一步。鄭功成相信，今年的兩會(huì)，社會(huì)保障制度改革仍將是大家高度關(guān)注的重大議題。

    全國人大代表馬化騰：加強(qiáng)科技倫理建設(shè) 踐行“科技向善”

    今年兩會(huì)，全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰帶來七份書面建議，其中就包括《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理建設(shè) 踐行科技向善理念的建議》。針對加強(qiáng)科技倫理建設(shè)，踐行“科技向善”，馬化騰提出三點(diǎn)建議：

    第一，加強(qiáng)科技倫理的制度化建設(shè)。國家層面，建議針對相關(guān)新技術(shù)制定倫理準(zhǔn)則，對新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。行業(yè)主管部門應(yīng)采取與行業(yè)主體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)公眾等多利益相關(guān)方合作的方式，制定相關(guān)倫理準(zhǔn)則，并支持行業(yè)自律，包括建立倫理審查、成立自律組織、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。國際層面，積極推動(dòng)新技術(shù)領(lǐng)域的全球治理，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定，包括推動(dòng)建立人工智能研發(fā)與應(yīng)用的全球共同倫理框架，確保人工智能持續(xù)造福于全人類和全世界的發(fā)展。

    第二，加快研究新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問題。數(shù)據(jù)規(guī)則方面，應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)，建立數(shù)據(jù)收集、利用與保護(hù)的基本規(guī)則秩序，防范并打擊數(shù)據(jù)濫用行為；人工智能規(guī)則方面，要為相關(guān)人工智能應(yīng)用建立安全標(biāo)準(zhǔn)、打擊數(shù)據(jù)及人工智能相關(guān)的新型犯罪、為人工智能應(yīng)用探索制定恰當(dāng)合理的規(guī)則。在基因編輯等生物技術(shù)立法方面，建議加快制定針對基因編輯等生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的管理辦法。

    第三，加強(qiáng)科技倫理的教育宣傳，并鼓勵(lì)全社會(huì)踐行“科技向善”理念。建立完善的科技倫理教育機(jī)制；搭建科技創(chuàng)新與倫理之間高效對話機(jī)制和溝通平臺(tái)；制定并在教育培訓(xùn)體系中落實(shí)全民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)全社會(huì)、全行業(yè)踐行科技向善理念；鼓勵(lì)、支持新技術(shù)應(yīng)用的跨學(xué)科研究。

    作為一家互聯(lián)網(wǎng)科技公司，騰訊致力于發(fā)揮自身能力與技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。騰訊還將社會(huì)責(zé)任融入產(chǎn)品當(dāng)中，推動(dòng)“科技向善”。

    作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)七年向全國兩會(huì)遞交了37份書面建議，提出了互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)、基礎(chǔ)科學(xué)等發(fā)展建議，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

    全國人大代表張近東： 建立鄉(xiāng)村振興長效體系

    聚焦農(nóng)村，到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央立下的軍令狀。當(dāng)這一號(hào)召成為社會(huì)共識(shí)，電商企業(yè)如何能發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？

    全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東建議，政府、電商、農(nóng)戶三方聯(lián)動(dòng)，著力加強(qiáng)教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)品品牌化、農(nóng)人專業(yè)化，進(jìn)一步完善長效扶貧機(jī)制，鞏固脫貧成果。

    酒香也怕巷子深，貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品要想走出山區(qū)、走向市場，助推地方品牌建設(shè)是重要發(fā)力點(diǎn)。張近東表示，希望各級政府針對性地出臺(tái)對電商銷售貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的鼓勵(lì)政策，同時(shí)蘇寧將會(huì)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢扶持地方特色產(chǎn)品。

    通過賦能電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行助力地方脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)戶起著關(guān)鍵作用。農(nóng)戶自身更需要有基礎(chǔ)的技能、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，農(nóng)人專業(yè)化是基礎(chǔ)。張近東建議政府能夠出臺(tái)政策，鼓勵(lì)院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)與電商企業(yè)合作，在農(nóng)人培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)方面下更大的力氣，以更多的教育資源為農(nóng)村貧困人口賦能，培養(yǎng)脫貧技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

    張近東表示，只有多方合力，進(jìn)一步完善長效扶貧機(jī)制，才能鞏固脫貧成果。

    全國政協(xié)委員海霞：推廣普通話助力脫貧

    在西部一些貧困地區(qū)，普通話的普及率并不高，其實(shí)這些地區(qū)的很多人只要會(huì)一點(diǎn)普通話，他就可以走出大山、走出山村，去學(xué)一點(diǎn)技術(shù)，找到一份工作，然后就能全家脫貧。他們之所以學(xué)不好普通話，講不好普通話，有一個(gè)很重要的原因，就是他們?nèi)鄙俸玫恼Z言老師來教他們。如何克服這個(gè)困難，海霞委員談了自己的看法和做法。

    海霞表示，這幾年我的委員提案一直在關(guān)注推普脫貧這個(gè)問題，就是希望通過推廣普通話來助力脫貧的工作。提案也得到了多方面的支持和大力的關(guān)注。比如說去年，中央廣播電視總臺(tái)就匯集了三大臺(tái)優(yōu)秀播音員主持人們給中小學(xué)的語文課本錄制了標(biāo)準(zhǔn)的普通話的示范誦讀，同時(shí)我也邀請了一些專家級的語言老師來給孩子們錄制音頻的經(jīng)典的古詩文，還有好聽的故事、童謠等，把這些音頻送給孩子們。

    另外我們也邀請一些貧困地區(qū)的孩子到北京來進(jìn)行語言學(xué)習(xí)。剛來的時(shí)候這些孩子真的非常害羞，低著眼睛、低著頭都不敢跟我們對視，幾天以后他們發(fā)生了非常大的變化，挺起了胸膛，而且敢于自信地來自我表達(dá)了。

    海霞表示，隨著5G時(shí)代的到來，未來在VR的場景下面，早晨的時(shí)候，播音員主持人們就可以帶著全國各地各民族的孩子們一起來早讀，晚上孩子們可以在溫馨的晚安故事當(dāng)中甜美入夢。盡管遠(yuǎn)隔萬里，但是我們可以和全國各地的孩子面對面地交流學(xué)習(xí)，可以一起背唐詩、一起做游戲等。

    （張明敏/整理）