民政部：借捐贈回收舊衣物牟利違法

    近日，民政部社會組織管理局發(fā)布《關(guān)于不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動的提示》。一些社會組織、企事業(yè)單位在不具備公開募捐資格的情況下，以公益慈善用途為名在各地開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收活動，有的還將公眾捐贈的舊衣物銷售牟利。這種行為違反了《慈善法》的規(guī)定，損害了捐贈人的合法權(quán)益，影響了慈善事業(yè)的形象。

    與有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開展廢舊物品回收利用的性質(zhì)不同，以公益慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收，屬于公開募捐活動。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，只有登記或者認(rèn)定為慈善組織且取得公開募捐資格的社會組織，才能開展公開募捐活動。其他組織或者個人，不得開展公開募捐活動。不具有公開募捐資格的社會組織、其他組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

    慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《慈善法》及相關(guān)法規(guī)政策要求制定募捐方案，公布募捐信息，接受社會監(jiān)督。社會組織在《慈善法》實(shí)施以前已經(jīng)開展的公益慈善項(xiàng)目，在《慈善法》實(shí)施以后并不能當(dāng)然延續(xù)，應(yīng)當(dāng)對照法律規(guī)定進(jìn)行清理。如果屬于公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)按照法律要求具備公開募捐資格以后才能繼續(xù)進(jìn)行，否則屬于違法行為。

    社會公眾參加慈善募捐活動之前，請先核實(shí)活動舉辦方的合法身份和是否具有公開募捐資格。

    （王勇）

    廣東：基層兒童主任達(dá)2.5萬

    2015年8月，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確建立兒童福利主任隊(duì)伍，解決兒童福利工作“最后一公里”的問題。廣東省民政廳自2015年9月以來，通過下發(fā)文件、加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)地督查等方式推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

    2017年7月，舉辦廣東省兒童全面保護(hù)及服務(wù)體系提升試點(diǎn)項(xiàng)目（惠童一期）啟動會暨第一次培訓(xùn)，佛山市三水區(qū)、梅州興寧市、江門市江海區(qū)、肇慶四會市被定為首批試點(diǎn)。

    經(jīng)過近三年實(shí)踐，截至2019年3月底，4個試點(diǎn)地區(qū)共31個村（社區(qū)）設(shè)立了31個兒童之家、31名兒童主任、12名兒童督導(dǎo)員，為23000多名兒童（含560多名困境兒童）提供關(guān)愛服務(wù)。

    2018年9月，廣東省民政廳聯(lián)合多部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》及《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見》兩份關(guān)于困境兒童保障工作政策文件，明確提出抓好村（居）兒童主任、鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員配備工作，確保全省村（居）、鎮(zhèn)（街）全覆蓋。《意見》出臺后，各地市積極落實(shí)基層工作隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年4月15日，全省在鎮(zhèn)（街）配備兒童督導(dǎo)員1607名、在村（居）配備兒童主任25225名，實(shí)現(xiàn)基層兒童工作隊(duì)伍全省覆蓋。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）

    浙江：慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告發(fā)布

    日前，《浙江慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》（以下簡稱《報(bào)告》）在杭州正式發(fā)布。此次發(fā)布慈善事業(yè)專題研究報(bào)告在浙江尚屬首次。

    《報(bào)告》顯示，自2017年開展首批慈善組織身份認(rèn)定，截至2018年10月，浙江省依法登記并予以認(rèn)定的慈善組織達(dá)588家，獲得公開募捐資格的92個，居全國省份排名第3位。擁有注冊志愿者1464萬人，已基本形成了政府管理+公益慈善組織+線上線下慈善項(xiàng)目與志愿服務(wù)的完整鏈條。

    《報(bào)告》顯示，在經(jīng)濟(jì)效益不斷增長的同時，浙商慈善理念與行為正全面融入企業(yè)成長過程。從慈善捐贈主體來看，企業(yè)仍然是浙江社會捐贈最主要的力量。浙江百強(qiáng)企業(yè)中，慈善支出（包含企業(yè)捐贈、成立基金會、進(jìn)行慈善信托等）不斷增長，位居全國前列。

    《報(bào)告》顯示，越來越多的浙商正在企業(yè)內(nèi)部著力構(gòu)建公益慈善生態(tài)，促進(jìn)商業(yè)和公益慈善的深度融合，建立健全企業(yè)社會責(zé)任機(jī)制，開發(fā)建立自主公益慈善品牌項(xiàng)目及活動。

    福州：公益性社會組織社工薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

    福州市民政局、福州市人力資源和社會保障局昨日在福州市政府官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《福州市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，明確將公益性社會組織社會工作者薪酬待遇與福州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資掛鉤。將社會工作者分為社會工作員、助理級、中級、高級等崗位級別，不同級別薪酬標(biāo)準(zhǔn)的制定以上一年度福州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為參照上下浮動。

    公益性社會組織應(yīng)按照薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合社會工作者職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，自行制定、細(xì)化各級分層和晉升具體要求，并參考同類人員合理確定薪酬待遇，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)和住房公積金。各縣（市）區(qū)可根據(jù)所在地區(qū)薪酬水平等實(shí)際情況，在薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作上下10％范圍內(nèi)的調(diào)整，確定政府購買社會工作服務(wù)的薪酬成本。

    （據(jù)中國社會組織網(wǎng)）